הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזם: חבר הכנסת יואל חסון
פ/3867/18
הצעת חוק הנחה לסטודנטים בדמי נסיעה בתחבורה ציבורית, התשע"ב–2012
הגדרות
1.
בחוק זה –
"מוסד להשכלה גבוהה" – מוסד שהוא אחד מאלה:
(1) מוסד שקיבל הכרה לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–19581 (להלן – חוק המועצה להשכלה גבוהה);
(2) מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף 21א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
(3) מוסד שקיבל רישיון לפי סעיף 25ג לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
"סטודנט" – אזרח ישראלי או תושב ישראל הלומד לקראת קבלת תואר אקדמי במוסד להשכלה גבוהה;
"שירות תחבורה ציבורית" – אוטובוס או רכבת הפועלים בקווים עירוניים או בינעירוניים ומיועדים לשימוש הציבור;
"תעודת סטודנט" – תעודה מאת המוסד להשכלה גבוהה שבו לומד הסטודנט או תעודת חבר באגודת הסטודנטים בישראל.
זכאות להנחה
2.
סטודנט, המציג תעודת סטודנט, זכאי להנחה בשיעור של 30% מדמי הנסיעה בשירותי תחבורה ציבורית.
אופן מתן ההנחה
3.
הנחה לפי סעיף 2 תינתן ברכישת כרטיס נסיעה בודד, וכן ברכישת כרטיס סטודנט חודשי, סמסטריאלי או שנתי.
ביצוע ותקנות
4.
שר התחבורה והבטיחות בדרכים ממונה על ביצוע חוק זה.
דברי הסבר
אי יישום המלצות ועדת וינוגרד בדבר הפחתת שכר הלימוד מכבידה על ציבור הסטודנטים, הכורעים גם כך תחת נטל התשלומים. בנוסף על שכר הלימוד, נושאים הסטודנטים גם בנטל תשלום שכר הדירה, דמי מחייה ותשלומים נוספים אחרים. ציבור הסטודנטים הינו הון אנושי יקר וחשוב במדינת ישראל. בשל החשיבות בטיפוח הון אנושי זה ובשל הרצון והצורך לעודד רכישת השכלה גבוהה בקרב צעירי הארץ, יש להעניק לציבור זה הקלות בתחומים שונים.
משום ייחודו של ציבור הסטודנטים בישראל ולאור השימוש הרחב שהוא עושה בתחבורה הציבורית, ראוי להעניק לו הנחה (בדומה להנחה ממנה נהנים ציבור הקשישים והנוער בישראל).
בנוסף לחשיבות הרבה בעצם ההקלה על ציבור הסטודנטים, להצעת חוק זו חשיבות נוספת ואף כפולה, שהרי יש בה כדי להביא להפחתת תנועתם של כלי הרכב בכבישים. הפחתה זה תהווה תרומה הן למאבק בתאונות הדרכים והן להקטנת הפגיעה הסביבתית וזיהום האוויר.
הצעת חוק דומה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת דני נווה (פ/2145), ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/3259/17).
הצעות חוק זהות על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת שאול מופז וקבוצת חברי הכנסת (פ/1520/18), על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/3382/18) ועל ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/3493/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בטבת התשע"ב – 2.1.12