הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל
זבולון אורלב
ניצן הורוביץ
דב חנין
יואל חסון
רונית תירוש
פ/3661/18
הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון – איסור מלכודות דבק), התשע"ב–2011
תיקון סעיף 2
1.
בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–19941, בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) לא ילכוד אדם בעל חיים באמצעות דבק, לא ייצר אמצעים ללכידת בעלי חיים בדבק ולא ישווקם."
דברי הסבר
הצעת חוק זו באה לעגן בחוק איסור מפורש ללכידת בעלי חיים באמצעות מלכודות דבק, ולייצר ולשווק מלכודות כאלו.
מלכודות דבק הן משטחים קשיחים שעל גביהם שכבת דבק שאינו מתייבש. בעל החיים הדורך על המלכודת נלכד בדבק בגפיו ובפרוותו, ואינו יכול להשתחרר. הן משמשות ללכידת מכרסמים, ונחשבות לאמצעי אכזרי ומיותר.
בעל החיים שנתפס במלכודת סובל ממצוקה קשה. הוא סובל מפאניקה ונאבק נואשות להשתחרר מהדבק. כתוצאה מכך נתלשות שערות, נחשף העור ונשברות עצמות. לעתים הוא נושך את גפיו בניסיון להשתחרר. אם אין הורגים את בעל החיים הלכוד קודם לכן, הסבל עשוי להימשך למעלה מיממה, עד שהוא מת מקור, מרעב, מצמא או מחנק לאחר שראשו נשמט לדבק ופיו ונחיריו נסתמים. גם אם הורגים את בעל החיים, הדבר הוא לרוב לאחר שעות ארוכות של ייסורי תופת, ובשיטות שהן פסולות כשלעצמן.
קיימות חלופות יעילות וזולות למלכודות הדבק. בראש ובראשונה, השליטה באוכלוסיות מכרסמים צריכה להיעשות באמצעות חסימת מעברים והרחקת גורמים המפתים אותם (כגון מזון בכלים לא אטומים או מקומות מתאימים לקינון). קיים גם מבחר שיטות ללכידה או להמתה של מכרסמים, בזול, ביעילות ובאכזריות פחותה, שהן אקוויוולנטיות למלכודות הדבק ואף יעילות מהן.
חוק צער בעלי חיים הישראלי אוסר על גרימת סבל לבעלי חיים, כאשר ניתן להשיג את המטרה בדרכים חלופיות שהן פוגעניות פחות. מאחר שקיימות חלופות יעילות וזולות למלכודות דבק, הרי שהשימוש במלכודות דבק עולה כבר היום כדי עבירה של התעללות בבעלי חיים. עם זאת, כדי שהחוק יהיה יעיל בהכוונת התנהגות, ראוי שהאיסור יופיע בו במפורש.
איסור על שימוש במלכודות דבק לציד חיות בר קיים כבר בחוק להגנת חיית הבר, התשט"ו–1955. איסורים על מלכודות דבק קיימים בניו-זילנד ובחלק מהמדינות המרכיבות את אוסטרליה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בחשוון התשע"ב – 21.11.11