הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזם: חבר הכנסת אורי אריאל
פ/4090/18
הצעת חוק חוזה הביטוח (תיקון – מיצוי הליכים בתביעות תחלוף), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 62
1.
בחוק חוזה הביטוח, התשמ"א–19811, בסעיף 62 –
(1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ובלבד שהמבטח בירר עם האדם השלישי את חבותו בפיצוי או שיפוי";
(2) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) בתביעה לפי סעיף זה, יבדוק בית המשפט אם המבוטח בירר עם האדם השלישי את חבותו כאמור בסעיף קטן (א) ויהיה רשאי לפסוק הוצאות לטובת האדם השלישי וכן קנס שאינו עולה על 30,000 שקלים חדשים, אם מצא כי לא נערך הבירור."
דברי הסבר
סעיף 62 לחוק חוזה הביטוח, התשמ"א–1981, מאפשר לחברות הביטוח, לאחר ששילמו פיצוי למבוטח, להיפרע כנגד הפיצוי ממי שגרם לאירוע הביטוחי. לדוגמה: בתאונת דרכים תפצה חברת הביטוח את הלקוח שלה, ולאחר מכן תדרוש את סכום הפיצוי מנהג שאיננו הלקוח שלה. תביעות אלו מכונות תביעות שיבוב.
הזכות שבסעיף זה יוצרת תופעה שלילית ופוגענית: חברות הביטוח תובעות מעורבים בתאונה בבית המשפט, מבלי להקדים ולברר את מידת אחריותם של הנתבעים לאירוע הביטוחי לפני הפנייה לערכאות. הליכים אלה מתבצעים לרוב בסדר דין מהיר.
התוצאה של תופעה זו היא פגיעה באזרחים שהיו מעורבים בתאונה ואינם בהכרח אשמים בה אך חסרים את המשאבים הדרושים כדי להתמודד באופן נאות בבית המשפט. גם במקרה שנתבע מודה באשמה, באופן מלא או חלקי, הפנייה לערכאות תחייב אותו בהוצאות המשפטיות של חברת הביטוח, שלא היה נדרש לשלם אילו נתבררה עימו מראש מידת אחריותו.
"גרירת" נתבעים לבית המשפט מסבה להם, בין אם הם אשמים באירוע הביטוחי ובין אם לאו, צער רב, והיא גם מוסיפה חלק ניכר מהעומס המוטל על בתי המשפט.
מוצע בזה לחייב את חברות הביטוח לברר באופן סביר את טענותיהם עם מי שעתיד להיות נתבע, וזאת בטרם הפנייה לערכאות. אם נעשתה פנייה לערכאות, יברר בית המשפט אם אכן נעשה בירור, ואם לא נעשה בירור באופן סביר יהיה ראשי לפסוק הוצאות לטובת הנתבע וכן להטיל קנס בסכום של עד 30,000 שקלים חדשים על חברת הביטוח.
הצעת החוק נועדה להגן על חלקים באוכלוסייה המתקשים בהגנה על עצמם בבתי המשפט. משכך הבדיקה אם אכן נעשה בירור סביר בטרם התביעה, תתבצע על ידי בית המשפט גם מבלי שהנתבע העלה טענה זו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באדר התשע"ב – 27.2.12