הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2012 בפברואר13 654 כ' בשבט התשע"ב עמוד 330 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2012-), התשע"ב38 'הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס 330 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2012-), התשע"ב38 'הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס הוספת סעיפים 2ב3– ו1ב3 .1 :ב יבוא3 החוק העיקרי), אחרי סעיף- (להלן1‏1967-בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז "סמכות רשם לסיים דיון.1ב3 רשם הוצאה לפועל שיצא לקצבה או שפרש ובכלל זה רשם ,הוצאה לפועל שהחל לכהן כרשם או כשופט של בית משפט יהיה מוסמך לסיים את הדיון שהחל בו בתוך שלושה חודשים .מיום שנסתיימה תקופת כהונתו כרשם הוצאה לפועל -מוצע לתקן את חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז 1 סעיף החוק), ולהסמיך רשם הוצאה- (להלן1967 ,לפועל שיצא לקצבה או שפרש מכל סיבה שהיא (למשל ,אם עבר או מונה לתפקיד אחר במערכת בתי המשפט במערכת ההוצאה לפועל או במקום אחר), ובכלל זה על רשם הוצאה לפועל שהחל לכהן כרשם של בית משפט או כשופט, לסיים דיון שהחל בו, בתוך שלושה חודשים מיום שהסתיימה תקופת כהונתו כרשם הוצאה לפועל, וזאת לשם ייעול ההליכים. הוראה זו מקבילה להוראה הקבועה -(א) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד15 בסעיף .) חוק בתי המשפט- (להלן1984 יובהר, כי הסעיף יחול גם על רשמי הוצאה לפועל שיעברו לשמש כרשמים של בית משפט בהתאם להוראות ) לחוק ההוצאה לפועל (תיקון2()(ב9 המעבר שבסעיף )930 ' (פורסם בס"ח התשע"א, עמ2011-), התשס"א33 'מס ). הסעיף האמור קובע כי: "מי שמכהן33 ' תיקון מס- (להלן כרשם הוצאה לפועל ומונה לתפקידו לפני יום תחילתו של .... יעבור לשמש בתום תקופת המעבר, כרשם29 'תיקון מס א) לתיקון56( של בית משפט, ולא יחולו עליו הוראות סעיף ; ואולם ביקש רשם הוצאה לפועל להמשיך בתפקידו29 'מס כרשם הוצאה לפועל, ובקשתו אושרה, תחול עליו הוראת ."סעיף קטן (א) מיום שבקשתו אושרה השלים את המהלך לניתוק הזיקה בין33 'תיקון מס מערכת ההוצאה לפועל למערכת בתי המשפט שראשיתו מיום ו' באייר התשס"ח3487 'בהחלטת ממשלה מס החלטת הממשלה) ובחוק ההוצאה- ) (להלן2008 במאי11( (פורסם בס"ח2008-), התשס"ט29 'לפועל (תיקון מס .)29 ' תיקון מס- ) (להלן42 'התשס"ט, עמ , כל שופט של בית משפט שלום וכל29 לפני תיקון רשם של בית משפט שלום יכל לכהן כראש ההוצאה לפועל רשמים ותיקים). יצוין כי המונח "ראש הוצאה- (להלן ל"רשם הוצאה29 ' לתיקון מס53 לפועל" שונה בסעיף ."לפועל קבע מינוי ייחודי לתפקיד רשם הוצאה29 'תיקון מס ,(א) שבו56 לפועל. כמו כן קבע התיקון הוראת מעבר בסעיף ,29 'ולפיה על הרשמים הוותיקים שמונו לפני תיקון מס לא יחולו ההוראות לגבי ייחוד הכהונה והם ימשיכו לכהן ,כרשמים של בית משפט שלום וכרשמי הוצאה לפועל .