הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזם: חבר הכנסת יואל חסון
פ/3832/18
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי הוצאות שכר לימוד לתואר אקדמי ראשון), התשע"ב–2011
תיקון סעיף 17
1.
בפקודת מס הכנסה1, בסעיף 17, בסופו יבוא:
"שכר לימוד לתואר אקדמי ראשון
(16)
(א) סכומים ששילם יחיד לשכר לימוד למוסד להשכלה גבוהה במהלך לימודיו לשם קבלת תואר אקדמי ראשון מאותו מוסד; ניכוי כאמור יותר למשך שלוש שנות מס החל בשנת המס שלאחר שנת המס שבה הסתיימו לימודיו.
(ב) הוראות פסקת משנה (א) לא יחולו לעניין סכומים ששילם יחיד כשכר לימוד באמצעות מלגה שניתנה לו על ידי המדינה או על ידי גוף המקבל תמיכה מתקציב המדינה כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19852.
(ג) בפסקה זו –
"מוסד להשכלה גבוהה" – כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–19583;
"מלגה" – כהגדרתה בחוק מירשם מילגות, התשל"ז–19764;
"שכר לימוד" – שכר לימוד שנתי מלא."
תחילה ותחולה
2.
תחילתו של חוק זה ביום ו' בטבת התשע"ב (1 בינואר 2012), והוא יחול לגבי יחיד שהחל לימודיו לתואר אקדמי ראשון במועד זה ואילך.
דברי הסבר
במטרה לעודד ולקדם את הלימודים האקדמיים לתואר ראשון, מוצע להכיר בשכר לימוד לתואר ראשון כהוצאה מותרת בניכוי מההכנסה החייבת במשך שלוש שנים לאחר תום הלימודים האקדמיים.
התיקון המוצע משתלב במגמה הכללית לקידום החינוך, הלימודים האקדמיים ורכישת ההשכלה בישראל. בנוסף, התיקון המוצע יעודד מוטיבציה בקרב בעלי תואר אקדמי ראשון להתחיל בעבודה, וכך יביא לקידום המשק הישראלי ולהגדלת התפוקה הלאומית – עובדה שתמנע פגיעה בהכנסות המדינה.
לפי תחשיב של מחלקת מידע ומחקר של הכנסת, העלות הישירה והמיידית של הצעת חוק זו מוערכת בכ-100 מיליון שקלים חדשים בשנה אשר ימומנו מהרזרבה הכללית של האוצר, אך יודגש כי במחקר של לשכת רואי החשבון המתייחסת בחישוביה גם לתוספת ההכנסות לאוצר המדינה, נמצא כי ההכנסות הצפויות למשק כתוצאה מיישום הצעת החוק תגענה לכ-200 מיליון שקלים חדשים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אהוד רצאבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/751), על ידי חברת הכנסת גילה גמליאל (פ/1746) ועל ידי חבר הכנסת גלעד ארדן (פ/3960), ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/885/17).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת גלעד ארדן ויואל חסון (פ/886/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ל' בכסלו התשע"ב – 26.12.11