הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזם: חבר הכנסת דני דנון
פ/3958/18
הצעת חוק הגנת חיית הבר (תיקון – הגבלת ייבוא קופים), התשע"ב–2012
הוספת סעיף 8א
1.
בחוק הגנת חיית הבר, התשט"ו–19551, אחרי סעיף 8 יבוא:
"הגבלת יבוא קופים
8א.
(א) בסעיף קטן זה –
"בית חיות" – כהגדרתו בחוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים), התשנ"ד–19942;
"מוסד להשכלה גבוהה" – מוסד שהוכר כמוסד להשכלה גבוהה לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–19583;
"מוסד לעריכת ניסויים" – מוסד מדעי, מחקרי, רפואי או להשכלה גבוהה שנערכים בו ניסויים בבעלי חיים, לרבות בית חיות;
"ניסוי בבעלי חיים" – ניסוי בבעלי חיים, שנועד לקידום הבריאות, הרפואה ומניעת הסבל או לקידום המחקר המדעי.
(ב) על אף האמור בסעיף 8, לא יותרו סחר בחיית בר שהיא קוף, העברתה או החזקתה אלא בהתקיים כל אלה:
(1) מקורו של הקוף מריבוי בשביה;
(2) מטרת הייבוא, ההעברה או ההחזקה היא לאחד מאלה:
(א) לצורך גידול בגן חיות או מקלט לשיקום קופים, המוכרים לפי חוק;
(ב) לצורך ניסויים בבעלי חיים, המתבצעים במוסד לעריכת ניסויים;
(ג) לצורך גידול פרטי כחיית מחמד."
תחילה
2.
תחילתו של חוק זה 60 ימים מיום פרסומו.
דברי הסבר
הצעת חוק זו באה להפסיק את הייבוא של קופים לישראל למטרות רווח, לשם מכירתם בישראל או ייצואם, בשל האכזריות הכרוכה בסחר העולמי בקופים. התיקון לחוק גם נועד לצמצם את השתתפותה של ישראל בפגיעה במינים המצויים בסכנת הכחדה בעולם, כמפורט להלן. רוב הגופים המייבאים והמחזיקים בקופים בישראל הם גני חיות מוכרים, המחזיקים בקופים ילידי שבי בהיתר. בנוסף, מספר מצומצם (כמה עשרות) של קופים, מוחזקים בהיתר במוסדות מחקר ומוסדות אקדמיים. אין בכוונת החוק לפגוע בגני החיות ובמוסדות המחקר. מוצע כי סחר בקופים, העברתם או החזקתם יתקיים רק אם מקורם מריבוי בשביה ורק אם מטרת הייבוא, ההעברה או ההחזקה היא לאחת מהמטרות המוגדרות בהצעת החוק.
ישנם כיום בישראל למעלה מ-1000 קופים מהמין מקאק ארוך-זנב (Macaca fascicularis) המוחזקים על ידי גוף פרטי הפועל למטרות ייצוא, רווח וסחר בינלאומי. חברות הסוחרות בקופים מעסיקות ציידים מקומיים אשר נוקטים בשיטות אלימות ללכידת הקופים. קצב הרבייה של הקופאים איטי בשל הטיפול הממושך ולכן מרבית מיני הקופאים מצויים בדרגה זו או אחרת של סכנת הכחדה עולמית. כל מיני הקופאים אף רשומים כמינים מוגנים בנספח I או II של אמנת וושינגטון (CITES). לאחרונה התפרסם דו"ח של ה-BUAV – ארגון בריטי הפועל לחשיפת ציד הקופים – המעלה ממצאים וצילומים קשים ביותר על הסחר בקופים במאוריציוס וייצואם לארצות אחרות, כולל ישראל.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בטבת התשע"ב – 23.1.12