הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת חנין זועבי ג'מאל זחאלקה פ/4120/18 הצעת חוק הגנת הדייר (תיקון – אחזקת הבית ותיקונים), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 66 1. בחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב–19721 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 66(ב), במקום "מחציתן על בעל הבית ומחציתן על הדייר" יבוא "בשיעור של 80% על בעל הבית והשאר על הדייר." תיקון סעיף 68 2. בסעיף 68(ד) לחוק העיקרי, במקום "מחציתן על בעל הבית ומחציתן על הדייר" יבוא "על הדייר בשיעור שבין 5% ל-15% מההוצאות, והשאר על בעל הבית; חלקו המדויק של הדייר בהוצאות כאמור ייקבע בהתאם לתסקיר לגבי מצבו הכלכלי של הדייר, שיכין עובד סוציאלי מטעם הרשות המקומית שבתחומה מתגורר אותו דייר." דברי הסבר חובת ההשתתפות בהוצאות עבור שיפוץ ותיקון תחזוקת הבניין חלה על הדייר המוגן בשיעור של 50%, גם אם אין הוצאות אלה קשורות בדירתו ישירות. ההוצאות מחולקות על פי חלוקת השטח בין דיירי הבניין. בעל הבית הוא שחייב על פי חוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב–1972 (להלן – החוק), באחזקת הבית במצב תקין. החוק מונה רשימה של תיקונים אותם חייב בעל הבית לבצע. כאמור, הוצאות התיקונים נחלקות כך שבעל הבית משלם מחציתן והדייר משלם את החצי השני. מדובר בתיקונים יסודיים החשובים לשמירת הבית, כגון תיקון ביסוס שהתערער וגרם לסדקים בקירות או לשקעים ברצפה, תיקון פגמים בקונסטרוקציה של הבניין, תיקונים בקירות חיצוניים, תיקונים בגג וכדומה. יצוין כי הדייר נושא בהוצאות התיקונים בתוך הבית באופן מלא. עלויות התיקונים והשיפוצים הן גבוהות מאוד, והדיירים המוגנים אינם יכולים לשאת בנטל זה, כך שהם צוברים חובות במשך שנים עבור התיקונים הנדרשים, עד שאין ביכולתם לעמוד בהוצאות הללו יותר. חובות אלו אף ימנעו מהדיירים לרכוש את הדירה או להעביר את זכויותיהם בנכס בעתיד. על כן, מוצע לתקן את החוק ולקבוע כי אחוז ההשתתפות הדיירים בהוצאות עבור התיקונים לפי סעיף 66(ב) לחוק (מים חמים, חימום ומעליות) יופחת ל-20% במקום 50%, וכן כי אחוז השתתפות בתיקונים לפי סעיף 68(ד) לחוק (אחזקת הבתים ותיקונם) ייקבע לפי תסקיר של עובד סוציאלי ברשות המקומית ולא יעלה על 15%. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א באדר התשע"ב – 5.3.12