הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2012 בפברואר13
440
כ' בשבט התשע"ב
עמוד
100 . . . . . . . . . . . . . . . 2012–) (איסור הפליה בשל גיל), התשע"ב21 'הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס
100
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
*2012–) (איסור הפליה בשל גיל), התשע"ב21 'הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס
2 תיקון סעיף 1
",(ב), אחרי "מעמד אישי," יבוא "גיל2 , בסעיף11992–בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב
,האיסור על הפליה מחמת גיל, הקבוע, בין היתר
, חל על1988–בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח
מכרזים שעניינם קבלת עובדים לשירות המדינה מכוח
, ואולם1959–חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט
האיסור אינו חל על מכרזים הנערכים לפי חוק חובת
,) (להלן – חוק חובת המכרזים1992–המכרזים, התשנ"ב
העוסק במכרזים ובהתקשרויות של המדינה ושל גופים
,ציבוריים אחרים שעניינם עסקאות בטובין או במקרקעין
רכישת שירותים וכן התקשרויות לביצוע עבודה סעיף
(ב) לחוק חובת המכרזים אוסר על עורך המכרז להפלות2
בין מציעים במכרז מחמת עילות שונות ובהן מין, נטייה
מינית, מוגבלות, מעמד אישי, הורות, גזע ודת, אך אינו
כולל איסור הפליה מחמת גיל
נתונים ומחקרים שהוצגו לוועדת החוקה חוק
ומשפט של הכנסת (להלן – הוועדה), מצביעים על
תופעה חברתית חמורה ומשמעותית בהיקפה שיש לה
ומעלה מנתוני40 השלכות על אוכלוסייה רחבה, מגילאי
,)נציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה (להלן – הנציבות
עולה כי בשנים האחרונות גדל מספר התלונות על הפליה
מחמת גיל למשל, שיעור התלונות על הפליה מחמת גיל
2009 בשנת8%מכלל התלונות שהוגשו לנציבות עלה מ־
גם מחקרים מצביעים על העדפה ברורה2010 בשנת12%ל־
של עובדים צעירים על עובדים מבוגרים, בעיקר בשלב
הקבלה לעבודה (בתיה בן הדור ואח', "בדיקת אפליה
עבודה, חברה ומשפט ,"בשכירה על ידי מחקרי היענות
)) (תשס"ו381 יא
,מעבר לפגיעה בכבוד האדם, הכרוכה בכל הפליה
לתופעה של הפליה מחמת גיל יש השלכות חברתיות
חמורות, בייחוד לנוכח העלייה בתוחלת החיים והעלאת
גיל הפרישה, ועל כן היא זוכה בשנים האחרונות לתשומת
לב ציבורית רבה יותר בארץ ובעולם
על כן, מוצע להוסיף את איסור ההפליה מחמת גיל
(ב) לחוק חובת2 לרשימת האיסורים המפורטים בסעיף
המכרזים, וכך להשלים את החסר הקיים בחקיקה, להגביר
את המודעות לקיומה של תופעה זו ולחשיבות המאבק בה
ולאפשר נקיטת הליכים משפטיים במקרים מתאימים בעת
הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
תבחן הוועדה הצעות להגברת האכיפה והיישום של
איסור ההפליה לפי חוק חובת המכרזים, ובהן הוספת
איסור ההפליה האמור לחקיקת השוויון בעבודה, כדי
שהנציבות תוכל לפעול למימושו ולהגברת המודעות אליו
ולטפל בתלונות על הפרתו
)2011 ביולי13( ; הועברה לוועדה ביום י"א בתמוז התשע"א3069/18/הצעת חוק מס' פ *
136 '; התשע"א, עמ114 'ס"ח התשנ"ב, עמ 1
יוזמים: חברי הכנסת זאב בילסקי, דב חנין
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים0 81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
13 2 2012 ,, כ' בשבט התשע"ב440 – הצעות חוק הכנסת