הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזם: חבר הכנסת יואל חסון פ/3886/18 הצעת חוק הממשלה (תיקון – עקרונות לעבודת הממשלה והבטחת איכות השלטון), התשע"ב–2012 הוספת סעיף 2א 1. בחוק הממשלה, התשס"א–20011, אחרי סעיף 2 יבוא: "עקרונות לעבודת הממשלה 2א. (א) הממשלה תפעל לאור ערכי מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית. (ב) הממשלה תפעל בהתאם לחוקי מדינת ישראל ותכבד את החלטות הכנסת. (ג) הממשלה תפעל על פי הנחיות היועץ המשפטי לממשלה ותפעל ליישם את הליקויים שנמצאו בביקורת מבקר המדינה. (ד) הממשלה תפעל להבטחת טוהר המידות, ניהול תקין וקידום ערכי יעילות וחיסכון בשירות הציבורי; הקצאת משאבים כלכליים מטעם הממשלה תיעשה על פי אמות מידה שוויוניות וסבירות, תוך פיקוח על הגופים מקבלי ההקצאה. (ה) הממשלה תפעל לקידום זכויות האדם והאזרח. (ו) על עובדי הממשלה תחול חובת נאמנות כלפי הציבור, לרבות מחויבות להבטחת זכויות האזרח, נגישות למידע ומתן שירות הוגן, אדיב ויעיל. (ז) הממשלה תפעל לעידוד פעילויות התנדבות בתחום המעורבות האזרחית וכן תפעל לחיזוק ערכי הדמוקרטיה בקרב ילדים ובני נוער." דברי הסבר מטרת החוק המוצע היא לעגן בחוק עקרונות לעבודת הממשלה ונורמות שלטון תקינות. מרבית המחויבויות המוטלות על הממשלה ורשויותיה אמנם מוסדרות כיום בחוקים שונים, אך ראוי כי נורמות היסוד הכלליות ירוכזו תחת חוק אחד. הצעת החוק קובעת, תחת חוק הממשלה, נורמות שיבטיחו מחויבות לשמירה על החוק, על ערכי מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, על הפרדת הרשויות ועל איכות השלטון. נורמות אלה יהוו בסיס עקרוני לפעילות הממשלה. הסעיף המוצע עשוי להיות מסד לחוקה העתידית בכל הנוגע לנורמות המכוונות את פעילות הממשלה וליחסים בין הרשויות השונות. הצעת החוק הוכנה בסיוע התנועה לאיכות השלטון בישראל. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד בטבת התשע"ב – 9.1.12