הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזם: חבר הכנסת אריה ביבי
פ/4022/18
הצעת חוק הפיקוח על חקירות שוטרים והוראות לעניין מעצרם (תיקוני חקיקה), התשע"ב–2012
תיקון פקודת המשטרה
1.
בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–19711, אחרי סעיף 49יא יבוא:
"הקמת ועדה לפיקוח על המחלקה לחקירת שוטרים
49יב.
(א) מוקמת בזה ועדה מפקחת, שתפקידה לפקח על המחלקה לחקירת שוטרים, לרבות בחינת תקינות וטוהר פעילותה ופיקוח על הפעלת סמכויות המחלקה.
(ב) הוועדה המפקחת תהיה בת שלושה חברים שימונו על ידי השר ואלה הם:
(1) שופט בית משפט מחוזי בדימוס;
(2) קצין משטרה בדרגת ניצב משנה ומעלה בדימוס;
(3) עובד שירות הביטחון הכללי לשעבר, שדרגתו מקבילה לדרגת סגן ניצב במשטרה."
תיקון חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים)
2.
בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–19962, אחרי סעיף 75 יבוא:
"הוראות מיוחדות לעניין מעצר שוטר
75א.
מעצרו של שוטר ייעשה, ככל הניתן, מבלי לפגוע במעמדו כשוטר, שלא בפומבי ושלא בנוכחות הכפופים לו."
דברי הסבר
כיום, המחלקה לחקירת שוטרים מנהלת את חקירותיה ללא פיקוח מספיק על עבודתה. כתוצאה מכך, אירעו, לא אחת, מקרים בהם נמצאו פרקליטי המחלקה מעורבים בנעשה בשלבי החקירה יתר על המידה, עד כדי הגעה עם החוקרים לבית מתלוננות בעבירות מין, צילום מוצגים ופעילות המטשטשת ואף מבטלת את הגבולות שבין תפקידם לתפקידי החוקרים.
אותם פרקליטים אמורים למעשה לקבל לידיהם את תיק החקירה ולהחליט אם יש להגיש כתב אישום, וזאת על פי כמות ואיכות הראיות המצויות בו. בהינתן המצב המתואר לעיל, של היעדר גבולות בינם לבין החוקרים, עולה חשש לפיו הפרקליטים יקבלו החלטות שאינן אובייקטיביות.
הצעה זו באה לתת מענה לשוטרים שניזוקו מחקירתם במחלקה לחקירת שוטרים ולקבוע כתובת לפנות אליה וחוק לסמוך עליו את ידיהם. כתובת זו תהיה ועדה לפיקוח על מחלקת חקירת שורים. הוועדה תפקח על הליכי העבודה של המחלקה ותתריע על פגמים בהם.
התיקון הנוסף המוצע בהצעת חוק זו נוגע לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים). חוק זה מתייחס לאופן ביצוע מעצרם של חשודים, באופן כללי. תיקון זה בא לחדד סמכויות אלו בנוגע לחשודים שהינם אנשי משטרה וזאת לאור מעמדו המיוחד של השוטר כאוכף חוק. התיקון מציע לשמור, ככל הניתן, על פרטיותו של השוטר ועל מעמדו, בעת ביצוע מעצר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בשבט התשע"ב – 13.2.12