הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת עינת וילף
פ/4169/18
הצעת חוק יבוא רכבים עם תוסף דלק גמיש, התשע"ב–2012
פרק א': הגדרות
הגדרות
1.
בחוק זה –
"E85" – דלק אשר מורכב מ-85% אתנול ו-15% בנזין;
"M85" – דלק אשר מורכב מ-85% מתנול ו-15% בנזין;
"ביו-דיזל" – אחד מאלה:
(1) תערובת של חד-אלקליל אסטרים של חומצות שומן ארוכות שרשרת שהתקבלה משומנים ומשמנים של בעלי חיים או צמחים אם משומשים או לא משומשים;
(2) תערובת של חד-אלקליל אסטרים של חומצות שומן ארוכות שרשרת שהתקבלה משמן צמחי משומש שנאסף בישראל או משומן בקר שנאסף בישראל;
"בנזין" – תזקיק פחמימני נוזלי אשר הותר לשימוש ברכב מנועי לפי דין או שבבדיקת זיקוק בשיטת ASTM D 86 לפחות 75% מנפחו מתאייד בתחום בין 30 ל-200 מעלות צלזיוס;
"גז טבעי" – תערובת פחמימנית המכילה מתאן שריכוזו הנפחי עולה על 75%;
"דלק" – דלק המיועד להנעת כלי רכב מנועי, לרבות מוצרי דלק;
"דלק גמיש" – רכב אשר הוסב על ידי יצרנו לנוע בעזרת בנזין, E85 ו-M85;
"רכב חייב" – רכב מכוסה אשר –
(1) הוסב על ידי יצרנו לשימוש בגז טבעי, מימן או ביו-דיזל;
(2) מונע על ידי דלק גמיש;
(3) מונע על ידי חשמל;
(4) מונע על ידי תא דלק אשר מפיק כח ללא שימוש בבנזין או בדלק מבוסס בנזין;
(5) מונע על ידי מנוע אשר אינו עושה שימוש כלשהו בבנזין;
"רכב מכוסה" – רכב פרטי, מנועי בעל 4 גלגלים לפחות אשר תוכנן, נבנה ויועד להסיע עד שמונה נוסעים בנוסף לנהג ומשקלו הכולל המותר אינו עולה על 3,500 ק"ג;
"השר" – שר התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים.
פרק ב': סוגי רכב מותרים ליבוא
מכסות ליבוא סוגי רכב
2.
סך הרכבים המיובאים על ידי יבואן רכב יורכבו כדלקמן:
(1) עד שנת 2014, 50% לפחות מכלל כלי הרכב אשר ייבא יבואן בשנה יהיו מסוג רכב חייב;
(2) עד שנת 2016, 80% לפחות מכלל כלי הרכב אשר ייבא יבואן בשנה יהיו מסוג רכב חייב;
(3) משנת 2017 ואילך, 95% לפחות מכלל כלי הרכב אשר ייבא יבואן בשנה יהיו מסוג רכב חייב.
בקשת פטור
3.
יבואן רכב רשאי לבקש מהשר פטור מהוראות סעיף 2 לחוק לגבי שנה מסוימת.
מתן פטור
4.
השר רשאי להעניק פטור ליבואן רכב מתחולת הוראות סעיף 2 בשנה מסוימת.
עונשין
5.
יבואן רכב אשר אינו עומד במכסות הקבועות בסעיף 2 לחוק זה, דינו – קנס 2,600 שקלים חדשים עבור כל כלי רכב אשר אינו עומד במכסה.
ביצוע
6.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו, לרבות לעניין נסיבות למתן פטור ליבואן רכב בהתאם להוראות סעיפים 3 ו-4.
דברי הסבר
הצעת חוק זו שמה לה למטרה להעלות את היצע הרכבים המונעים על ידי דלקים אשר אינם מבוססים באופן בלעדי על בנזין. כיום, רובם הגדול של הרכבים במדינת ישראל מסתמכים על דלק מסוג בנזין לצורך הנעתם. הסתמכות זו מונעת ממדינת ישראל עצמאות אנרגטית ויוצרת תלות אסטרטגית בנפט ותלות מהותית אשר משפיעה באופן תהומי על התנהלותה בזירה הבינלאומית.
הצעת חוק מציעה מודל הדרגתי אשר במסגרתו יחויבו יבואני רכב לייבא רכבים אשר מונעים על ידי סוגי דלק שונים שאינם בנזין, לרבות הנעה באמצעות גז, ביו-דיזל, מתנול ואתנול. על מנת ליישם חוק זה
ובהתאם להוראות סעיף 5 להצעת החוק, הקנס שניתן יהיה להטיל על יבואן אשר יחרוג ממכסות היבוא אשר נקבעו בסעיף 2 להצעת החוק יעמוד על סכום של 2,600 שקלים חדשים עבור כל רכב החורג מהמכסה.
הצעת חוק זו היא חלק ממגמה בינלאומית למציאת פתרונות חלופיים לבנזין, אותה מוביל חבר הקונגרס אליוט אנגל בהצעתו בנושא אשר נידונה בוועדת האנרגיה והמסחר של בית הנבחרים האמריקאי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה באדר התשע"ב – 19.3.12