הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2011 בדצמבר19
641
כ"ג בכסלו התשע"ב
עמוד
260 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2011-), התשע"ב14 'הצעת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (תיקון מס
,)6 'הצעת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר) (תיקון מס
261 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011-התשע"ב
260
:מתפרסמות בזה הצעות חוק מטעם הממשלה
2011-), התשע"ב14 'הצעת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (תיקון מס
1 תיקון סעיף.1
, ברישה, במקום "עד יום1 , בסעיף11995-בחוק שירות ביטחון (הוראת שעה), התשנ"ה
בדצמבר31( )" יבוא "עד יום י"ח בטבת התשע"ג2011 בדצמבר31( ה' בטבת התשע"ב
.")2012
-חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו
1 סעיף
שבו את זמן15 החוק), קבע בסעיף- (להלן1986
השירות הסדיר של גבר בצבא הגנה לישראל. חוק שירות
הוראת- (להלן1995-ביטחון (הוראת שעה), התשנ"ה
,השעה), קבע כי תקופת השירות הסדיר הקבועה בחוק
תוארך בשישה חודשים, וזאת לתקופה של שנתיים מיום
18( פרסומה של הוראת השעה, ביום כ' בסיוון התשנ"ה
.)1995 ביוני
מאז, הוארכה הוראת השעה על ידי הכנסת כמה
פעמים ולאחרונה הוארך תוקפה עד יום ה' בטבת התשע"ב
.)2011 בדצמבר31(
4711 'יצוין, כי אמנם הממשלה אימצה בהחלטה מס
) את עקרונות2006 בפברואר26( מיום כ"ח בשבט התשס"ו
דוח הוועדה לבחינת סוגיית קיצור שירות החובה ליוצאי
צבא גברים, ואולם בשל המצב הביטחוני לאחר מלחמת
לבנון השנייה והצרכים הדחופים שאליהם נחשפו צה"ל
ומערכת הביטחון כולה, לרבות הצורך להכשיר את הכוחות
הסדירים ואת כוחות המילואים לצד הפעילות הביטחונית
,השוטפת, הוארכה הוראת השעה כמה פעמים נוספות
והודגש על ידי מערכת הביטחון כי היא אינה שוללת
באופן עקרוני את המלצות הדוח, אולם לפני שייושמו, יש
לייצב את מצב כוחות הביטחון וכשירותם. בנוסף, בשנים
,האחרונות מתמודד הצבא עם ירידה בהיקף סדרי הכוחות
עקב ירידה ניכרת במספר המתגייסים, בין השאר נוכח
.ירידה בהיקף הילודה והעלייה
לפיכך, מוצע להאריך את תוקף הוראת השעה בשנה
.)2012 בדצמבר31( נוספת, עד ליום י"ח בטבת התשע"ג
.602 '; התש"ע, עמ332 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב641 - הצעות חוק הממשלה
261
הצעת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות
2011-), התשע"ב6 'בתי הסוהר) (תיקון מס
.1
-בחוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר), התשס"ה
)" יבוא2011 בדצמבר31( , ברישה, במקום "עד יום ה' בטבת התשע"ב1 , בסעיף12005
.")2015 בדצמבר31( "עד יום י"ט בטבת התשע"ו
1 תיקון סעיף
,]ב לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב24 סעיף
החוק), שעניינו "שירות ביחידות- (להלן1986-התשמ"ו
ביטחוניות בשירות בתי הסוהר" מאפשר את הצבתו של
יוצא צבא ביחידות של שירות בתי הסוהר שתפקידן הוא
אבטחת בתי סוהר המשמשים להחזקת אסירים ביטחוניים
בלבד או של אגפים בבתי הסוהר המשמשים להחזקת
אסירים כאמור. כמו כן מאפשר הסעיף הצבת חיילים
ביחידות אחרות של שירות בתי הסוהר בתפקידים של
שירותי מינהלה הנוגעים לארגון כוח אדם וטיפול בפרט
.שיינתנו לחייל שיוצב בשירות בתי הסוהר
סעיף זה הוסף לחוק ביום ה' באדר א' התשס"ה
,) כהוראת שעה לתקופה של שלוש שנים2005 בפברואר14(
1995-במסגרת חוק שירות ביטחון (הוראת שעה), התשנ"ה
הוראת השעה), והיא הוארכה לאחרונה עד יום- (להלן
.)2011 בדצמבר31( ה' בטבת התשע"ב
,העיגון בחוק של הצבת חיילים בשירות בתי הסוהר
נעשה בעקבות סיכום בין משרד הביטחון וצבא הגנה
לישראל לבין המשרד לביטחון הפנים ושירות בתי הסוהר
ולפיו הועברה האחריות למכלול הטיפול באסירים
הביטחוניים מידי צבא הגנה לישראל לידי שירות בתי
.הסוהר
יצוין כי נושא הצבת יוצאי צבא ביחידות של שירות
בתי הסוהר בכללותו והגבלת הצבתם של יוצאי הצבא
ליחידות מסוימות בפרט, נבחן כל העת בידי משרד
הביטחון, המשרד לביטחון הפנים צבא הגנה לישראל
.ושירות בתי הסוהר וימשיך להיבחן גם בשנים הקרובות
מיום י"ב בטבת התשע"א2612 'בהחלטת הממשלה מס
) אישרה הממשלה את המלצותיו של2010 בדצמבר19(
מיום4711 צוות בין–משרדי שהוקם בהחלטת הממשלה
) שעסק במסגרות2006 בפברואר26( כ"ח בשבט התשס"ו
השירות שמחוץ לצה"ל ובכללם השירות בשירות בתי
הסוהר. על פי ההמלצות שאושרו כאמור, גם בחמש השנים
הקרובות תידרש הצבה של חיילים בשירות חובה בשירות
.בתי הסוהר
לפיכך, מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה
.)2015 בדצמבר31( עד יום י"ט בטבת התשע"ו
יודגש כי הצבת יוצא צבא בשירות בתי הסוהר לפי
ב לחוק, נעשית בהסכמתו של יוצא הצבא. כמו כן24 סעיף
יובהר, כי ליוצאי צבא המוצבים בשירות בתי הסוהר יש
מעמד זהה לחיילי צבא הגנה לישראל, בכל הקשור לחוקים
.הנוגעים לחיילים משוחררים ולחוקי השיקום
.204 '; התשע"א, עמ138 'ס"ח התשס"ה, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
19.12.2011 ,, כ"ג בכסלו התשע"ב641 - הצעות חוק הממשלה
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקל חדש1.62 המחיר