הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזם: חבר הכנסת יואל חסון פ/3736/18 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי הוצאות בהתאמת הנגישות לאדם עם מוגבלות), התשע"ב–2011 תיקון סעיף 17 1. בפקודת מס הכנסה1 (להלן – הפקודה), בסעיף 17, בסופו יבוא: "הוצאות בהתאמת הנגישות לאדם עם מוגבלות (16) הוצאות בביצוע עבודות בבניין להתאמת הנגישות לאדם עם מוגבלות, ובלבד שהעבודות הן כמפורט בהוראות שקבע שר הפנים לפי סעיף 265 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה­–19652, או בהוראות שקבע שר המשפטים לפי סעיף 19ט לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–19983." תיקון סעיף 32 2. בסעיף 32 לפקודה, בפסקה (6), בסופה יבוא "למעט הוצאות שהוציא עובד להסדרת נגישות לאדם עם מוגבלות, לפי הוראות סעיף 17(16)". תחילה 3. תחילתו של חוק זה בשנת הכספים 2013. דברי הסבר כל התאמה הנעשית בבניין לצורך יצירת נגישות לנכים כרוכה בתכנון ובביצוע, הדורשים משאבים כספיים גדולים. מטרת הצעת החוק היא להוסיף לפקודת מס הכנסה סעיף אשר יאפשר את ההכרה בהוצאות שהוצאו ליצירת נגישות לנכים בבניין, וזאת כהוצאות מותרות בניכוי, אותן ניתן לאמוד במדויק בשנת המס בה הוצאו בפועל, ולא כפחת הפרוש על פני תקופה ארוכה ביותר. התיקון המוצע יעודד בעלי נכסים לבצע את הבנייה הייעודית הזו בבנייניהם ותהיה בכך תרומה רבה למען הציבור ולמען קהילת הנכים בישראל. בניינים קיימים אשר בנייתם הסתיימה טרם תחולת תקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל–1970, וכן בניינים אשר נבנו לאחר תחולת התקנות והוסבו כולם או חלקם לשירות הציבור או הקהילה, לוקים באפשרויות הנגישות לאנשים בעלי מוגבלויות. מוצע לקבוע שאדם שהוציא הוצאות בביצוע עבודות לבנייה או להסדרת שטחים בבניין, למען הרווחה והנגישות של אנשים עם מוגבלויות, הוצאותיו אלו ייחשבו כהוצאות מותרות בניכוי בשנת המס בה הוצאו בפועל. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אהוד רצאבי (פ/3668). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' וחבר הכנסת גדעון סער (פ3749/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בכסלו התשע"ב – 5.12.11