הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת דליה איציק כרמל שאמה-הכהן שלמה מולה פ/4335/18 הצעת חוק פטור מדמי נסיעה בתחבורה ציבורית לחיילי צה"ל בשירות סדיר ובמילואים (תיקוני חקיקה), התשע"ב–2012 תיקון פקודת התעבורה 1. בפקודת התעבורה1, בסעיף 61ב(א), בסופו יבוא "למעט חייל, כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–19552, כשהוא לובש מדים ונושא תעודת חייל חוגר, תעודת קצין או צו מילואים". תיקון פקודת מסילות הברזל 2. בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–19723, בסעיף 16(א), בסופו יבוא "למעט חייל, כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–19554, כשהוא לובש מדים ונושא תעודת חייל חוגר, תעודת קצין או צו מילואים". דברי הסבר מטרת הצעת החוק היא להבטיח כי כל חייל וחיילת בשירות סדיר ומילואים בצה"ל יהיו זכאים לנסיעה חינם בתחבורה הציבורית במדינת ישראל בכל זמן שהוא. בחודש ינואר 2012 הוחל הסדר בין רכבת ישראל לצה"ל, לפיו תימנע מהחיילים נסיעה חינם ברכבת ישראל בימי ראשון בין השעות 06:00 ל-09:00 בבוקר, וזאת עקב העומס הנוצר מריבוי הנוסעים ברכבת בזמן זה. זאת, למרות שחיילים רבים, ובעיקר חיילים קרביים, זקוקים לרכבת בבוקר יום ראשון על מנת להתייצב בזמן וללא עיכובים בבסיסם. לדעת מציעי הצעת החוק, ההסדר האמור פוגע בשוויון בין החיילים בצורה בלתי מידתית, שכן רק חייל אשר לו או להוריו אמצעים כספיים יוכל לנסוע ברכבת תמורת תשלום, בעוד שחבריו החיילים אשר ידם, או יד הוריהם, אינה משגת, ייאלצו לנסוע באוטובוסים עמוסים ולהגיע מאוחר יותר לבסיסם. הצעד המתואר לעיל הינו דוגמה מוחשית וכואבת לניסיונות הצצים מדי פעם להשתמש בנסיעות החיילים בצה"ל לצרכים פוליטיים ותקציביים שונים. זוהי פגיעה קשה בחיילי צה"ל אשר מקריבים בין שנתיים לשלוש שנים מחייהם הצעירים לטובת החברה והמדינה. צעדי התייעלות כלכלית, חשובים ככל שיהיו, אסור שייעשו על גבם של החיילים. מן הראוי להזכיר כי חיילי צה"ל משתכרים שכר נמוך מאוד העומד על מאות שקלים בחודש, ועל כן אין ביכולתם לממן לעצמם נסיעות שונות בתחבורה הציבורית. אשר על כן, מוצע לקבוע בחוק את זכאותם של החיילים בשירות הסדיר ובמילואים, בצה"ל ובגופים נוספים כגון משמר הגבול, יחידות משטרתיות ועוד, לנסיעה חינם באוטובוסים, ברכבת וברכבת הקלה מבלי שתיקבע הגבלה כלשהי על יעד הנסיעה, משכה וזמנה בכל שעות היממה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באייר התשע"ב – 21.5.12