חומר רקע

דוד המלך13 , .ת.ד31936 ירושלים 9131901 '| טל02-6203323 | פקס02-6256260 | datumedina.org.il | [email protected] התנועה הרפורמית- )יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר fdfdfdfd "ח כ שבט תשפ"ג 19 פברואר2023 עמדת המרכז הרפורמי לדת ומדינה ביחס ל הצעת חוק יסוד: ה שפיטה התשפ "ג- 2023 המרכז הרפורמי לדת ומדינה, הזרוע המשפטית והציבורית של התנועה הרפורמית- יהדות מתקדמת בישראל, מביע בזה את התנגדותו החריפה להצעת החוק שבנדון, העוסקת בפסקת ההתגברות ובהגבלת כוחו של בית המשפט העליון לפסול חוקים . ייאמר מיד: הצעה זו הינה חלק ממכלול הצעות שמגלם הפיכה משטרית שתשנה כליל את שיטת המשטר ויביא למצב של כח בלתי מוגבל לרשות המבצעת, באופן שאין לו אח ורע באף מדינה דמוקרטית. גם ברמה הפרוצדורלית, הליך החקיקה מתנהל באופן בלתי סביר בעליל שאינו מאפשר דיון ציבורי ראוי .בשינוי חוקתי כה משמעותי באופן ספציפי, הצעה זו תביא לפוליטיזציה של הרשות השופטת .ולפגיעה אנושה בזכויות יסוד, באופן שיפגע פגיעה חמורה באושיות הדמוקרטיה הישראלית ביקורת שיפוטית בעניין תוקפו של חוק 1. ,על פי ההצעה בית המשפט העליון יוכל לפסול חוק הפוגע בזכויות אדם או נוגד חוקי יסוד רק בהרכב של כל15 שופטי בית המשפט העליון ובהחלטה פה אחד שלהם. קביעה זאת הופכת את היכולת של בית המשפט העליון לפסול חוק לבלתי אפשרית כמעט. הדרישה שכל שופטי בית המשפט העליון יסכימו פה אחד על הצורך בפסילת החוק ושכולם ישבו בהרכב הדן בכך, נועדה לאיין את יכולתו של בית המשפט העליון .לבצע ביקורת שיפוטית לפי ההצעה, אם אחד .השופטים יהיה מנוע מלשבת בדין לא ניתן יהיה לפסול את החוק 2. ,כמו כן הצעת החוק מצמצמת את הביקורת השיפוטית רק לסתירה של הוראה ששוריינה בבירור בחוק יסוד ואינה מאפשרת לבית המשפט לבקר הוראות חוק שסותרות זכויות יסוד כמו .חופש הביטוי, חופש דת ומצפון שלא שוריינו בבירור בחוקי יסוד 3. ז את ועוד, הצעת החוק אף מאפשרת לכנסת ל חסן מראש ח קיקה מפני ביקורת שיפוטית עליה בין היתר באמצעות קביעה בחוק עצמו כי הוא ף תק על אף האמור בחו יק היסוד ו בית המשפט העליון יהיה מנוע מלפסול את החוק . בכך, מעניקה הצעת החוק לרשות המבצעת יכולת בלתי מוגבלת לחוקק חוקים אשר יפגעו בזכויות אדם ובזכויות המיעוט, תוך שימוש במשמעת ,הקואליציונית על בסיסה הוקמה הממשלה מבלי ש לבית המשפט העליון תהיה סמכות לפסול .חוקים אלה 4. "שלטון הרוב "הוא עיקרון יסוד העומד בבסיס המשטר הדמוקרטי .עם זאת ,דמוקרטיה אינה רק שלטון הרוב ,אשר ללא ביקורת שיפ וטית עלול להפוך עד מהרה לעריצות הרוב ורמיסה של .זכויות האדם של המיעוט שינוי החוק באופן ה מוצע ימנע , הלכה למעשה, את האפשרות לקיים ביקורת שיפוטית על חוקים שפוגעים בזכויות המיע וט, הן משום הדרישה הקיצונית שכדי לפסול חוק יהיה צורך בהחלטה פה אחד של כל שופטי בית המשפט העליון והן בשל יכולתה של הממשלה לה עביר כל חוק עם פסקת התגברות שתמנע ביקורת שיפוט י ת על החוק , ולרמוס את .זכויות המיעוט דוד המלך13 , .ת.ד31936 ירושלים 9131901 '| טל02-6203323 | פקס02-6256260 | datumedina.org.il | [email protected] התנועה הרפורמית- )יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר fdfdfdfd 5. חלק זה של ההצעה", כמו יתר החלקים של השינויים שמציע יו ר הועדה לחוק יסוד: השפיטה , מביא ל מעשה ל ביטול היכולת של הרשות השופטת לרסן את כוחה של הרשות המבצעת, ולהגן על זכויות האדם והאזרח ,. קבלת הצעת החוק כלשונה ת ביא לחיסול האיזונים והבלמים בין הרשות השופטת והמבצעת שנועדו לשמור על כך שהממשלה לא תוכל להשתמש ברוב האוטומטי שיש לה בכנסת, להעביר חוקים שפוגעים בעקרונות היסוד של השיטה ובזכויות .האדם אם חפץ יו"ר הועדה לתקן את המצב הקיים, מ ן הראוי לעשות זאת ביישוב הדעת ובכובד ראש ובעיקר– באופן שאינו משליך לפח האשפה את עקרון הפרדת הרשויות והע י קרון המקודש של הגנה על זכויות המיעוט באמצעות איזונים ובלמים בין הרשויות. 6. ראוי לזכור: כ ל אחד מאתנו- גם יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט- יכול למצוא עצמו כמיעוט .הנזקק להגנת בית המשפט ה טלת מגבלה כה נרחבת על הביקורת השיפוטית כפי שמגולמת ,בהצעת החוק מותירה את האזרחים חסרי הגנה מפני פגיעה בזכויותיהם ומשאירה קליפה ריקה של דמוקרטיה . לאור כל האמור לעיל ,אנחנו קורא ות לחברי וחברות הוועדה להתנגד ל הצעה ,המסוכנת שמצטרפת ל יוזמות נוספות , אשר יובילו לריסוק שלטון ה חוק ולפגיעה אנושה בדמוקרטיה הישראלית.