הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת עינת וילף
דב חנין
איתן כבל
פ/4078/18
הצעת חוק לתיקון פקודת הכלבת (בידוד בעלי חיים), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 4
1.
בפקודת הכלבת, 19341, בסעיף 4 –
(1) בסעיף קטן (1), בפסקה (ב) –
(א) אחרי "הקרובה ביותר" יבוא "ואולם, הרופא הממשלתי או הרופא הווטרינר הממשלתי רשאי להורות כי בעל חי כאמור לא יילקח למאורת בידוד אם מצא כי בעל החי נשך בתגובה להתגרות והוא אינו נמצא ביישוב שבו דווח על כלבת, או אם מצא כי התקיימו נסיבות אחרות המצדיקות זאת";
(ב) בסופו יבוא, "לעניין סעיף זה, "התגרות" – פעולה שעשה האדם שננשך בכוונה לעורר את תגובת בעל החי";
(2) בסעיף קטן (2), במקום "התחלת המעצר" יבוא "הנשיכה או עד להגעת תוצאות שליליות לבדיקת נוגדנים לכלבת, לפי המוקדם";
(3) בסעיף קטן (3), המילים "עשרת" – יימחקו;
(4) בסעיף קטן (4), במקום "מותר להשמיד אותו בעל-חי מבלי" יבוא "יהיה בעל החי, בעל חי עזוב ויטופל כאמור בסעיף 6 לפקודה, ומבלי."
דברי הסבר
על פי המצב החוקי הקיים, בעל חיים שנעצר בשל נשיכת אדם, מבודד למשך עשרה ימים מיום התחלת המעצר. נושא הבידוד וההסגר הינו נושא כאוב ביותר הן לבעל החיים והן לבעליו. על כן מוצע למזער, ככל שרק ניתן, את משך הזמן בו מצוי בעל החי בבידוד ובלבד שאין בכך כדי לסכן את בריאות הציבור.
מבדיקה מקצועית עולה כי חשיבות הבידוד וההסגר, לצורך שמירה על בריאות הציבור, הינה במשך תקופה של עשרה ימים מיום הנשיכה ולא מיום כניסת בעל החיים להסגר. בנוסף, נמצא כי הסיכוי של בעל חיים אשר נשך בעקבות התגרות להיות נשא כלבת הוא נמוך. על כן, מוצע ליצור הבחנה בין בעלי חיים מחוסנים ולא מחוסנים, מתוך מטרה למזער את מספר בעלי החיים הנשלחים לבידוד ואת משך זמן שהותם בבידוד, תוך מציאת האיזון הראוי בין בריאות הציבור לבין סבלם של בעלי החיים.
לפיכך, מוצע לתקן את פקודת הכלבת כך שמניין הימים בהם מצוי בעל החי בבידוד יהיה מיום אירוע הנשיכה ולא מיום הדיווח. בנוסף, מוצע להתיר לשיקול דעתו של הרופא הממשלתי או הרופא ווטרינר הממשלתי לפתור בעל חי אשר נשך בעקבות התגרות בו ואשר אינו מצוי ביישוב בו דווח על מקרי כלבת מהבידוד וגם אם נשלח בעל החי לבידוד מוצע להגביל את הבידוד עד לקבלת תוצאות בדיקת הנוגדנים שלו ובמידה והוא נקי מכלבת – יש לשחררו. כמו כן, מוצע לקבוע כי בעל חי שבעליו לא בא לשחרור חמישה ימים לאחר תום הבידוד בו הוא היה מצוי, ייחשב כבעל חי עזוב וכי אין להשמידו כפי שמותר היום לפי סעיף 4(4) לפקודה.
הצעת החוק תביא לאיזון ראוי יותר בין מידת סבלו הבלתי נמנע של בעל החיים לבין הצורך בשמירה על בריאות הציבור.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בשבט התשע"ב – 20.2.12