הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזם: חבר הכנסת מגלי והבה פ/3852/18 הצעת חוק המזונות (הבטחת תשלום) (תיקון – הגבלת קיזוז דמי מזונות עד גובה שכר מינימום), התשע"ב–2012 הוספת סעיף 3א 1. בחוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב–19721, אחרי סעיף 3 יבוא: "הגנת שכר המינימום בחישוב הכנסת הזוכה 3א. על אף האמור בכל דין, לשם קביעת שיעורי התשלום לא תובא בחישוב הכנסתו של הזוכה הכנסה שאינה עולה על שכר המינימום, כהגדרתו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז–19872." דברי הסבר חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב–1972, קובע אפשרות לזכאים לתשלום דמי מזונות על פי פסק דין, שאינם מקבלים תשלום זה מההורה המחויב בו, לקבל סכום חלופי לדמי המזונות מטעם המוסד לביטוח לאומי. על פי תקנות המזונות (הבטחת תשלום), שהותקנו מכוח החוק, יקוזז שכר עבודתה של אם הזכאית לתשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי, מתשלום המזונות לו היא זכאית לפי התקנות. כמו כן, אישה המשתכרת בסכום השווה לסכום נקודת איפוס הגמלה או גבוה ממנו, לא תהיה זכאית לתשלום מזונות באמצעות המוסד לביטוח לאומי. לפיכך, נשים רבות הזכאיות לקבל תשלום דמי מזונות עבור ילדיהן מטעם המוסד לביטוח לאומי, חוששות כיום לצאת לעבוד מחשש שיקוזזו דמי מזונותיהן. ההסדר הקיים מחבל בסיכוי של נשים אלה להגיע לעצמאות כלכלית. חייהן של אותן נשים, החיות לרוב בבדידות וסובלות מדימוי עצמי נמוך, מאופיינים במחסור כלכלי תמידי, המורגש גם בקרב ילדיהן. הן נאלצות להתחיל מחדש את חייהן ולפרנס את עצמן ואת משפחתן ולכן זקוקות לכל שקל ובוודאי לתשלום דמי המזונות עבור הילדים החיים איתן. במצב דברים זה, לא נותר בידי אותן נשים אלא לצאת לעבוד בעבודות כגון ניקיון ומשק בית, שהשכר בהן נמוך מאד, ובכך למנוע את הפגיעה בתשלום דמי המזונות. מטרתה של הצעת החוק לתקן עוולה זו ולאפשר לנשים המקבלות דמי מזונות מטעם המוסד לביטוח לאומי לצאת לעבוד ולהשתכר עד גובה שכר מינימום, בלי שייפגע תשלום דמי המזונות לו הן זכאיות. על נשים שישתכרו מעל לגובה שכר המינימום יחולו ההוראות הקיימות כיום בתקנות המזונות (הבטחת תשלום) ויחול קיזוז. הצעה זו צפויה לעודד נשים אלה להשתלב בשוק עבודה ראוי מבלי לוותר על דמי המזונות החיוניים כל כך לילדיהן, ולא להסתפק בעבודות נחותות שרק מחמירות את מצבן הנפשי והכלכלי. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בטבת התשע"ב – 2.1.12