הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2012 במרס6 664 י"ב באדר התשע"ב עמוד 402 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2012-) (בנק הדואר), התשע"ב11 'הצעת חוק הדואר (תיקון מס 402 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2012-) (בנק הדואר), התשע"ב11 'הצעת חוק הדואר (תיקון מס 1 תיקון סעיף.1 - 1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1986-בחוק הדואר, התשמ"ו ;"בהגדרה "בעל רישיון", אחרי "היתר" יבוא "כללי )1( ;""בהגדרה "היתר", במקום ""היתר"" יבוא ""היתר כללי )2( :לפני ההגדרה "הוועדה" יבוא )3( ;";ב88 היתר שניתן לחברה הבת לפי סעיף- """היתר לשירותים כספיים החוק או- (להלן1986-חוק הדואר, התשמ"ו כללי חוק הדואר), קובע כי חברת דואר ישראל בע"מ חברת הדואר או החברה) תיתן את השירותים- (להלן הכספיים מטעמה של החברה הבת כמשמעותה בסעיף .) החברה הבת- יא לחוק (להלן88 יא לחוק נקבעו הוראות שונות ביחס לחברה88 בסעיף הבת, ובכלל זה נקבע כי יהיה לה דירקטור אחד בלבד ,מקרב עובדי החברה וכי החברה הבת לא תעסיק עובדים לא תחזיק בנכס כלשהו זולת הכספים כהגדרתם בסעיף הכספים), לא תהיה בעלת נכס מסוג- יא(א) לחוק (להלן88 .כלשהו ולא יהיו לה רווחים :מטרות החוק המוצע הן כדלהלן )  לאפשר לחברה הבת לתת את השירותים הכספיים1( בעצמה או באמצעות חברת הדואר תוך הסרת חלק ,מהמגבלות הקבועות בחוק הדואר על פעילותה, ובכלל זה מתן אפשרות לחברה הבת להעסיק עובדים ולכונן ממשל תאגידי עצמאי, וזאת תוך יצירת הפרדה מבנית, ניהולית ותאגידית בין חברת הדואר לבין החברה הבת (להלן יחד החברות). הוראה זו באה לאפשר ניהול עצמאי והתמחות- של החברה הבת בתחום מתן השירותים הכספיים תוך הפרדה בין הפעילות הריאלית של החברה (פעילות בתחום ,פיננסית של החברה הבת-הדואר) לבין הפעילות הכספית וכן לחזק את מנגנוני הבקרה על הפעילות הפיננסית של .החברה הבת )  להרחיב את פעולותיה של החברה הבת בתחום2( השירותים הכספיים, ובכלל זה לאפשר לה, בכפוף לאישור - השר) ושר האוצר (להלן יחד- שר התקשורת (להלן השרים), להפיץ שירותים פיננסיים הניתנים על ידי גורם שלישי מכוח סמכותו לפי דין, לאפשר לחברה הבת לתת שירותים פיננסיים, שאישרו השרים לפי בקשת החברה הבת שהוגשה באישור דירקטוריון החברה, וכן שירותים פיננסיים שעליהם החליט השר, בהסכמת שר האוצר, לאחר התייעצות עם החברה הבת, הנדרשים לדעת השר לשם .) שלהלן3( קידום המטרות המפורטות בפסקה )  לקבוע את מסגרת הפעילות של החברה הבת. מוצע כי3( השר, בהסכמת שר האוצר, יעניק לחברה הבת היתר למתן ההיתר או ההיתר לשירותים- שירותים כספיים (להלן ,כספיים), וכי לשר תהיה סמכות לקבוע בהיתר תנאים לאחר שיביא בחשבון, בין השאר, את השיקולים האמורים