הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזם: חבר הכנסת מאיר שטרית פ/3673/18 הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור בעת קניית דירה ראשונה לזוגות צעירים), התשע"ב–2011 הוספת סעיף 31ג 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–19751, אחרי סעיף 31ב יבוא: "פטור לדירה ראשונה 31ג. (א) בסעיף זה – "דירה" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–19922; "דירת מגורים ראשונה ויחידה" – דירת מגורים שהיא הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו של הקונה; "זכאי" – אדם שמתקיימים לגביו כל אלה: (1) הוא יחיד, או זוג צעיר שטרם חלף עשור מיום נישואיו אשר לו לא יותר משני ילדים; (2) הוא בעל תעודת זכאות של משרד הבינוי והשיכון; "קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–19733; "שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–19634. (ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים, פטורה ממס." דברי הסבר האמרת מחירי הדירות בשנים האחרונות, בשילוב עם צמצום הסיוע הממשלתי לרכישת דירה, יצר מצב בו זוגות צעירים אינם מסוגלים לרכוש אף לא דירה קטנה. זוגות צעירים נאלצים לקנות דירות במחירים מופרזים בשל המחסור החמור בדירות למכירה. בנוסף, מדיניות המשכנתאות וגובה הרביות להלוואות מדינה גרם לירידה משמעותית בלקיחת הלוואות ממשלתיות בקרב זכאי משרד השיכון, וגרם גם לאי יכולתם של זוגות צעירים לממש את זכאותם לרכישת דירה. מטרת הצעת החוק הינה להוזיל את מחירי הדירות לזוגות צעירים ולמשפחות חסרות דיור בקנייתם את דירתם הראשונה. הפחתת המסים על הדירה הראשונה, כגון המע''מ – כפי שמוצע בהצעת החוק, הן תוזיל את מחיר הדירה בעת רכישתה, הן תגדיל באופן משמעותי את הפעילות בתחום הדיור והן תגביר את הביקוש לרכישת דירות בקרב זוגות צעירים, דבר שיביא להגדלת הכנסות המדינה ממסים ישירים ועקיפים הנובעים ממכירת הדירות. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1605/17) ועל ידי חבר הכנסת אלחנן גלזר (פ/3224/17). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/115/18), על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2333/18), על ידי חבר הכנסת יעקב אדרי (פ/2736/18), על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/2753/18; הוסרה מסדר היום ביום ז' באדר ב' התשע"א (13 במרס 2011)) (פ/3578/18, פ/3672/18). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית (פ/3267/18), והוסרה מסדר היום ביום ה' בחשוון התשע"ב (2 בנובמבר 2011). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בחשוון התשע"ב – 21.11.11