הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב משה גפני פ/3847/18 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – גני ילדים ומעונות יום), התשע"ב–2012 הוספת סעיף 63ב 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–19651, אחרי סעיף 63א יבוא: "גני ילדים ומעונות יום 63ב. (א) בסעיף זה – "מעון יום" – מקום המשמש או שנועד לשמש, כולו או חלקו, מקום שהייה יומי, לצורך השגחה עליהם ומילוי הצרכים הפיזיים, הרגשיים, החברתיים והחינוכיים הנדרשים לשמירה על התפתחותם השכלית והחברתית התקינה; "גן ילדים" – כמשמעותו בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–19692. (ב) יועדו בתכנית מיתאר או בתכנית מפורטת קרקעות למטרת מגורים, יראו ייעוד כאמור ככולל גם היתר להפעלת גן ילדים או מעון יום לילדים או לפעוטות עד גיל 6 ובלבד שבבניין מגורים מאוכלס לא יפעל יותר מגן ילדים או מעון יום אחד בלבד; אין בהוראת סעיף זה כדי לגרוע מסמכותה של ועדה מקומית לכלול בתכנית מיתאר או בתכנית מפורטת קרקעות שיועדו בתכניות כאמור למטרות מעונות או גני ילדים, בכל מספר שהוא.". דברי הסבר בישובים רבים ובשכונות רבות שבהן מתגוררות משפחות צעירות, נאלצים הורים לילדים להתמודד עם בעיה של היעדר מבנים לגן ילדים או למעון יום לפעוטות בקרבת מקום מגוריהם, והמרחק בין מקום המגורים לגן הילדים או המעון, רב עד מאוד. הבעיה קיימת ביתר שאת בשכונות חדשות יחסית ובישובים קטנים אשר אינם חלק מרצף בנייה עירוני צפוף. גני ילדים ומעונות יום נועדו לאפשר להורים להשאיר את ילדיהם תחת השגחה על מנת שיוכלו להפנות את זמנם לעיסוקים אחרים מטיפול בילדים ובמשק הבית. מובן כי קיים צורך שגן הילדים או המעון יהיה ממוקם בסמיכות למקום המגורים, הואיל ומדובר בשירות חיוני ויומיומי כאחד. מחסור במבנים המיועדים להפעלת גנים ומעונות יום, מאלץ לקיים גנים ומעונות במבני מגורים. כדי להסדיר אישור הפעלה למעון או הגן נדרש אישור שימוש חורג מהרשות המקומית, ולשם קבלת האישור כאמור, נדרש המבקש לתהליך בירוקראטי ארוך ומסובך אשר לעיתים מונע את הפעלת הגן או המעון. מטרת הצעת החוק היא לאפשר קיום של גני ילדים ומסגרות לפעוטות באזורי המגורים. בבסיס ההצעה עומדת תפיסה שלפיה מסגרת לפעוטות הינה שטח טבעי משלים לאזור מגורים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בטבת התשע"ב – 2.1.12