הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת ניצן הורוביץ
עינת וילף
אורית זוארץ
שלמה מולה
פ/4382/18
הצעת חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים
(תיקון – איסור הפרדה), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 3
1.
בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–20001 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3 –
(1) בסעיף קטן (א) –
(א) אחרי "במתן הכניסה למקום הציבורי" יבוא ", לרבות באמצעות קביעת כניסות, עמדות, תורים או הסדרי ישיבה נפרדים";
(ב) אחרי "במתן שירות במקום הציבורי" יבוא ", לרבות באמצעות קביעת מקום שירות נפרד,";
(2) בסעיף קטן (ד)(3), במקום "ובלבד שההפרדה היא מוצדקת" יבוא "ובלבד שההפרדה היא בבתי תפילה, במוסדות חינוך, באולמות שמחה ובמתקני ספורט – אם ההפרדה היא רק בחלק משעות היום שבו פתוח המתקן, והכל" ובסופו יבוא "ולעניין מתקן ספורט – גם בהתחשב בצורכי כלל הציבור העושה שימוש במתקן".
תיקון סעיף 6
2.
בסעיף 6 לחוק העיקרי, בסופו יבוא:
"(5) הנתבע פרסם כי השירות הציבורי יינתן בהפרדה, שאינה הפרדה כמשמעותה בסעיף 3(ד)(3), או תלה שלטים במקום הציבורי, המורים על הפרדה לפי עילה מעילות ההפליה המנויות בסעיף 3."
תיקון חוק יסודות התקציב
4.
בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19852, בסעיף 3ב(ב) אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) הפליה כאמור בסעיף 3 לחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–20003, בשל הפרדה על בסיס מגדר."
דברי הסבר
לאחרונה הולכת וגוברת תופעת ההפרדה בין נשים לגברים במרחב הציבורי. ההפרדה באה ליד ביטוי בכינוסים רשמיים, בחדרי המתנה במרפאות קופת חולים, בתורים לחנויות ועוד. הצעת החוק מבקשת להבהיר כי הפרדה כשלעצמה מחמת מין, גזע, דת או קבוצה דתית, לאום, ארץ מוצא, מין, נטיה מינית, השקפה, השתייכות מפלגתית, מעמד אישי או הורות היא בגדר הפליה לפי החוק.
הצעת החוק מבקשת לתקן את החוק באופן שמבהיר בצורה ברורה את החריג לקביעה כי הפרדה בין נשים לגברים היא בגדר הפליה. החריג הקיים היום בחוק עמום ונתון למחלוקת פרשנית. הצעת החוק קובעת כי החריג בו תתאפשר הפרדה הוא רק כאשר מדובר במתקני ספורט, בתי תפילה, מוסדות חינוך ואולמות שמחה, כאשר אי ההפרדה תמנע מחלק מן הציבור את הספקת המוצר או השירות.
כמו כן מוצע להוסיף לחזקות המנויות בחוק בדבר התקיימות הפליה על פי החוק, חזקה בדבר תליית שלטים המורים על הפרדה ובדבר פרסום אירוע או שירות אשר ינתן בהפרדה.
כמו כן, לנוכח התרחבות התופעה בה גופים ציבוריים שונים פועלים בניגוד לחוק ומפרידים בין גברים לנשים מוצע לתקן את חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985 ולקבוע שניתן להפחית תקצוב או תמיכה של מוסד ציבורי אשר יוצר הפרדה על בסיס מגדר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בסיוון התשע"ב – 11.6.12