הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת זאב בילסקי
יריב לוין
פ/3802/18
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (הסדרת רכיבת אופניים בדרכים בין עירוניות), התשע"ב–2011
תיקון סעיף 1
1.
בפקודת התעבורה1 (להלן – הפקודה), בסעיף 1, לפני ההגדרה "בוחן נהיגה" ו"בוחן רכב" יבוא:
""אופניים" – כהגדרתם בסעיף 65ג."
תיקון סעיף 65ב
2.
בסעיף 65ב לפקודה –
(1) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1) הרוכב על אופניים בזמן תאורה בדרך שאינה דרך עירונית, יצמיד פסים זוהרים לקסדת המגן ולחולצתו.";
(2) בסעיף קטן (ה) –
(א) בהגדרה "דרך עירונית" ו"מדרכה", אחרי "דרך עירונית" יבוא ""זמן תאורה",";
(ב) אחרי ההגדרה ""דרך עירונית" ו"מדרכה"" יבוא:
""פס זוהר" – פס מחזיר אור, העומד בדרישות שנקבעו לעניין זה בתקן רשמי, כמשמעו בחוק התקנים, התשי"ג–19532."
הוספת סעיפים 65ד עד 65ו
3.
אחרי סעיף 65ג לפקודה יבוא:
"איסור שימוש באוזניות בעת רכיבה על אופניים
65ד.
לא ירכב אדם על אופניים כשלאוזניו צמודות אוזניות המחוברות למכשיר להשמעת צלילים או קולות, למעט אוזניות המחוברות למכשיר שמיעה רפואי.
ריווח בין רכב לבין רוכב אופניים בדרך שאינה דרך עירונית
65ה.
לא ינהג אדם רכב שאינו אופניים לצד רוכב אופניים בדרך שאינה דרך עירונית, אלא אם כן הוא שומר על מרחק של 1.5 מטר לפחות ביניהם.
הקצאת דרך לרוכבי אופניים
65ו.
(א) השר בהסכמת השר לביטחון פנים, יקצה דרכים לרוכבי אופניים; על דרך שהוקצתה כאמור (בסעיף זה – דרך מוסדרת) יחול אחד מאלה:
(1) בדרך שניתן לחסום בשעות שבהן התנועה דלילה – תיאסר כניסת כלי רכב שאינם אופניים, והיא תשמש באותן שעות לרוכבי אופניים בלבד, למעט רכב ליווי לקבוצות של רוכבי אופניים המתאמנים ברכיבה באותה הדרך;
(2) בדרך שלא ניתן לחסום לכניסת כלי רכב – ימנעו שוטרים כניסה של כלי רכב שאינם אופניים, אם לדעתם הם עלולים לסכן את רוכבי האופניים, ויביאו לידיעת כל הנוהגים כי בדרך זו נוהגים גם באופניים.
(ב) משטרת ישראל תדאג לנוכחות מוגברת של שוטרים בדרך מוסדרת.
(ג) משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יהיה אחראי להצבת שלטים בולטים לאורך דרך מוסדרות, ובכלל זה ביציאה מיישוב הנמצאת בדרך, המיידעים על רוכבי האופניים ועל שעות הרכיבה בדרכים אלה.
(ד) משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יהיה אחראי לפרסומים של רשימת הדרכים המוסדרות בערוצי תקשורת."
דברי הסבר
בשנים האחרונות קיימת מגמה ברוכה של עידוד הרכיבה על אופניים, אך למרבה הצער, ניסיון השנים האחרונות מלמד שהסיכון לחיי אדם ברכיבה על אופניים בדרך בין עירונית גובר על היתרונות שברכיבה על אופניים באותן דרכים ואנו עדים לעליה במספר התאונות בהן נפגעים רוכבי האופניים.
ברור לכל כי יש לעודד רכיבה על אופניים מטעמי בריאות, איכות חיים ושמירה על הסביבה. יחד עם זאת, בשל התאונות הרבות שאירעו לאחרונה יש להבטיח את שלומם ובטיחותם של רוכבי האופניים.
לשם כך מוצע להקים מערך של כבישים מוסדרים לרוכבי האופניים באחד משני האופנים הבאים:
בדרכים אותן ניתן לחסום בשעות בהן התנועה דלילה, שר התחבורה והבטיחות בדרכים בהסכמת השר לביטחון פנים, ידאג לחסימת הכניסה אליהן לכלי רכב שאינם אופניים והם יוקצו לרוכבי אופניים בלבד, למעט רכבי ליווי שיוסמכו על ידי איגוד האופניים.
בדרכים שלא ניתן לחסום לחלוטין לכניסת כלי רכב מלבד אופניים, יוצבו ניידות משטרה, אשר תבטחנה את שלום הרוכבים, כך שכל רכב הנכנס לאזור המאובטח יקבל התראה על הימצאותם של רוכבי אופניים באזור. בדיקה זו גם תבטיח שנהגים במצב של שכרות או עייפות לא ייכנסו לאזור המאובטח.
בנוסף לכך משטרת ישראל תדאג לנוכחות מוגברת בדרכים אלה, כך שאופנוענים של המשטרה יסיירו בהן ויסייעו לבטיחותם של הרוכבים.
כמו כן, מוצע לעגן בחוק כללים נוקשים אשר יחולו על רוכבי האופניים אשר יגבירו את ניראותם על הכבישים ואת התנהלותם תוך כדי רכיבה.
בנוסף, מוצע לעגן בחוק כללי ריווח של 1.5 מטר בין הרכבים בדרכים הנוסעים לצידם של רוכבי אופניים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בכסלו התשע"ב – 19.12.11