הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת חנין זועבי ג'מאל זחאלקה פ/4067/18 הצעת חוק הרשות לפיתוח הנגב (תיקון – ביטול תיקון מס' 4), התשע"ב–2012 ביטול חוק הרשות לפיתוח הנגב (תיקון מס' 4) 1. חוק הרשות לפיתוח הנגב (תיקון מס' 4), התש"ע–20101 – בטל. דברי הסבר תיקון מס' 4 לחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב–1991, אשר התקבל בכנסת ביום א' באב התש"ע (12 ביולי 2010), הכשיר את קיומן של "חוות בודדים", ובאמצעותו מספקת המדינה למשפחות יהודיות שטחים של מאות ולפעמים אלפי דונמים, לשימושן הבלעדי. כך נשארות קרקעות אלה מחוץ להישג ידם של הערבים אזרחי ישראל המתגוררים בנגב. סעיפיו של תיקון מס' 4 ששולבו בחוק מכשירים את קיומם של יישובים שנבנו שלא כחוק, וזאת במידה והם "מיזם בנגב שבמסגרתו נעשה שימוש במקרקעין הן לחקלאות והן לתיירות". החוק גם מסמיך את השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע תנאים להכרה במיזם שכזה. החוק אינו עוסק בהכשרת קיומם של יישובים הנמצאים מזה עשורים על הקרקע, אלא רק מכשיר קיומם של מיזמים חדשים, על חשבונם של ילידי האזור. סעיפים אלו נוגדים את עיקרון השוויון, שכן האזרחים הערבים נולדו בנגב ולא השתלטו על קרקע לא להם. לאזרחים הערביים יש תביעות על הקרקע הזאת וחלק מהיישובים קיימים עוד לפני קום המדינה. תיקון מס' 4 מעניק מעמד רשמי לחוות הבודדים שתושביהם כולם יהודים, והתושבים בהם נהנים מכל השירותים הבסיסיים, בעוד שכ-100,000 התושבים בכפרים הערביים הבדואים בנגב, כולם אזרחי ישראל, חיים ללא שירותים בסיסיים ובחלקם אף נחשבים לפולשים. לנוכח ההפליה הנמצאת בבסיסו של התיקון, אף שאינה מפורשת, מוצע לבטלו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בשבט התשע"ב – 20.2.12