הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה יוזמים: חברי הכנסת יוחנן פלסנר רוברט אילטוב פ/4155/18 הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון – תקופת צינון לנושאי משרה בתאגיד שמונו על ידי הממשלה) תיקון סעיף 7 1. בחוק-יסוד: הכנסת1, בסעיף 7, אחרי פסקה (10) יבוא: "(11) נושא משרה בתאגיד שהוא גוף מבוקר לפי סעיפים 9(5), 9(6), 9(7) ו-9(8) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח–19582, בדרגות או בתפקידים שייקבעו בחוק." תיקון חוק הבחירות לכנסת 2. בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–19693 , בסעיף 56 – (1) בכותרת השוליים, במקום "וסוהרים" יבוא "סוהרים ונושאי משרה בתאגיד"; (2) בסעיף קטן (א), אחרי ההגדרה "עובד המדינה" יבוא: ""נושא משרה בתאגיד" – מי שמונה על ידי ראש הממשלה או שר משרי הממשלה, בין אם באישור הממשלה על פי חוק ובין אם לאו, לתפקיד יושב ראש דירקטוריון, סגן יושב ראש דירקטוריון, מנהל כללי או סגן מנהל כללי בגוף מבוקר לפי סעיף 9(5), (6), (7) ו-(8) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב], ובלבד שתקציבו השנתי של אותו גוף מבוקר עולה על 50 מליון שקלים חדשים."; (3) בסעיף קטן (א1) – (א) אחרי פסקה (4) יבוא: "(5) נושא משרה בתאגיד."; (ב) בסיפה, במקום "או סוהרים" יבוא "סוהרים ונושאי משרה בתאגיד"; (ג) בהגדרה "היום הקובע", אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) לעניין נושא משרה בתאגיד – שנים-עשר חודשים לפני יום הבחירות שלאחר יום סיום תפקידו בתאגיד." תיקון חוק הממשלה 3. בחוק הממשלה, התשס"א–20014, בסעיף 5א, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) נושא משרה בתאגיד כהגדרתו בסעיף 56(א) בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, לא יתמנה לשר אלא אם כן סיים את תפקידו בתאגיד כאמור שנים-עשר חודשים לפני יום המינוי." דברי הסבר אישים רבים, הממונים על ידי הממשלה לתפקידי מפתח בגופים מבוקרים, מנצלים את מינוים הפוליטי לאותו גוף על מנת לקדם את שאיפותיהם הפוליטיות העתידיות. בתוך כך, נעשה שימוש במשאבים, במשרות ובהון של אותו גוף כדי לקדם את השאיפות הפוליטיות של מי שנתמנה בו לתפקיד בכיר לקדם את בחירתו לכנסת או את מינויו לשר בממשלה. שימוש פסול זה פוגע באמון הציבור באותו גוף ועשוי אף לגרוע מכספי הציבור לטובת מטרות פוליטיות אישיות של אדם זה או אחר. מטרת הצעת החוק היא לקבוע תקופת צינון של שנים-עשר חודשים לנושא משרה בתאגיד טרם הגשת המועמדות לבחירות לכנסת או טרם מינוי לשר בממשלה. נושא משרה בתאגיד הוא מי שמונה על ידי הממשלה או שר משרי הממשלה לתפקיד בכיר (יושב ראש דירקטוריון, סגן יושב ראש דירקטוריון, מנהל כללי או סגן מנהל כללי) בחברות שהן גוף מבוקר לפי סעיפים 9(5), 9(6), 9(7) ו-9(8) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח–1958 [נוסח משולב], ותקציבן השנתי עולה על 50 מיליון שקלים חדשים. תקופת צינון זו תמנע מאותו מועמד לעשות שימוש בתפקידו או במשאבי אותו גוף על מנת לקדם את בחירתו לכנסת או את מינויו לממשלה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה באדר התשע"ב – 19.3.12