הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2200657
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת מיכל שיר סגמן
______________________________________________
פ/2497/25
הצעת חוק חינוך ממלכתי (תיקון – איסור נשיאת דברים במוסד חינוך למורשע בעבירות טרור ובבגידה), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
לאחרונה אנו עדים להופעות של אנשים, שהורשעו בסיוע לטרור ובהסתה, בפני סטודנטים ותלמידים. זהו שימוש ציני בפלטפורמה של מוסדות חינוך למיניהם, על מנת ליצור דה-לגיטימציה למדינת ישראל וערכיה הבסיסיים כמדינה יהודית ודמוקרטית, והוא מסוכן ביותר למדינה ולחברה. לעיתים הופעות אלה מביאות להתפרצות של אלימות ולהתססה במקום בו הן נערכות. פעילות זו הרסנית אף יותר, כיוון שהיא נעשית במוסדות המתוקצבים על-ידי המדינה, ולפיכך ממומנת בעקיפין על-ידי כלל אזרחי המדינה.
מטרת החוק היא למנוע מאנשים שהורשעו בסיוע לטרור ובבגידה לתת הופעה פומבית כמו הרצאה או נאום במוסד חינוכי כדי למנוע הסתה לאלימות. מערכת החינוך נלחמת מדי יום בכניסה של חומרים וספרי לימוד לא מאושרים לבתי הספר ולכן לא ייתכן שתכנים מסיתים ייכנסו ב"דלת האחורית" בדמות הרצאה כזו או אחרת, אלא לאחר בדיקה יסודית ואישור של המפקח בכל מקרה לגופו.
פעילות ציבורית במוסדות החינוך רצויה ואף חיונית, ומאפשרת לדור הצעיר לפתח עמדות פוליטיות עצמאיות, ואולם פעילות זו לא צריכה לאפשר ניצול לרעה של הזכות לחופש הביטוי. עלינו להגן על הדמוקרטיה ולמנוע מאויבי המדינה, שהורשעו בדין, להביע את עמדותיהם הפוגעניות בפני הדור הצעיר, אשר עתיד בבוא היום להנהיג את המדינה.
לפיכך מוצע לאסור על מי שהורשע בסיוע לטרור ובבגידה במדינה לשאת דברים במוסד חינוך, בכלל זה גם במוסדות אקדמיים ועל תיכוניים, אלא אם קיבל לכך אישור מראש מאת הגורם המפקח.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחת הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יריב לוין (פ/2453/24).
הצעת החוק זהה לפ/2453/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בשבט התשפ"ג (20.02.2023)
תיקון סעיף 2 1. בחוק חינוך ממלכתי, התש"יג–1953, אחרי סעיף 2(ב) יבוא:
"(ג) מוסד חינוך, לא יאפשר למי שהורשע בעבירות לפי סימנים א' ו-ב' בפרק ז' לחוק העונשין, התשל"ז–1977, או לפי חוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016 לשאת דברים בפומבי במוסד חינוך, מבלי שקיבל לכך היתר מראש מאת הגורם המפקח על אותו מוסד.
(ד) נוכח שר החינוך כי מוסד חינוך פעל בניגוד לאמור בסעיף קטן (ג), רשאי הוא, לאחר ששמע את המוסד, להפחית מהסכומים שיש להעבירם מתקציב המדינה לאותו מוסד לפי כל דין; על החלטה כאמור שקיבל השר, לא ניתן לערער.
(ה) בסעיף זה, "מוסד חינוך" – כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, וכן מוסד על-תיכוני כהגדרתו בחוק זכויות תלמידים עם לקות למידה במוסדות על תיכוניים, התשס"ח–2008.".