הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת ציון פיניאן יעקב אדרי פ/3980/18 הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין) (פטור מארנונה למוסד ציבורי), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 5 1. בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין), 19381 (להלן – הפקודה), בסעיף 5(י), במקום "יתאשר" יבוא "נקבע כמוסד ציבורי לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה2 או לעניין סעיף 61 לחוק מיסוי מקרקעין, התשכ"ג –19633 או שאושר"." תיקון סעיף 5ג 2. בסעיף 5ג(ה) לפקודה, בסופו יבוא: "(9) מוסד ציבורי כמשמעותו בסעיף 46 לפקודת מס הכנסה או בסעיף 61 לחוק מיסוי מקרקעין." דברי הסבר כיום מוטלת ארנונה בסכום מלא על מוסד ציבורי, כפי שמוטלת על כל עסק רגיל. לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה, אדם יכול לקבל זיכוי ממס על תרומה למוסד ציבורי, אם המוסד הציבורי שתרם לו הוכר על ידי שר האוצר ובאישור ועדת הכספים של הכנסת. למרות שמוסד ציבורי תורם למטרותיה הציבוריות של המדינה, הוא לא זכאי לפטור מתשלום ארנונה. הסמכות שהוענקה לשר הפנים בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין), 1938 (להלן – הפקודה), להקטין את סכום הארנונה, מותנית בתנאים ובהגבלות המאיינות הלכה למעשה את ההקלה בארנונה שהיתה ניתנת למוסדות כאלה בשנים קודמות. בנוסף, מוסדות ציבור הראויים לפטור מלא מארנונה, אינם כלולים במסגרת הפטור הקבוע בפקודה שניתן למספר מועט ביותר של מוסדות. על כן, מוצע שגוף שהוכר על ידי שר האוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת כמוסד ציבורי לעניין זיכוי ממס לתרומות בפקודת מס הכנסה או בחוק מיסוי מקרקעין, התשכ"ג–1963, לא יזדקק לאישור מצד שר הפנים לצורך פטור מארנונה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' בשבט התשע"ב – 30.1.12