ב(ב) לחוק, בשינויים המחויבים, וכן את השיקולים1 בסעיף :והמטרות שלהלן  קידום ושיפור מתן השירותים הכספיים לציבור- ובכלל זה מתן אפשרות לציבור לקבל ייעוץ בנוגע לשירותים הכספיים וכן הפצת שירותים כספיים לרבות הפצת שירות מתן אשראי, בעבור גורם הרשאי ;ליתן שירותים כאמור על פי דין , הרחבת הנגישות של השירותים הכספיים לציבור- בשים לב, בין השאר, לקיומם של פערים כלכליים בחברה בישראל ובהתחשב בצרכים ייחודיים של .קבוצות שונות באוכלוסייה )  לעגן בחוק הדואר סמכויות הנדרשות לשם פיקוח4( וביקורת על פעילות השירותים הכספיים. במסגרת זו, מוצע כי השר ימנה מפקח לענייני השירותים הכספיים, מבין עובדי משרד התקשורת, שיהיה אחראי על פיקוח וביקורת בכל הנוגע לפעילותה של החברה הבת ובכלל זה פיקוח על קיום ההוראות לפי חוק הדואר ותנאי ההיתר בידי החברה הבת. נוכח העובדה כי החברה הבת מחזיקה בכספי ציבור בהיקף משמעותי, בין השאר, בשל העובדה כי מתנהלים בה חשבונות רבים וניתנים מטעמה שירותים כספיים הן לבעלי חשבונות סילוקים והן ללקוחות מזדמנים, ולאור המוצע בהצעת החוק להרחיב את היקף השירותים הכספיים שהחברה הבת תהיה רשאית לתת, הכרחי לעגן .את סמכויות הפיקוח והביקורת כאמור לעיל )  להעניק סמכות להטיל עיצום כספי על החברה הבת5( ועל החברה בשל הפרה של הוראות מסוימות הקבועות . לחוק1'בסימנים ב' ו–ד' המוצעים לפרק ו א לחוק, כמוצע88 לאור התיקון לסעיף 1 סעיף להצעת החוק, שלפיו תקבל החברה10 בסעיף הבת היתר למתן שירותים כספיים, מוצע לתקן את לחוק, באופן שיובהר כי הגדרה זו1 ההגדרה "היתר" בסעיף מתייחסת להיתר כללי למתן שירותי דואר בתחום המוסדר ג לחוק הדואר, ואינה כוללת היתר1 שהוענק לפי סעיף .למתן שירותים כספיים להצעת החוק, להוסיף1 כמו כן מוצע, במסגרת סעיף :לחוק הדואר כמה הגדרות, וביניהן הגדרות כלהלן  הגדרת המונח "היתר לשירותים כספיים", שהוא היתר- למתן השירותים הכספיים שיינתן לחברה הבת לפי סעיף . להצעת החוק11 ב כנוסחו המוצע בסעיף88 143 '; התשע"א, עמ79 'ס"ח התשמ"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 403 :אחרי ההגדרה "החברה" יבוא )4( ;";יא88 כמשמעותה בסעיף- """החברה הבת :אחרי ההגדרה "הכללים" יבוא )5( המפקח לענייני השירותים הכספיים שמונה לפי- """המפקח ;";יג88 סעיף ;")9( )" יבוא "עד6( בהגדרה "השירותים הכספיים", במקום "עד )6( :אחרי ההגדרה "השרים" יבוא )7( ;";2‏1999- חוק החברות, התשנ"ט- """חוק החברות :אחרי ההגדרה "מפעיל" יבוא )8( ;"; כהגדרתו בחוק החברות- """נושא משרה :אחרי ההגדרה "נכנס" יבוא )9( ;";)(א46 כמשמעותו בסעיף- """סוכן דואר :) אחרי ההגדרה "שירותי דואר בתחום השמור" יבוא10( 10 כל שירות שרשאי תאגיד בנקאי לתת לפי סעיף- """שירותים פיננסיים , למעט שירותים המנויים3‏1981-לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א ) של הסעיף האמור, ולמעט קנייה ומכירה13(–) ו12( ,)6( ,)5( בפסקאות .";) של אותו סעיף9( של ניירות ערך כסוחר כאמור בפסקה א1 תיקון סעיף .2 א(ב) לחוק העיקרי, במקום "לפי היתר שהוענק לפי חוק זה" יבוא "לפי היתר1 בסעיף .") היתר- כללי שהוענק לפי חוק זה (בפרק זה ו1 תיקון סעיף.3 ."