הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת עינת וילף
פ/4038/18
הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – שירות אזרחי), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 1
1.
בסעיף 1 לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–19861 (להלן – החוק העיקרי), אחרי ההגדרה "רופא שיניים" יבוא:
""שירות אזרחי" – שירות למטרות בריאות, רווחה, קליטה עליה, שמירת הסביבה וביטחון הפנים ושירותי הצלה, בהתאם לתקנות שקבע השר שהממשלה הסמיכה אותו לעניין זה ובהסכמת שר הביטחון ושר האוצר, בהתייעצות עם השרים הנוגעים בדבר, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת;".
תיקון סעיף 13
2.
בסעיף 13 לחוק העיקרי, בסיפה, במקום "לשירות סדיר במקום ובזמן שקבע בצו הפוקד" יבוא "לשירות סדיר או לשירות אזרחי במקום ובזמן שקבע בצו הפוקד".
הוספת סעיף 13א
3.
בחוק העיקרי, אחרי סעיף 13 יבוא:
"ערר על הצבה לשירות אזרחי
13א.
קרא פוקד בצו ליוצא צבא לשירות אזרחי, רשאי יוצא הצבא להגיש ערר לשר הביטחון בבקשה להצבתו בשירות סדיר; שר הביטחון רשאי להורות לפוקד לקרוא בצו ליוצא הצבא לשירות סדיר.".
תיקון סעיף 15
4.
בסעיף 15 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) של שנים עשר חודשים אם הוא נקרא להתייצב לשירות אזרחי כשהוא באחד מהגילאים שמשמונה עשרה עד עשרים ושש;".
תיקון סעיף 16
5.
בסעיף 16 לחוק העיקרי ,אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) של שנים עשר חודשים אם היא נקראה להתייצב לשירות אזרחי כשהיא באחד מהגילאים שמשמונה עשרה עד עשרים ושש.
תיקון חוק הביטוח הלאומי
6.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19952, בסעיף 158, בהגדרה "מבוטח", אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) מי ששירת שירות אזרחי לפי חוק שירות ביטחון לתקופה של לא פחות מ-12 חודשים, מיום סיום השירות ולמשך שנה מאותו יום;".
תיקון חוק קליטת חיילים משוחררים
7.
בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–19943, בסעיף 1, במקום ההגדרה "שירות אזרחי" יבוא:
""שירות אזרחי" – כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986;".
דברי הסבר
מטרתה של הצעת חוק זו היא להשית את חובת השירות הצבאי או האזרחי על כלל אזרחי מדינת ישראל. מסקנות ועדת טרכטנברג הביאו לידי ביטוי את תחושת אי הצדק בחברה הישראלית: "אי הצדק מופנה כלפי אלו אשר אינם שותפים מספיק בנשיאת הנטל, הן בשל השתתפותם המועטה בתעסוקה, והן בשל הימנעותם משירות לכלל ובפרט משירות צבאי". חוק זה בא לפעול למען חלוקת הנטל הצבאי והאזרחי, באופן שוויוני, בין כל קבוצות האוכלוסייה.
ערב פקיעת תוקפו של חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אמונתם, נדרש חוק אשר יהווה מחליף ומשלים לו. חוק זה שם לו למטרה לפעול בנושא זה תוך מאמץ לחלוקת נטל שווה באוכלוסייה.
תיקון חוק זה נותן את האפשרות להמיר את השירות הצבאי בשירות אזרחי, בהתאם לשיקול דעתו של צה"ל, על מנת לאפשר לכלל האוכלוסייה לשרת שירות חשוב ומשמעותי, בקהילה או בצבא. שירות אזרחי זה מותאם לכלל החברה הישראלית, על רבדיה השונים, תוך מתן אפשרות לשותפות ותרומה למען ערכיה של מדינת ישראל.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת גילה גמליאל (פ/90), על ידי חבר הכנסת אליעזר כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/1537 ו-פ/2381), על ידי חבר הכנסת אילן שלגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1761), על ידי חברת הכנסת נעמי בלומנטל וקבוצת חברי הכנסת (פ/1865), על ידי חבר הכנסת דני יתום וקבוצת חברי הכנסת (פ/1950), על ידי חברי הכנסת מתן וילנאי ועמרם מצנע (פ/2091), על ידי חבר הכנסת אליעזר כהן (פ/2972), ועל ידי חברי הכנסת דני יתום ואהוד יתום (פ/3303), ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מתן וילנאי (פ/644/17), על ידי חבר הכנסת דני יתום (פ/1276/17) ועל ידי חבר הכנסת יצחק בן ישראל (פ/3195/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/113/18), על ידי חבר הכנסת איתן כבל (פ/1045/18), על ידי חבר הכנסת משה (מוץ) מטלון וקבוצת חברי הכנסת (פ/2007/18), על ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/2052/18) על ידי חברת הכנסת ציפי חוטובלי (פ/2177/18) ועל ידי חבר הכנסת עתניאל שנלר, ועל ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3742/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בשבט התשע"ב – 13.2.12