הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת ישראל אייכלר מיכאל בן-ארי פ/4119/18 הצעת חוק-יסוד: נשיא המדינה (תיקון – תקופת צינון) תיקון סעיף 4 1. בחוק-יסוד: נשיא המדינה1, בסעיף 4, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) לא ייבחר לנשיא המדינה מי שכיהן בתפקיד או במשרה שנקבע בחוק כי הוא מנוע כשירות מלהיבחר לכהונת נשיא המדינה אם טרם חלפה התקופה שנקבעה לכך בחוק.". תיקון חוק מבקר המדינה 2. בחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב]2, בסעיף 7(ב), במקום הסיפה החל במילים "חבר בהנהלה" יבוא: "(1) נשיא המדינה או מועמד לכהונה; (2) חבר הכנסת או מועמד לכהונה כאמור; (3) חבר מועצה של רשות מקומית או מועמד לכהונה כאמור; (4) חבר, שותף, בעל תפקיד או משרה בגוף מבוקר לפי כל דין.". דברי הסבר חוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב] קובע כי מי שהיה מבקר אסור לו, שלוש שנים מתום כהונתו, להיות חבר בהנהלה של חבר בני אדם המנהל עסקים לשם השגת רווחים ושהוא גוף מבוקר. כיום אין חובת צינון למבקר המדינה בכל הקשור למילוי תפקידים ציבוריים פוליטיים, למרות היותם גופים מבוקרים לפי חוק מבקר המדינה. על מנת לשמור על מעמד מבקר המדינה וכדי למנוע כל חשש מפני משוא פנים של ביקורת מבקר מכהן כלפי נושא משרה המאשר את מינוי המבקר, או משוא פנים של מבקר כלפי בעל תפקיד שכיהן בעבר בתפקיד המבקר, מוצע לבטל את האבחנה בין גוף מבוקר הפועל להשגת רווחים לבין גוף מבוקר אחר, ולקבוע תקופת צינון אחידה לכלל התפקידים הקשורים לגופים המבוקרים, ובכך למנוע אפשרות מינוי המבקר כבעל תפקיד באחד הגופים שהיו כפופים לביקורתו. בנוסף, ולשם נאותות חוקתית וכדי לאפשר למחוקק לקבוע הסדרי צינון למועמדים לכהונת נשיא המדינה, מוצע לתקן את חוק-יסוד: נשיא המדינה ולקבוע כי לא ייבחר לנשיא המדינה מי שכיהן בתפקיד או במשרה שנקבע בחוק כי הוא מנוע כשירות מלהיבחר לכהונת נשיא המדינה אם טרם חלפה התקופה שנקבעה לכך בחוק. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א באדר התשע"ב – 5.3.12