הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אברהם מיכאלי רוברט אילטוב אילן גילאון איתן כבל אורי אורבך יעקב כץ אורי אריאל עינת וילף דב חנין פ/3674/18 הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון – איסור על התקשרות קבלנית להעסקת עובדים), התשע"ב–2011 הוספת סעיף 2ג 1. בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–19761 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב יבוא: "איסור על התקשרות עם קבלן כוח אדם או קבלן שירות 2ג. לא יתקשר גוף ציבורי עם קבלן כוח אדם או עם קבלן שירות, כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–19962, בעסקה למתן שירותי כוח אדם או למתן שירות באמצעות עובדי קבלן השירות, לפי העניין, לגוף הציבורי." תיקון סעיף 3 2. בסעיף 3 לחוק העיקרי, במקום "או 2ב" יבוא "2ב או 2ג". דברי הסבר בתקופה האחרונה אנו עדים לגל המחאה החברתית והציבורית התופסת תאוצה על המחסור בדיור הציבורי ודיור בר השגה ובחוסר יכולתם של רבים מאוכלוסיית המדינה (הקרויים שכבות חלשות) לסיים את החודש בכבוד כיאה לכל אזרח במדינה. כפי הידוע, רבים מן המועסקים במשק הישראלי הינם עובדי קבלן, בתוך כך אנו עדים לתופעה ההולכת ומשתרשת בשירות הציבורי, קרי משרדי הממשלה וחברות ממשלתיות שנותנים את השירותים הציבוריים על ידי חברות כוח אדם העושקות את עובדי הקבלן ברמות של תשלומי שכר נמוכים ותנאי שכר מחפירים שגורמים לאותם העובדים לבקש השלמת הכנסה מהביטוח הלאומי ובכך נותני שירותים ציבוריים נגררים בעל כורחם להשתייך למעמד של אזרחים ממעמד של השכבות החלשות שעל אף היותם עובדים בשירות הציבורי, אינם מסוגלים לגמור את החודש בכבוד. אשר על כן, משרדי הממשלה הנותנים את השירותים הציבוריים, צריכים לשמש דוגמא ולהפסיק את העסקתם של עובדי קבלן ולהפוך את העובדים הללו לעובדים בתקן כפי שהיה בעבר. הצעת חוק זו באה לאסור על הממשלה והתאגידים הממשלתיים המוגדרים כ"גוף ציבורי" בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976 להעסיק עובדי קבלן. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בחשוון התשע"ב – 21.11.11