הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזם: חבר הכנסת ציון פיניאן פ/4115/18 הצעת חוק איסור לשון הרע (תיקון – סגירת מקומון), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 9 1. בחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה–19651, בסעיף 9(א), אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) על סגירת מקומון שבעליו נתבע לפי חוק זה שלוש פעמים בתוך שבע שנים וחויב בתשלום פיצויים העולים על 50,000 שקלים חדשים בכל הליך, או על הגבלת תחומים שאותם הוא רשאי לפרסם, ובלבד שלא יוגבל בפרסום דו"חות ביקורת רשמיים; לעניין זה, "מקומון" – עיתון המתפרסם ברשות מקומית שמספר תושביה אינו עולה על 50,000 תושבים." דברי הסבר הצעת חוק זו נועדה לתקן שימוש לרעה בכוחם של בעלי מקומונים ברשויות מקומיות. לבעל מקומון של רשות מקומית השפעה רבה על התושבים ובעלי התפקידים ברשות. ישנן ערים בהן בעלים של מקומון הופך את העיתון לכלי ניגוח נגד הרשות ובעלי תפקידים בה, במטרה לקדם עניינים אישיים או לחייב את בעלי התפקידים לאשר בקשות שהוגשו אליהם. כך הופכים נציגי הציבור ברשות לשק חבטות בידי המקומונים. בערים רבות נפלו ראשי רשויות במערכות בחירות, לא כי אינם טובים, אלא בשל סכסוכים עם בעלי המקומונים. מצב זה פותח פתח רחב לשחיתות ולמנהל שאינו יכול לפעול בצורה תקינה. השפעת המקומונים על הציבור ובעלי התפקידים בעקבות ניצול ציני של הכלי שבידיהם היא משמעותית וקשה במיוחד בערים קטנות בהן העיתון המקומי תופס נפח משמעותי בחיי הקהילה בעיר. מוצע בזה להוסיף על הסעדים שעליהם רשאי בית המשפט לצוות, נוסף לכל עונש וסעד אחר, גם סעד של סגירת מקומון או הגבלת הפרסום במקומון בתחומים מסוימים. כדי שהסעדים האמורים יינקטו רק במקרים של שימוש קיצוני ולא ראוי בבמה הציבורית השייכת לבעלי המקומונים, הוגבל הסעד למקרים בהם בתוך שבע שנים בעל מקומון נתבע לפחות שלוש פעמים ויצא חייב בפיצויים בסכום משמעותי של 50,000 שקלים חדשים. כמו כן, זכותו של בעל מקומון להביא לידיעת הציבור דו"חות ביקורת רשמיים שפורסמו כמו דו"ח המבקר של אותה רשות לא תיפגע. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א באדר התשע"ב – 5.3.12