הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמת: חברת הכנסת רונית תירוש פ/3743/18 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי ריבית על משכנתא), התשע"ב–2011 הוספת סעיף 17א 1. בפקודת מס הכנסה1, אחרי סעיף 17 יבוא: "ניכוי ריבית על משכנתא 17א. (א) לשם בירור הכנסתו החייבת של יחיד שהוא בעל דירה המשמשת למגוריו, רשאי הוא לנכות את הריבית ששילם באותה שנת מס על הלוואה שנטל לצורך מימון רכישת אותה דירה, ובלבד שהתקיימו כל אלה: (1) הנישום הוא תושב ישראל; (2) אין בבעלותו של הנישום או בבעלות אשתו או ילדיו הסמוכים על שולחנו ושטרם מלאו להם 18 שנים – למעט ילד נשוי, דירת מגורים נוספת; (3) מחיר הדירה שבגינה נלקחה ההלוואה אינו עולה על סכום של 1,000,000 שקלים חדשים, וההלוואה אינה מהווה יותר מ-80% מערך הדירה; (4) ההלוואה ניתנה על ידי תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–19812, או על ידי מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–19813. (ב) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לשנות את הסכום הקבוע בסעיף קטן (א)(3), ולהתקין תקנות לביצוע סעיף זה.". תחילה ותחולה 2. תחילתו של חוק זה ביום פרסומו והוא יחול על הלוואות שניטלו לאחר יום זה. דברי הסבר זוגות צעירים ורוכשי דירה ראשונה מתקשים כיום לרכוש דירה, בין היתר בשל נטל המשכנתא והריבית הגבוהה הכרוכה בנטילתה. המחקרים מלמדים כי זמן העבודה הנדרש במדינת ישראל לרכישת דירה ממוצעת לבעלי הכנסה ממוצעת גבוה בכ-20% מהזמן הנדרש ביחס לשאר המדינות המערביות בעולם. על פי המצב החוקי כיום, הוצאות הריבית על משכנתא אינן מוכרות בניכוי במס הכנסה. מוצע לאפשר לרוכש דירה יחידה לנכות מהכנסותיו החייבות במס את הריבית אותה הוא משלם על רכישת דירתו. צעד זה ייטיב עם הציבור ויתרום בד בבד לעידוד ענף הבנייה, באמצעות יצירת ביקוש לרכישת דירות בכלל ובפריפריה בפרט. יודגש כי הצעת החוק תחול אך ורק על קניית דירה יחידה בסכום שאינו עולה על 1,000,000 שקלים חדשים, כך שההטבה לא תנוצל על ידי מי שאינו זקוק לה בפועל. עוד יודגש, כי גידול בהיקף מכירת הדירות יביא להכנסות רבות נוספות לאוצר המדינה מהקונים והמוכרים וממס ההכנסה שישולם על ידי הקבלנים שמכירותיהם יגדלו. כלומר, עלות חוק זה תמומן על ידי העלייה בהכנסות ממיסים שייגבו כתוצאה מהגדלת כמות הדירות הנמכרות וכן מהרזרבה הכללית באוצר. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת רונית תירוש (פ/2795/17). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת אורית נוקד (פ/687/17) וחברי הכנסת גלעד ארדן ושלי יחימוביץ (פ/1385/17). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת רונית תירוש ((פ/326/18); הוסרה מסדר היום ביום ז' באדר ב' התשע"א (13 במרס 2011)), ועל ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/1385/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בכסלו התשע"ב – 5.12.11