הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2011 בנובמבר21 630 כ"ד בחשוון התשע"ב עמוד 140 . . . . . . . . ‏2011-), התשע"ב14 'הצעת חוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס 140 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ), 14הצעת חוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה) (תיקון מס' 2011-התשע"ב תיקון שם החוק.1 החוק- (להלן1‏1996-בחוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (הוראות שעה), התשנ"ו .")העיקרי), בשם החוק, במקום "(הוראות שעה)" יבוא "(תיקוני חקיקה 1 תיקון סעיף.2 - לחוק העיקרי1 בסעיף במקום כותרת השוליים יבוא "תיקון חוק עובדים זרים ותיקון חוק הכניסה )1( ;"לישראל ; תימחק- הרישה )2( )3()א(ד12 , בסעיף2‏1952-) המתקנת את חוק הכניסה לישראל, התשי"ב2( בפסקה )3( .")המובא בה, במקום "(הוראות שעה)" יבוא "(תיקוני חקיקה ,)חוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע)(הוראת שעה החוק), קובע כהוראת שעה תיקוני- (להלן1996-התשנ"ו , ובחוק הכניסה1991-חקיקה בחוק עובדים זרים, התשנ"א . תוקפו של החוק שנקבע כהוראת1952-לישראל, התשי"ב שעה כאמור, הוארך מזמן לזמן, ולאחרונה הוארך עד יום .)2012 במרס31( ח' בניסן התשע"ב החוק קובע, בין השאר, עבירות של העסקה, הסעה והלנה של תושבי אזורי יהודה, שומרון וחבל עזה הנכנסים ,) תושבים זרים- לישראל או השוהים בה שלא כדין (להלן וכן עבירות של מתן רשות לתושב זר שאינו רשאי לנהוג בישראל, לנהוג בה ברכב הרשום בישראל. כל זאת בשל .הסכנה לביטחון תושבי ישראל הנובעת מעבירות אלה ,תופעת הסיוע לתושבים זרים, בעיקר בתחום ההסעה השתכללה מאוד בשנים האחרונות. בצד מסיעים בודדים .ישנן כיום רשתות מאורגנות שמטרתן הסעת תושבים זרים .מדובר בתופעה שהמניע העיקרי שלה הוא כלכלי עקב היכרותם של התושבים הזרים עם ישראל ועם דרכי הכניסה אליה ועקב יכולת ההיטמעות שלהם באוכלוסיה, הם מהווים יעד אטרקטיבי לגיוס והפעלה בידי גורמי טרור ואמצעי נוח לקידום פעילות טרור, ואכן, בשנים ,האחרונות ניכרת מעורבות של תושבים זרים במעשי טרור .הן מעורבות ישירה והן מעורבות עקיפה בשל ההתקדמות בהקמת גדר ההפרדה ועליית מחירי ההסעה של תושבים זרים, ניכרת מגמה של שהייה ארוכה יותר של תושבים זרים בתחומי מדינת ישראל והיווצרות .תופעה של מלינים ייעודיים בשכר מן האמור עולה, כי המצב הביטחוני שהביא לחקיקת החוק עומד בעינו ולא נראה כי צפוי שינוי במצב זה בעתיד ,הקרוב. לפיכך, מוצע להפוך את ההסדרים הקבועים בחוק שעניינם, בין השאר, קביעת עבירות על סיוע לתושבים .זרים, מהוראת שעה להוראה קבועה .446 '; התש"ע, עמ168 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1 .354 'ס"ח התשי"ב, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 21.11.2011 ,, כ"ד בחשוון התשע"ב630 - הצעות חוק הממשלה  סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי   ISSN 0334-3030    אגורות81 המחיר