הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמת: חברת הכנסת מרינה סולודקין פ/3845/18 הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין) (פטור לתאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 5 1. בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין), 19381, בסעיף 5, אחרי סעיף קטן (יא) יבוא: "(יב) כל נכס הנמצא בבעלות תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים, שלפחות שמונים וחמישה אחוזים מעובדיו זכאים על פי כל דין לגמלה או לתגמול בשל נכות, או לקצבת זקנה של המוסד לביטוח לאומי או נכס המשמש לפעילות תאגיד כאמור.". דברי הסבר עד לפני מספר שנים מוסדות לתעסוקת נכים ומוגבלים קיבלו פטור מתשלום ארנונה כללית מתוקף סעיף 5(י) לפקודה, בהיותם "מוסד מתנדב לשירות הציבור". עם פרסומן של ההנחיות החדשות לרשויות המקומיות, לפיהן ההנחה למוסד מתנדב לשירות הציבור מוגבלת לשלוש שנים בלבד, אישורה כרוך בתהליך ארוך של הגשת בקשות ומסמכים, דיון בוועדת התמיכות של הרשויות המקומיות, אישור מליאת הרשות ולאחר מכן דיון ובחינה של הממונה על המחוז, מצאו עצמם מוסדות לתעסוקת נכים ומוגבלים (דוגמת המשקם, אש"ת, קרן מפעלי שיקום ואחרים) ללא פטור מתשלום ארנונה כללית. זאת ועוד רשויות מקומיות נקבעה מדיניות של אי מתן פטור מארנונה כללית למוסד מתנדב לשירות הציבור. כך נוצר מצב שבו תאגידים לתעסוקת נכים ומוגבלים בעלי פריסה ארצית מצאו עצמם פטורים מתשלום ארנונה על ידי רשות מקומית אחת, בעוד שביישוב אחר מתן הפטור נידחה. מוצע אפוא לתקן את סעיף 5 כך שייקבע בו מפורשות הפטור מארנונה לתאגידים לתעסוקת נכים ומוגבלים. הצעת חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1546), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1303/17), על ידי חבר הכנסת שי חרמש (פ/1304/17), על ידי חבר הכנסת ישראל כץ (פ/1613/17), על ידי חברי הכנסת ראלב מג'אדלה ונאדיה חילו (פ/1648/17), על ידי חברת הכנסת מרינה סולודקין (פ/1730/17), על ידי חבר הכנסת יורם מרציאנו (פ/2025/17), על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2166/17) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2281/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/372/18), על ידי חברת הכנסת מרינה סולודקין (פ/635/18), ועל ידי חבר הכנסת דוד אזולאי (פ/1212/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בטבת התשע"ב – 2.1.12