הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס
פ/3819/18
הצעת חוק הגנה על עובדים בשעת חירום (תיקון – תשלום שכר העבודה להורה עקב סגירת מוסד לימוד של ילדו), התשע"ב–2011
הוספת פרק ב'2
1.
בחוק הגנה על עובדים בשעות חירום, התשס"ו–20061, אחרי סעיף 18ז יבוא:
פרק ב'2: תשלום שכר עקב סגירת מוסד חינוך
"תשלום שכר להורה עקב סגירת מוסד חינוך
18ח.
(א) עובד שבמהלך תקופה פלונית נעדר מעבודתו, או לא ביצע את עבודתו לצורך השגחה על ילדו, עקב סגירת מוסד החינוך בו לומד הילד מחמת הוראה שניתנה בשעת התקפה לפי סעיף 9(ג) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–19512 או הוראה שניתנה בעת מצב מיוחד בעורף לפי סעיף 9ד(א) לחוק האמור, או הוראה כאמור שניתנה על ידי ראש הרשות המקומית או השר האחראי שמכוחה מחויב העובד לשהות בביתו לשם השגחה על ילדו, ישלם לו מעבידו במועד לתשלום שכר העבודה בהתאם להוראת חוק הגנת השכר, התשי"ח–19583, שכר בעד תקופת ההיעדרות או אי ביצוע העבודה כאמור, ובלבד שבתקופת היעדרותו של העובד התקיים אחד מאלה:
(1) הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד או שהעובד הוא הורה יחיד של הילד;
(2) בן זוגו של העובד הוא עובד או עובד עצמאי, ולא נעדר מעבודתו, מעסקו או עיסוקו במשלח ידו, לצורך השגחה על הילד, ואם בן הזוג אינו עובד או עובד עצמאי – נבצר ממנו להשגיח על הילד.
(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על קבלן כוח אדם או שירותים, בהתאם למקום העבודה של עובד קבלן כוח האדם או עובד קבלן השירותים לפי מקום העבודה של המעסיק בפועל או המזמין, או בהתאם למקום מגורי העובד."
דברי הסבר
בעת האחרונה סובלת מדינת ישראל, ובעיקר חלקיה הדרומיים, מהסלמה ביטחונית וממטחי אש בלתי פוסקים שהפכו לשגרת חיים. לשגרת חיים זו השלכות רבות: מעבר לפגיעות הקשות בנפש וברכוש, ולזריעת הפחד המתמיד בקרב תושבי הדרום, לשגרת חיים זו השלכה ישירה גם על אורחות חייהם של ילדי הדרום הסובלים מהשבתות חוזרות ונשנות של מערכת החינוך באזוריהם.
ואולם, השבתת מערכת החינוך בגין מצב חירום ביטחוני משפיעה לא רק על אותם ילדים ששגרת חייהם נקטעה, אלא גם על ההורים הנאלצים לקחת ימי חופשה מהעבודה, להישאר בבית ולדאוג לילדיהם. במצב זה, הורים רבים נאלצים לפדות ימי חופש, להשתמש בימי בחירה ועוד, כך שלמעשה הם שנושאים בנטל הכלכלי שנוצר עקב השבתת מערכת החינוך בגין מצבי-חירום.
הצעת חוק זו מבקשת לשנות את המצב הקיים ולקבוע כי במקרים בהם מושבתת מערכת החינוך באזורים מסוימים בשל מצב-חירום ביטחוני, לא יישאו ההורים או המעסיק בנטל הכלכלי, אלא שכרם בגין אותם ימים ימומן מקופת המדינה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בכסלו התשע"ב – 19.12.11