הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת זאב בילסקי כרמל שאמה הכהן פ/3778/18 הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון – הכללת עבירת נהיגה בשכרות), התשע"ב–2011 תיקון התוספת הראשונה 1. בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–20011 (להלן – החוק העיקרי), בתוספת הראשונה, בסופה יבוא: "עבירות בפקודת התעבורה 1. עבירה לפי סעיף 62(3) שכתוצאה ממנה נהרג אדם או נגרמה לו חבלה חמורה." תיקון התוספת הראשונה א' 2. בתוספת הראשונה א' לחוק העיקרי, בחלק ב' במקום "עבירה לפי סעיף 64" יבוא: "1. עבירה לפי סעיף 62(3) שכתוצאה ממנה נהרג אדם או נגרמה לו חבלה חמורה; 2. עבירה לפי סעיף 64." דברי הסבר ישנם מאות מקרים בשנה בהם נהגים המעורבים בתאונת דרכים נהגו בשכרות, וכתוצאה משכרות זו פגעו חבלה חמורה ואף גרמו למותו של אחר. תופעה זו, ראוי לעוקרה מן השורש וזאת, בין השאר, על ידי הרתעת הנהגים הפוגעים. עם זאת, מעבר לצורך להחמיר בענישה כנגד אותם עבריינים, יש מקום כי לנפגעי עבירת נהיגה בשכרות תעמוד הזכות להביע את עמדתם לקראת ההחלטה האם יערך הסדר טיעון או שמא פרקליטות המדינה תיגש למשפט. נראה כי הסדרי טיעון פועלים לא פעם לטובת הנאשמים, ועלולים לעשות עוול לנפגעים (או לבני משפחתם במקרה של פגיעה גופנית חמורה או מוות של הנפגע). סעיפי אישום חמורים מוחלפים בסעיפים מקלים ועונשים האמורים להיות כבדים הופכים לקלים. אין צודק וראוי מכך שנפגעי עבירות נהיגה בשכרות יוכלו להשפיע על תוצאות ההליך שמתקיים בעניינם של מי שפגעו בהם או ביקיריהם, ובכך יועבר גם מסר חד משמעי שמי שנוהג תחת השפעת אלכוהול ופוגע באדם ישלם ביוקר על מעשיו. לפיכך מוצע להוסיף לחוק נפגעי עבירה גם את עבירת נהיגה בשכרות כאשר כתוצאה מהעבירה נהרג אדם או נגרמה לו חבלה חמורה, אשר בגינה יוכלו נפגעי עבירה זו להיות מעורבים בהליך המשפטי ולהביע את עמדתם בפני התביעה לקראת החלטה בדבר האפשרות להגיע להסדר טיעון עם הנאשם, מתוך מטרה להגן על זכותו של הנפגע, לפעול מצידו כך שהפוגעים לא יצאו בעונש קל או ללא עונש כלל. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בכסלו התשע"ב – 12.12.11