הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזם: חבר הכנסת דני דנון פ/3931/18 הצעת חוק הצהרת נאמנות, התשע"ב–2012 הגדרות 1. בחוק זה – "תעודה רשמית" – כל אחד מאלה: (1) תעודת זהות, כמשמעותה בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–19651; (2) דרכון, כהגדרתו בחוק הדרכונים, התשי"ב–19522; (3) רישיון נהיגה, כמשמעותו בפקודת התעבורה3. הצהרת נאמנות למדינה 2. תנאי לקבלת תעודה רשמית יהיה הצהרת נאמנות למדינה; נוסח הצהרת הנאמנות יהיה: "הנני מצהיר נאמנות למדינת ישראל כמדינה יהודית ציונית ודמוקרטית, ומתחייב לשמור על סמליה וערכיה ולא לפעול נגדה או נגד כל אחד ממוסדותיה". ביצוע ותקנות 3. שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו. דברי הסבר מעצם הגדרתן של מדינות דמוקרטיות ישנו מרקם יחסי חובות וזכויות בין המדינה לאזרחיה. במרקם זה, כשם שמוטלת על המדינה חובה לשמור על אזרחיה ולהגן עליהם, כך מוטלות על הפרט, לצד הזכויות הרבות להן זכאי, גם חובות כלפי מדינתו. חובות הפרט הללו הן בבסיסן חובות המיועדות לשמור על המדינה מפני פגיעה בה ורצון להשמידה, וכן חובות אקטיביות לשימור ערכיה, סמליה ותרבותה. מדינת ישראל, שהינה ייחודית בהיותה מדינת לאום דמוקרטית, נמצאת בשנים האחרונות תחת מתקפה מבית על זהותה וערכיה הציוניים. במרחב הציבורי עולות קריאות לפעול נגד המדינה וזהותה ואף קיימים מקרים של אזרחים המשתפים פעולה עם האויב כדי לפגוע בזהותה היהודית והדמוקרטית. במציאות זו אין המדינה יכולה להמשיך ולהעניק שירותים לאזרחים החפצים בהשמדת זהותה. כדי לחזק את שייכות האזרחים למדינה ומוסדותיה, מוצע כי כתנאי למתן תעודה רשמית בסיסית של המדינה לאזרחיה, כתעודת זהות, דרכון ורישיון נהיגה, תוטל חובה על האזרח להצהיר נאמנות למדינה וערכיה. אזרח ששולל את ערכיה של המדינה לא יוכל גם ליהנות משירותיה. הצעה זו תהווה נדבך של נאמנות בין המדינה לאזרחיה ותחזק את השייכות לערכיה הייחודיים ואף תבחין בין החפצים בחיזוקה לבין השוללים את קיומה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אליעזר כהן (פ/2160) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד רותם וקבוצת חברי הכנסת (פ/811/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בטבת התשע"ב – 23.1.12