הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזם: חבר הכנסת מאיר שטרית
פ/4037/18
הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – חובת גיוס), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 1
1.
בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–19861 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "רופא שיניים" יבוא:
""שירות אזרחי"– שירות למטרות בריאות, רווחה, קליטה עליה, שמירת הסביבה וביטחון הפנים ושירותי הצלה, בהתאם לתקנות שקבע השר שהממשלה הסמיכה אותו לעניין זה ובהסכמת שר הביטחון ושר האוצר, בהתייעצות עם השרים הנוגעים בדבר, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת;";
תיקון סעיף 13
2.
בסעיף 13 לחוק העיקרי –
(1) ברישה, במקום "רשאי, בצו, לקרוא" יבוא "יקרא";
(2) בסיפה, במקום "לשירות סדיר במקום ובזמן שקבע בצו הפוקד" יבוא "לשירות סדיר או לשירות אזרחי במקום ובזמן שקבע בצו הפוקד".
הוספת סעיף 13א
3.
בחוק העיקרי, אחרי סעיף 13 יבוא:
"ערר על הצבה לשירות אזרחי
13א.
קרא פוקד בצו ליוצא צבא לשירות אזרחי, יהיה רשאי יוצא הצבא להגיש ערר לשר הביטחון בבקשה להצבתו בשירות סדיר; שר הביטחון, רשאי להורות לפוקד לקרוא בצו ליוצא הצבא לשירות סדיר."
תיקון סעיף 15
4.
בסעיף 15 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) של שלושים ושישה חודשים אם הוא נקרא להתייצב לשירות אזרחי כשהוא באחד מהגילאים שמשמונה עשרה עד עשרים ושש.";
תיקון סעיף 16
5.
בסעיף 16 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) של עשרים וארבעה חודשים אם היא נקראה להתייצב לשירות אזרחי כשהיא באחד מהגילאים שמשמונה עשרה עד עשרים ושש."
תיקון סעיף 39
6.
בסעיף 39 לחוק העיקרי, סעיף קטן (ג) – בטל.
ביטול סעיפים 40 ו-41
7.
סעיפים 40 ו-41 לחוק העיקרי – בטלים.
תיקון חוק הביטוח הלאומי
8.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19952, בסעיף 158, בהגדרה "מבוטח", אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) מי ששירת שירות אזרחי לפי חוק שירות ביטחון לתקופה של לא פחות מ-12 חודשים, מיום סיום השירות ולמשך שנה מאותו יום;".
תיקון חוק קליטת חיילים משוחררים
9.
בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–19943, בסעיף 1, במקום ההגדרה "שירות אזרחי" יבוא:
""שירות אזרחי" – כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986.".
ביטול חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם
10.
חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, התשס"ב–20024 – בטל.
דברי הסבר
מטרתה של הצעת חוק זו הינה להשית את חובת השירות הצבאי או האזרחי על כלל אזרחי מדינת ישראל.
בקרב הציבור הישראלי קיימת התחושה של חוסר שוויון בחלוקת הנטל. מסקנות ועדת טרכטנברג מחזקות תחושה זו: "אי הצדק מופנה כלפי אלו אשר אינם שותפים מספיק בנשיאת הנטל, הן בשל השתתפותם המועטה בתעסוקה, והן בשל הימנעותם משירות לכלל ובפרט משירות צבאי". חוק זה בא לפעול למען חלוקת הנטל הצבאי והאזרחי, באופן שוויוני, בין כל קבוצות האוכלוסייה.
כיום, בחסות החוק מתקיים למעשה הליך השתמטות משירות. החוקים היום מאפשרים חוסר שוויון בה קבוצה גדולה פטורה מלשאת בעול הביטחון הכללי. אזרחים אשר לא יכולים לשרת במסגרת שירות צבאי יוכלו לתרום למדינה במסלול של שירות אזרחי מלא כמוצע בחוק.
על פי החוק מוצע ראשית לבטל את חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אמונתם.
על פי הצעת החוק כל תושב אשר מחזיק אזרחות ישראלית אשר הגיע לגיל גיוס יקבל מהפוקד צו אשר קורא לו לשירות חובה, הפוקד יחליט האם המועמד יתגייס לשירות חובה בצה"ל או לחילופין לשירות אזרחי. החוק נותן את האפשרות להמיר את השירות הצבאי בשירות אזרחי, בהתאם לשיקול דעתו של צה"ל, זאת על מנת לאפשר לכלל האוכלוסייה לשרת שירות חשוב ומשמעותי, בקהילה או בצבא. שירות אזרחי זה מותאם לכלל החברה הישראלית, על רבדיה השונים, תוך מתן אפשרות לשותפות ותרומה למען ערכיה של מדינת ישראל.
הצעת החוק מבטלת מספר פטורים אשר היו נהוגים עד היום.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בשבט התשע"ב – 13.2.12