הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון יצחק וקנין פ/3800/18 הצעת חוק החברות (תיקון – פרסום דוחות כספיים של מונופול), התשע"ב–2011 תיקון סעיף 172 1. בחוק החברות, התשנ"ט–19991, בסעיף 172, בסופו יבוא: "(ח) דוחות של חברה פרטית שהיא בעל מונופולין, כמשמעו בחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח–19882, יפורסמו לציבור; לעניין סעיף זה, "פרסום לציבור" – כמשמעו בסעיף 55ב לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–19683." דברי הסבר בשנה האחרונה נחשפה שורת פרשיות בהן חברות בעלות מונופול בישראל השתמשו בכוחן כדי להפקיע מחירים ולנקוט דרכי פעולה עסקיות פסולות, במטרה להגדיל את רווחיהן על חשבון ציבור הצרכנים בישראל והמתחרים הקטנים בענפים בהם הן פועלות. חלק מהחברות המונופוליסטיות בישראל אינן נסחרות בבורסה ועל כן אינן נדרשות לפרסם לציבור את הדו"חות הכספיים שלהן. ואולם, בעצם ההגעה למעמד של מונופול, הופכת ההשפעה של חברה כזו על האינטרס הציבורי לכזו המצדיקה לחייב את פרסום הדו"חות הכספיים שלה לציבור, באופן דומה לחובה המוטלת על חברות ציבוריות הנסחרות בבורסה. פרסום כזה יאפשר לציבור ולתקשורת לבקר את התנהלותו הפיננסית ואת התנהגותו העסקית של המונופול, ובכך יקשה על קיום התנהלות הפוגעת באינטרס הצרכני והציבורי. לפיכך, מוצע בהצעת חוק זו לחייב, במסגרת חוק החברות, חברה שהוכרה כמונופול על ידי הממונה על ההגבלים העסקיים, לפרסם את הדו"חות הכספיים שלה לציבור. פרסום כאמור יבוצע על פי הוראות חוק ניירות ערך בעניין פרסום דו"חות כספיים ותשקיפים של חברות ציבוריות הנסחרות בבורסה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בכסלו התשע"ב – 19.12.11