במקביל, זאת במשך תקופת הזמן שנקבעה בסעיף עיגן בחוק הוראות לעניין מינוי רשמי33 'תיקון מס הוצאה לפועל, כהונתם, מעמדם וסמכותם, ובכך כאמור ביטל את הזיקה בינם לבין מערכת בתי המשפט והשלים . עם29 'את ההפרדה ברוח החלטת הממשלה ותיקון מס ,) שבו1()(ב9 זאת, בהוראת המעבר לתיקון האמור, בסעיף נקבע בין השאר, כי הוראות החוק בנוסחו אחרי התיקון לא ,29 'יחולו על רשמים ותיקים כאמור שמונו לפני תיקון מס וזאת במהלך תקופת המעבר שמיום כ"ב באייר התשס"ט בפברואר29( ) עד יום ו' באדר התשע"ב2009 במאי16( ') כפי שהוארכה בחוק ההוצאה לפועל (תיקון מס2012 , (פורסם בס"ח התשע"א2011-), התשע"א2 ') (תיקון מס29 ) של התיקון האמור, כפי שצוטט2()(ב9 ). לפי סעיף929 'עמ לעיל, בתום תקופת המעבר, יעברו רשמים אלה לכהן כרשמי בית משפט בלבד, אלא אם כן ביקש רשם ההוצאה לפועל להמשיך בתפקידו כרשם הוצאה לפועל ובקשתו אושרה. במקרה כזה, ימשיכו לחול עליו ההוראות שחלו .29 'ערב התחילה של תיקון מס מאחר שמדובר בקבוצה גדולה של רשמים ותיקים , קיים33 ') לתיקון מס2()(ב9 שעליהם חלה הוראת סעיף חשש שבתום תקופת המעבר ייוותרו בהוצאה לפועל הליכים רבים שהטיפול בהם יופסק בשל מעבר הרשמים הוותיקים לבתי המשפט; העברת ההליכים למתן החלטה על ידי רשמי הוצאה לפועל חדשים שיתמנו במקום הרשמים הוותיקים עלולה לגרום לאי–סדר במערכת ולעיכוב ארוך .ומיותר במתן החלטות אשר על כן ומכיוון שהרשמים הוותיקים יעברו לכהן במערכת בתי המשפט שהיא מערכת נפרדת ממערכת ההוצאה לפועל, מוצע להחיל גם לגביהם הסדר דומה לחוק בתי המשפט, ולהסמיכם לסיים15 לזה הקבוע בסעיף דיון שהחלו בו בתקופת כהונתם בתוך שלושה חודשים .מתום הכהונה .158 '; התשע"ב, עמ116 'ס"ח התשכ"ז, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 13.2.2012 ,, כ' בשבט התשע"ב654 - הצעות חוק הממשלה 331 רציפות הדיון.2ב3 נמנע מרשם הוצאה לפועל, מכל סיבה שהיא, לסיים את הדיון, רשאי רשם הוצאה לפועל אחר לנהוג בעדות שנרשמה בפרוטוקול הדיון או שצורפה אליו כאילו הוא עצמו שמע או רשם את העדות, ורשאי הוא להמשיך מן השלב שבו הפסיק ".קודמו 177 מוצע לקבוע בחוק סעיף מקביל לתקנה 2 סעיף ,1984-לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד ,ולפיו אם נמנע מרשם הוצאה לפועל, מכל סיבה שהיא לסיים דיון שהחל בו, יוכל רשם אחר להמשיך מהשלב שבו הפסיק קודמו ויוכל לנהוג בעדות שנרשמה בפרוטוקול הדיון או שצורפה אליו כאילו הוא עצמו שמע או רשם את .העדות תיקון זה מתבקש נוכח העובדה שיש מקרים שבהם נמנע מרשם הוצאה לפועל לסיים דיון שהחל בו ורשם הוצאה לפועל אחר נדרש לסיים את ההליך במקומו. במקרה כזה, מטעמים של יעילות וכדי להימנע מסחבת הגורמת לסבל מיותר לצדדים, מוצע לאפשר לרשם ההוצאה לפועל המחליף את הרשם שישב בדיון, לדון בתיק מן השלב שבו .הפסיק קודמו רציפות הדיון.2ב3 נמנע מרשם הוצאה לפועל, מכל סיבה שהיא, לסיים את הדיון, רשאי רשם הוצאה לפועל אחר לנהוג בעדות שנרשמה בפרוטוקול הדיון או שצורפה אליו כאילו הוא עצמו שמע או רשם את העדות, ורשאי הוא להמשיך מן השלב שבו הפסיק ".קודמו ד ב ר י ה ס ב ר 13.2.2012 ,, כ' בשבט התשע"ב654 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030   שקל חדש1.62 המחיר