הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2012 במרס5 443 י"א באדר התשע"ב עמוד , )) (שיעור מזערי של דמי ניהול8 'הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון מס 108 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2012–התשע"ב ) (זכאות לקצבת זקנה לעקרת בית ולאלמנה2 ') (תיקון מס7 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס 109 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201– שנים), התשע"ב82 בת קצבה שמלאו להן ) (תשלום מענק5 'הצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס 110 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2012–ליתומים), התשע"ב 108 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת ) (שיעור מזערי של8 'הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון מס *‏2012–דמי ניהול), התשע"ב 32 תיקון סעיף 1 (ב), במקום32 , בסעיף1‏2005–בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה "המרביים, של ההוצאות ודמי הניהול" יבוא "המרביים או המזעריים, של דמי ניהול וכן "את הסכומים והשיעורים המרביים של ההוצאות לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות32 סעיף , מסמיך את שר האוצר, באישור ועדת2005–גמל), התשס"ה הכספים של הכנסת, לקבוע את הסכומים והשיעורים המרביים של דמי ניהול והוצאות שחברה המנהלת קופת גמל רשאית לגבות מעמיתיה ואולם, שר האוצר אינו מוסמך לקבוע שיעור מזערי של דמי הניהול בפועל, לעמיתים מאורגנים ולעמיתים שלהם יתרה צבורה גבוהה במיוחד יש כוח מיקוח רב מול החברות המנהלות את קופות הגמל ולפיכך הם נהנים משיעור נמוך של דמי ניהול לעומת זאת, עמיתים שאינם נמנים עם אלה ,נאלצים לשלם דמי ניהול בשיעור קרוב לשיעור המרבי ולעתים תשלומיהם משמשים למעשה למימון העלות של דמי הניהול הנמוכים של העמיתים המאורגנים בהצעת חוק זו מוצע לקבוע ששר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יהיה מוסמך לקבוע גם שיעור מזערי של דמי ניהול אם ימצא לנכון לעשות כן, וכך לפעול לצמצום הפער בדמי הניהול הנגבים מעמיתים מסוגים שונים ולמנוע את מימון דמי הניהול הנמוכים שמהם נהנים עמיתים מאורגנים ועמיתים שלהם יתרה צבורה גבוהה, על ידי עמיתים חלשים יותר )2011 ביולי27( ; הועברה לוועדה ביום כ"ה בתמוז התשע"א2660/18/הצעת חוק מס' פ * 1135 '; התשע"א, עמ889 'ס"ח התשס"ה, עמ 1 יוזם: חבר הכנסת אמנון כהן ד ב ר י ה ס ב ר 5 3 2012 ,, י"א באדר התשע"ב443 – הצעות חוק הכנסת 109 ) (זכאות לקצבת זקנה לעקרת בית2 ') (תיקון מס7 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס *‏2012– שנים), התשע"ב82 ולאלמנה בת קצבה שמלאו להן 16 תיקון סעיף 1 – 16 , בסעיף1‏1996–), התשנ"ו7 'בחוק הביטוח הלאומי (תיקון מס ;סעיף קטן (א) – בטל )1( בסעיף קטן (ב), הסיפה החל במילים "ובתנאי שלא מלאו" – תימחק )2( תחילה ותחולה 2 ) (להלן – יום התחילה), והוא2013 בינואר1( תחילתו של חוק זה ביום י"ט בטבת התשע"ג יחול על גמלה המשתלמת בעד יום התחילה ואילך 1996–), התשנ"ו7 'חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס ), קבע כי עקרת בית ואלמנה בת7 '(להלן – תיקון מס קצבה יהיו זכאיות לקצבת זקנה או לקצבת שאירים לפי ,]הוראות פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב 1995–התשנ"ה נקבעה ליום ט' בטבת7 'תחילתו של תיקון מס (א) שבו נקבע כי "חוק זה16 ), ובסעיף1996 בינואר1( התשנ"ו לא יחול על עקרת בית ואלמנה בת קצבה, כהגדרתן בסעיף לחוק העיקרי, שמלאו לה שישים וחמש שנים ביום238 התחילה" לפיכך, עקרת בית ואלמנה בת קצבה שנולדו ), אינן זכאיות1931 בינואר1( לפני יום י"ב בטבת התרצ"א לקצבת זקנה או קצבת שאירים יחול גם על עקרת בית7 'מוצע לקבוע שתיקון מס שנים ביום תחילתו של65 ואלמנה בת קצבה שמלאו להן , וכך לבטל את ההבחנה הלא מוצדקת בין7 'תיקון מס נשים לפי גילן תחילתו של התיקון המוצע תהא ביום ), והוא יחול על גמלה2013 בינואר1( י"ט בטבת התשע"ג שתשתלם מאותו מועד לעקרת בית ולאלמנה בת קצבה שנים ביום תחילתו82 שימלאו להן בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הכספים של הכנסת בתיקון חוק , כדי שהזכאות להטבות1989–האזרחים הוותיקים, התש"ן לפי אותו חוק לא תישלל מעקרת בית או מאלמנה בת ,קצבה שמשתלמת להן גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה , בשל הסכומים שיקבלו כקצבת זקנה או1980–התשמ"א כקצבת שאירים לפי התיקון המוצע להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת מיליון שקלים חדשים, ואולם הממשלה28 החוק היא נתנה את הסכמתה להצעת החוק )2012 בפברואר22( ; הועברה לוועדה ביום כ"ט בשבט התשע"ב3622/18/הצעת חוק מס' פ * 95 '; התשס"ט, עמ127 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1 יוזמים: חברי הכנסת משה גפני, אורי מקלב ) (זכאות לקצבת זקנה לעקרת בית2 ') (תיקון מס7 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס *‏2012– שנים), התשע"ב82 ולאלמנה בת קצבה שמלאו להן 1 – 16 , בסעיף1‏1996–), התשנ"ו7 'בחוק הביטוח הלאומי (תיקון מס16 תיקון סעיף ;סעיף קטן (א) – בטל )1( בסעיף קטן (ב), הסיפה החל במילים "ובתנאי שלא מלאו" – תימחק )2( 2 ) (להלן – יום התחילה), והוא2013 בינואר1( תחילתו של חוק זה ביום י"ט בטבת התשע"ג יחול על גמלה המשתלמת בעד יום התחילה ואילך תחילה ותחולה ד ב ר י ה ס ב ר 5 3 2012 ,, י"א באדר התשע"ב443 – הצעות חוק הכנסת 110 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ) (תשלום5 'הצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס *‏2012–מענק ליתומים), התשע"ב 15 תיקון סעיף 1 – )(ב15 , בסעיף1‏2002–בחוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, התשס"ב ), בהגדרה "בן משפחה", במקום "בן זוג או הורה" יבוא "בן זוג, הורה, או1( בפסקה )1( ;")3()ילד כמשמעותו בסעיף קטן (א ;")2012 באפריל1( ), במקום "מהמועד הקובע" יבוא "מיום ט' בניסן התשע"ב3( בפסקה )2( – )4( בפסקה )3( בפסקת משנה (א), במקום "לא ישולם המענק או חלקו שטרם שולם, לפי (א) ;העניין" יבוא "ישולם המענק או חלקו שטרם שולם, לפי העניין, לילדו של החייל לא הותיר אחריו החייל, במועד פטירתו, ילד או שהילד נפטר לפני המועד לתשלום ;";המענק, כולו או חלקו – לא ישולם המענק או חלקו שטרם שולם, לפי העניין בפסקת משנה (ב), במקום "או יותר מבן זוג אחד" יבוא "יותר מבן זוג אחד או (ב) "יותר מילד אחד", ובמקום "או בני הזוג" יבוא "בני הזוג או הילדים חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני (להלן – החוק), קובע תשלום2002–משפחותיהם, התשס"ב קצבאות חודשיות לחיילי מילואים שנפגעו או שנספו עקב שירותם או לבני משפחותיהם במקרים שבהם חיילי המילואים או בני משפחותיהם אינם זכאים לקצבה מקופת גמל כמו כן, החוק קובע זכאות למענק הוני חד־פעמי במקרה של מוות, שיוענק לשאיריו של חייל מילואים שנספה לחוק, המענקים והקצבאות המשולמים19 לפי סעיף מכוחו ישולמו רק לעניין חיילי מילואים שנפגעו )1999 בינואר1( או שנספו ביום י"ג בטבת התשנ"ט (להלן – יום התחילה) ואילך הוראה זו עוררה תחושות קשות בקרב משפחות חיילי המילואים שנספו לפני יום התחילה לאחר משא ומתן בין נציגי המשפחות השכולות ובין נציגי הממשלה הוחלט כי משפחות חיילי המילואים שנספו לפני יום התחילה יהיו זכאיות למענק הוני בלבד, בסכום מופחת הסכמות אלה עוגנו בחוק תשלום ,)4 'קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם (תיקון מס )90 ') (ס"ח התשע"ב, עמ4 ' (להלן – תיקון מס2011–התשע"ב 100,000 נקבע כי ישולם מענק חד־פעמי, בסך4 'בתיקון מס שקלים חדשים, לבן זוגו או להוריו של חייל מילואים שנספה לפני יום התחילה כמו כן נקבע כי המענק ישולם ,גם למשפחתו של חייל מילואים שנפגע לפני יום התחילה אך נפטר כתוצאה מהפגיעה, לאחריו ,לעניין חייל מילואים שנספה לאחר יום התחילה ,החוק קובע כי המענק ישולם לילדיו, להוריו ולבן זוגו נקבע4 'לפי חלוקה שנקבעה בתקנות ואילו בתיקון מס לעניין חייל מילואים שנספה לפני יום התחילה, כי המענק ישולם רק לבן הזוג, ובהיעדר בן זוג – להוריו של חייל המילואים שנספה, ואם ההורים אינם בחיים – לא ישולם המענק לילדיו של חייל המילואים שנספה המשמעות היא שבמשפחות שבהן בן הזוג נפטר או אינו זכאי למענק וגם הוריו של חייל המילואים שנספה נפטרו – המענק לא ישולם כלל, גם לא לילדיהם של חיילי המילואים שנספו בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע כי במשפחות אלה ישולם המענק לילדיו של חייל המילואים שנספה לפי הערכות משרד הביטחון, הצעת החוק תחול יתומים, רובם יתומים משני הוריהם240על כ־ נקבע פרק זמן של שנתיים מיום פרסומו4 'בתיקון מס להגשת בקשות לקבלת מענק מוצע להאריך את המועד להגשת הבקשות, כדי שגם מי שמוצע להחיל עליו את הוראות התיקון כעת יוכל להגיש בקשה למענק במשך שנתיים מכניסתו של ההסדר המוצע לתוקף, ולקבוע כי הבקשות יוגשו עד תום שנתיים מיום ט' בניסן התשע"ב ), הוא המועד המשוער שבו יסתיימו הליכי2012 באפריל1( החקיקה והחוק יפורסם ברשומות )2012 בינואר25( ; הועברה לוועדה ביום א' בשבט התשע"ב3806/18/הצעת חוק מס' פ * 90 '; התשע"ב, עמ400 'ס"ח התשס"ב, עמ 1 יוזמים: חברי הכנסת חיים כץ, משה (מוץ) מטלון, אריה אלדד סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334 3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 5 3 2012 ,, י"א באדר התשע"ב443 – הצעות חוק הכנסת