הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת אריה ביבי
הצעת חוק הטבות לניצולי שואה (תיקוני חקיקה) (תשלום קצבה לבן זוג של זכאי שנפטר), התשע"ב–2012
תיקון חוק הטבות לניצולי שואה
1.
בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–20071, אחרי סעיף 9 יבוא:
"תשלום קצבה חודשית לבן זוג של ניצול שנפטר
9א.
נפטר זכאי שערב פטירתו היה זכאי לקצבה חודשית לפי סעיף 3(ב)(1), תשולם הקצבה, בשיעור שהיה משתלם אותה שעה ובכפוף לשינויים שיחולו בתוספת היוקר, לידי בן זוגו, עד מועד פטירת בן הזוג."
תיקון חוק נכי המלחמה בנאצים
2.
בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–19542, בסעיף 13א -
(1)
בסעיף קטן (א), במקום הסיפא המתחילה ב"תום שלושים וששה חדשים" יבוא "עד מועד פטירת בן הזוג".
(2)
בסעיף קטן (ב) ובסעיף קטן (ב1), המילים "כל עוד לא נישא"- יימחקו.
דברי הסבר
חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954 מגדיר שאלו שהוכרו כנכי המלחמה בנאצים לקבלת קצבה חודשית בגין נכות שלקו בה משירות פעיל בצבא אחת ממעצמות הברית או משירת באחת היחידות שלחמו במחתרת נגד השלטון הנאצי, ושערב פטירתו היה זכאי לתגמול מכח סעיף 4א או סעיף 4ב יוסף לשלם התגמול לידי בן הזוג רק עד תום שלוש שנים מסוף חודש אירוע הפטירה. ולאלו שהיו זכאים ערב פטירתם מכח סעיפים 4ג או סעיף 4ד יוסף לשלם התגמול לידי בן הזוג כל עוד לא נישא מחדש.
לעומתו, חוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז-2007, קובע כי ניצולי שואה יוצאי מחנות ריכוז, גטאות ומחנות עבודה שעבדו בהם בעבודת פרך יהיו זכאים לקבל קצבה חודשית והטבות נוספות. אולם, שותק לגבי המשך תשלום הקצבה לבן הזוג לאחר פטירת הזכאי, כפי שמוגדר בחוק כדלהלן.
כיום, קיים בחוק אי שוויון בין זכאותם של אלמני ואלמנות ניצולי השואה או נכי המלחמה בנאצים אשר בחייהם היו זכאים לקבל קצבה חודשית בהתחשב מאיזה חוק הוכר או מאיזה סעיף, לא ניתן למצוא הצדקה להבחנה זו בייחוד כאשר ניצולי השואה, נכי המלחמה בנאצים ובני זוגם נמצאים בגיל מתקדם ולרוב במצב כלכלי לא קל. כשחלק גדול מאוכלוסיית נכי המלחמה בנאצים עלה לישראל בגיל מבוגר יחסית ואינו זכאי לקצבת זקנה ושאירים אלא לגמלת זקנה ושאירים מיוחדת, בהתאם להסכם שנחתם בין ממשלת ישראל לבין המוסד לביטוח הלאומי בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות.
מטרת הצעת החוק המתפרסמת בזה היא הפסקת ההבחנה הבלתי מוצדקת שקיימת כיום בחוק בין בן זוג לניצול שואה לבין בן זוג לנכה המלחמה בנאצים שנפטר, בכך שלאלמן או אלמנה לזכאי תוענק הגמלה לשארית חייהם וללא הבחנה האם נישאו מחדש או לאו.