הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת מרינה סולודקין שלמה מולה פ/3698/18 הצעת חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם (תיקון – מענק שנתי לאסיר ציון שנאסר והוגלה), התשע"ב–2011 תיקון סעיף 1 1. בחוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, התשנ"ב–19921 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, בהגדרה "הכנסה", בסופה יבוא: "(5) מענק לפי סעיף 11א לחוק זה." הוספת סעיף 11א 2. אחרי סעיף 11 לחוק העיקרי יבוא: "מענק לאסיר ציון 11א. אסיר ציון זכאי, בנוסף לתגמולים לפי חוק זה, למענק חודשי בסכום השווה לחלק יחסי מהשכר הממוצע המחושב לפי סעיף 2 לחוק הביטוח (בסעיף זה – השכר הממוצע), בהתאם לתקופה שבה שהה במאסר או בהגליה: (1) לאסיר ציון ששהה במאסר או בהגליה תקופה שאינה עולה על שנתיים – 15% מהשכר הממוצע; (2) לאסיר ציון ששהה במאסר או בהגליה תקופה העולה על שנתיים ואינה עולה על חמש שנים – 20% מהשכר הממוצע; (3) לאסיר ציון ששהה במאסר או בהגליה תקופה העולה על חמש שנים ואינה עולה על עשר שנים – 30% מהשכר הממוצע; (4) לאסיר ציון ששהה במאסר או בהגליה תקופה העולה על עשר שנים – 40% מהשכר הממוצע." הוספת סעיף 17א1 3. אחרי סעיף 17א לחוק העיקרי יבוא: "מניעת כפל מענקים 17א1. אסיר ציון הזכאי לקבלת מענק הן לפי סעיף 11א והן לפי סעיף 17א, יהא זכאי למענק אחד בלבד בשיעור הגבוה ביניהם." דברי הסבר מדינת ישראל ראתה לנכון לתגמל את אזרחיה ששהו במאסר והוגלו בשל פעילותם הציונית בארצות שאסרו פעילות מסוג זה, ואת בני משפחותיהם. אזרחים אלה מקבלים הטבות שונות על פי חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, התשנ"ב–1992. חרף יישומו של החוק האמור, רבים מאסירי ציון מצויים במצב כלכלי קשה הנובע, בין היתר, מבריאות רופפת שהנה לרוב תוצאת שהייתם הארוכה במאסר או בהגליה. לפיכך, מוצע לקבוע כי אסיר ציון ששהה במאסר או בהגליה יהא זכאי לקבלת מענק שנתי, בשיעור שישתנה בהתאם לתקופה שבה שהה במאסר או בהגליה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת מרינה סולודקין ומיכאל נודלמן (פ/2058/17) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת מרינה סולודקין ורוברט אילטוב (פ/1121/18; הוסרה מסדר היום ביום י"ג בסיוון התשע"א (15 ביוני 2011)). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בכסלו התשע"ב – 28.11.11