הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת מרינה סולודקין
מירי רגב
מגלי והבה
רוברט טיבייב
גאלב מג'אדלה
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
אברהים צרצור
חיים אמסלם
אריה ביבי
ישראל אייכלר
נסים זאב
פ/4213/18
הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – הגבלת שיקול הדעת של פקיד סעד בנושא הוצאת קטין מהבית), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 3
1.
בחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–19601 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3(4), אחרי "הטיפול וההשגחה" יבוא "ולאחר שהוגשה על ידי עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) תלונה למשטרה ותובע נתן חוות דעת שאחראי על הקטין הפר את חובותיו כלפי הקטין; לעניין זה, "תובע" – כמשמעותו בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982.2"
תיקון סעיף 11
2.
בסעיף 11(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ולאחר שהוגשה על ידי עובד סוציאלי כאמור תלונה למשטרה ותובע נתן חוות דעת שאחראי על הקטין הפר את חובותיו כלפי הקטין".
תיקון סעיף 12
3.
בסעיף 12 לחוק העיקרי, אחרי "על ידי פקיד סעד" יבוא "ולאחר שהוגשה על ידי עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) תלונה למשטרה ותובע נתן חוות דעת שאחראי על הקטין הפר את חובותיו כלפי הקטין".
דברי הסבר
הוצאת קטין מרשות האחראים עליו, הוריו או האפוטרופוס שלו, היא אמצעי קיצוני שמטרתו להבטיח את שלומו ובריאותו של קטין הנתון לסכנה מידית, אולם הניסיון מלמד שלעתים קרובות נוקטים שירותי הרווחה באמצעי זה גם במקרים שבהם לא נשקפת סכנה מיידית לקטין ואין צורך בצעדים קיצוניים כדי להבטיח את שלומו ובריאותו. חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–1960, מעניק לשירותי הרווחה אפשרויות נרחבות לפתרון בעיית הטיפול בקטין, אם אכן קיימת בעיה כזאת, בתוך משפחתו הביולוגית וללא הוצאתו מרשות האחראים עליו. בנוסף לכך, הוצאה לא מוצדקת של קטין מרשות האחראים עליו גורמת לעתים קרובות לנזק ולטראומה שאינם פחותים מנזקים וטראומות הנגרמים לקטינים שלא הוצאו בזמן מרשות הורים או מרשות קרובי משפחה שמתעללים בהם או מזניחים אותם.
בהצעת חוק זו מוצע להגביל את שיקול דעתו של עובד סוציאלי בנושא הוצאת קטין מהבית ולהבטיח שאמצעי זה יינקט אך ורק אם אין דרך אחרת לשמור על שלומו ובריאותו של הקטין. לכן מוצע שכל מקרה הוצאת קטין מהבית יעלה לדיון בבית המשפט רק לאחר שתוגש תלונה למשטרה ותובע ייתן חוות דעת שאחראי על הקטין הפר את חובותיו כלפיו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באדר התשע"ב – 21.3.12