הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמת: חברת הכנסת מרינה סולודקין פ/3799/18 הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון – מס רכישה לתושב חוץ), התשע"ב–2011 הוספת סעיף 9ה 1. בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–19631, אחרי סעיף 9ד יבוא: "מס רכישה לתושב חוץ 9ה. על אף האמור בסעיף 9, במכירת זכות במקרקעין יהא רוכש שהוא תושב חוץ חייב במס רכישה בשיעור של 20%; בסעיף זה, "תושב חוץ" – כהגדרתו בסעיף 1 לפקודה." דברי הסבר בשנים האחרונות אנו עדים לעלייה גדולה במחירי הדירות: הן דירות להשכרה והן דירות למכירה. כתוצאה מכך, רבים מאזרחי ישראל השייכים לשכבות החלשות ולמעמד הביניים אינם מסוגלים לשכור או לרכוש דירה. עלייה זאת במחירי הדירות הייתה לאחת הסיבות העיקריות של גל המחאה החברתית בחודשים האחרונים. אנו עדים גם לתופעה נוספת: רכישה מסיבית של דירות ובתים בישראל על ידי תושבי חוץ שמחזיקים בדירות ובתים אלה בתור נכס. תושבי חוץ אלה אינם מתגוררים בעצמם בדירות שהם רוכשים בישראל וגם אינם משכירים אותן לאזרחי ישראל. כתוצאה מכך, ישנם היום בתי מגורים ואפילו שכונות מגורים (בעיקר באזורי הביקוש) שנרכשו על ידי תושבי חוץ ואף אחד לא מתגורר בהן. תופעה זאת מביאה לצמצום המלאי הקיים של דירות למכירה ולהשכרה, לעליית מחירים נוספת ומחריפה את בעיית המחסור בדיור בר השגה. לכן מוצע להטיל מס בשיעור של 20% משווי המכירה על תושבי חוץ הקונים מקרקעין בישראל, במטרה להקטין את רכישת דירות על ידם ולהגדיל את מלאי הדירות למכירה ולהשכרה לאזרחי ישראל. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בכסלו התשע"ב – 19.12.11