הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת דליה איציק רוברט טיבייב אורית זוארץ יוליה שמאלוב-ברקוביץ פ/3957/18 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הגדלת קצבת הזקנה), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 244 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, בסעיף 244(א), במקום "17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "20% מהשכר הממוצע או 17.7% מהסכום הבסיסי, לפי הגבוה מביניהם.". דברי הסבר מאז שנת 2006 קצבת הזקנה מוצמדת למדד ולא לשכר הממוצע במשק, כך שהיא נשחקת משנה לשנה וקטן כוח הקנייה של הזקנים. ההסבר להצמדת השכר כאמור היה מצבו הקשה של המשק באותה תקופה. אולם גם לאחר שהמשק יצא מן המיתון, כפי שהראו הנתונים המקרו-כלכליים, נותרה קצבת הזקנה מוצמדת למדד ולא לשכר הממוצע. כיום גובה הקצבה המינימאלית ליחיד, המוצמדת למדד, עומד על כ-1,481 שקלים חדשים. הצמדת הקצבה ל-20% מהשכר הממוצע במשק תעלה משמעותית את גובהה ותאפשר לזקנים בישראל להזדקן בכבוד. אשר על כן, מוצע להשיב את ההצמדה של הקצבאות לשכר הממוצע במשק, באופן שהסכום המינימאלי של הקצבאות יעמוד על 20% מהשכר הממוצע במשק או הסכום הקבוע בחוק הקים, לפי הגבוה מביניהם. קשישים רבים חיים כיום במדינת ישראל בעיקר מכספי קצבת הזקנה ההולכת ונשחקת, ולפיכך מתקשים לחיות בכבוד. למדינה חובה מוסרית וערכית מדרגה ראשונה לדאוג לכך שבני הדורות המבוגרים יזדקנו בכבוד. הגדלת שיעור הקצבה כמוצע תהווה נדבך נוסף בשמירה על ערך הערבות ההדדית בחברה הישראלית כולה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת משה שרוני, רוחמה אברהם וקבוצת חברי הכנסת (פ/1966/17), על ידי חבר הכנסת יורם מרציאנו (פ/1968/17), על ידי חברת הכנסת אורית נוקד (פ/1967/17) ועל ידי חברת הכנסת נאדיה חילו (פ/2172/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים כץ (פ/704/18) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/921/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בטבת התשע"ב – 23.1.12