הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת שלי יחימוביץ' יריב לוין פניה קירשנבאום אברהם מיכאלי מרינה סולודקין פ/4267/18 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (השוואת תנאים בין שכיר לעצמאי במשיכת הפרשות), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 9 1. בפקודת מס הכנסה1 (להלן – הפקודה), בסעיף 9(16ב)(א), בהגדרה "ההפקדה המוטבת" המובאת בו, במקום "17,400 שקלים חדשים לשנה" יבוא "סכום בשיעור שאינו עולה על 10% מהכנסתו החייבת". תיקון סעיף 17 2. בסעיף 17 לפקודה – (1) בפסקה (5א), המילים "לאחר שהופחת מהם סכום השווה ל-2.5% מהכנסתו הקובעת;" – יימחקו, ובמקום "לא יעלו על 4.5%" יבוא "לא יעלו על 10%"; (2) אחרי פסקה (5א) יבוא: "(5ב) סכומים ששילם יחיד שיש לו הכנסה מעסק או ממשלח יד, בתנאים ובשיעורים שנקבעו לפי סעיף 22 לחוק הפיקוח על קופות גמל, בתור הפקדה שנתית סדירה לקופת גמל". תחילה 3. תחילתו של חוק זה בתוך 90 ימים מיום פרסומו. דברי הסבר בישראל קיימת אפליה חריפה ומתמשכת של עובדים עצמאים יחסית לעובדים שכירים. דומה שנשכח שעצמאי נמצא במצב דואלי: בכובע אחד הוא בעל עסק ובכובע שני הוא עובד ככל עובד שכיר. עצמאי העובד בעסקו לא רק שאינו מוגן מכוח חוקי עבודה ומגן, הוא אף אינו יכול לנכות מהכנסותיו את אותן הפרשות שהעסק מפריש עבורו בכובעו כעובד, כשם שהוא מנכה את אותן הוצאות בשל הפרשות לעובדיו השכירים. באותה מידה הוא אינו יכול למשוך את הסכומים המגיעים לו בכובעו כעובד, ככל עובד שכיר.מצב הדברים כיום הוא שעצמאי העובד בעסקו מפריש עבור עובדיו השכירים הפרשות שונות ורשאי לנכות אותן מהכנסותיו, בעוד שאינו רשאי לנכות את אותה הפרשה מהכנסותיו הוא, בכובעו כעובד בעסק. גם בבואו למשוך את הסכומים שהפריש העצמאי עבור עצמו בכובעו כעובד, המשיכה אינה מתאפשרת בתנאים זהים לתנאי עובד שכיר. הצעת החוק נועדה לתקן את העיוות הקיים היום בחוק, ולתקן את הפקודה כך שתאפשר לעסק לנכות את ההפרשות שהפריש עבור כל עובדיו, ותאפשר לכל עובד למשוך את ההפרשות שהפריש עבור עצמו, בתנאים זהים, בין אם מדובר בעובד שכיר ובין אם מדובר בעצמאי העובד בעסקו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באייר התשע"ב – 30.4.12