הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת יעקב כץ יריב לוין ציפי חוטובלי דב חנין מצטרפים: חברי הכנסת אורי אורבך אברהם מיכאלי פ/3660/18 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – תנאים לביצוע צו הריסה), התשע"ב–2011 תיקון סעיף 207 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–19651 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 207, בסופו יבוא "צווה בצו על הריסה, פירוק או סילוק בנין מאוכלס, לא ייקבע ביצועו לשעות שבין 18:00 ל-8:00 למחרת.". תיקון סעיף 238א 2. בסעיף 238א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא: "(ו1) על אף הוראות סעיף קטן (ו), צו הריסה מנהלי לבנין מאוכלס לא יבוצע בין השעות 18:00 ל-8:00 למחרת. (ו2) בטרם ביצוע צו הריסה מנהלי, יאפשר הגורם המבצע לבעל הנכס או למחזיק בו או למתגורר בו לפנות בצורה מכובדת את מטלטליו מתוך הנכס." דברי הסבר מטרת הצעת חוק זו היא לשמור על כבוד האדם וחירותו כבן אנוש. כאשר מבוצע צו הריסה על ידי מי מן הרשויות, יש לדאוג כי למרות קיום הדין בהריסת הנכס, שאר זכויות האדם של בעל הנכס ישמרו. זכות אנוש בסיסית היא שבית מגורים לא יפונה מתושביו באישון לילה. לא יעלה על הדעת שאנשים המוצאים מבתיהם בכפייה, גם אם בצדק, ייוותרו בחוץ ללא יכולת סבירה למצוא מחסה. כמו כן, גם אם הנכס שעליו הוצא צו ההריסה אינו חוקי וראוי להריסה, הנכסים שבתוכו אינם הפקר ולכן יש לאפשר לבעל הנכס לשמור עליהם ולפנותם לפני הריסת הנכס. בנוסף, באמצעות שילוב ההסדר המוצע עם הוראות החוק הקיים, מוצע כי אם הצו בוצע שלא על פי הוראות אלו, יהיה זכאי בעל הנכס או המחזיק או המתגורר בו לפיצוי על נזק שנגרם לו. כללי כבוד האדם וחירותו באשר ללינתו ורכושו האישי בביתו למדנו בתורה במצוות השבת משכון לבעליו עד בוא השמש אם כסות לילה היא ועד אור הבוקר אם כסות יום היא - "כִּי הִוא כְסוּתֹה לְבַדָּהּ הִוא שִׂמְלָתוֹ לְעֹרוֹ בַּמֶּה יִשְׁכָּב וְהָיָה כִּי יִצְעַק אֵלַי וְשָׁמַעְתִּי כִּי חַנּוּן אני" (שמות כב, כו). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בחשוון התשע"ב – 21.11.11