ו לחוק העיקרי, אחרי "על בעל הרישיון" יבוא "או לשם הסדרת תחום הדואר1 בסעיף   הגדרת המונח "המפקח", שהוא מפקח לענייני- .יג המוצע88 השירותים הכספיים שמונה לפי סעיף  הגדרת המונח "שירותים פיננסיים", שהם כל שירות- לחוק הבנקאות10 שרשאי תאגיד בנקאי לתת לפי סעיף , למעט שירותים המנויים בפסקאות1981-(רישוי), התשמ"א ) של הסעיף האמור, ולמעט קנייה ומכירה13(–) ו12( ,)6( ,)5( .) של אותו סעיף9( של ניירות ערך כסוחר כאמור בפסקה כאמור לעיל בחלק הכללי של דברי ההסבר, הצעת החוק באה להרחיב את פעולותיה של החברה הבת בתחום השירותים הכספיים, ובכלל זה לעניין שירותים פיננסיים להצעת החוק). עם זאת מוצע10 (ר' דברי הסבר לסעיף לצמצם הגדרה זו כך שלא תכלול את כל השירותים לחוק הבנקאות האמור, דבר הנדרש נוכח10 המנויים בסעיף המגבלות שמוצע לקבוע בהצעת החוק ושלפיהן החברה הבת לא תהיה רשאית לתת אשראי ולשלם ריבית למקבלי השירותים הכספיים, בשל העובדה כי החברה הבת אינה תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק האמור וכן כדי לצמצם את .היקף הסיכון הפיננסי למקבלי השירותים הכספיים  הגדרת המונח "סוכן דואר". בשל השימוש במונח סוכן- דואר בהצעת החוק, מוצע להגדירו, תוך הפניה לסעיף .(א) לחוק46 א לחוק הדואר עניינו הזכות למתן שירותי1 סעיף 2 סעיף דואר. כאמור לעיל בחלק הכללי לדברי ההסבר היתר לשירותים- הצעת החוק יוצרת היתר מסוג חדש א הוא היתר1 כספיים, ונדרש להבהיר כי ההיתר בסעיף 1 כללי שהוענק לפי החוק, כהגדרתו המוצעת בסעיף .להצעת החוק, ולא היתר לשירותים כספיים ו לחוק הדואר נקבעה סמכותו של השר1 בסעיף 3 סעיף לדרוש ולקבל מבעל רשיון, כל מסמך וכל מידע הנדרש, לדעת השר לשם פיקוח או ביקורת על בעל הרישיון. מוצע להבהיר כי השר רשאי לדרוש ולקבל מבעל רישיון גם כל מסמך וכל מידע הנדרש, לדעתו, לשם הסדרת .תחום הדואר .189 'ס"ח התשנ"ט, עמ 2 .232 'ס"ח התשמ"א, עמ 3 :אחרי ההגדרה "החברה" יבוא )4( ;";יא88 כמשמעותה בסעיף- """החברה הבת :אחרי ההגדרה "הכללים" יבוא )5( המפקח לענייני השירותים הכספיים שמונה לפי- """המפקח ;";יג88 סעיף ;")9( )" יבוא "עד6( בהגדרה "השירותים הכספיים", במקום "עד )6( :אחרי ההגדרה "השרים" יבוא )7( ;";2‏1999- חוק החברות, התשנ"ט- """חוק החברות :אחרי ההגדרה "מפעיל" יבוא )8( ;"; כהגדרתו בחוק החברות- """נושא משרה :אחרי ההגדרה "נכנס" יבוא )9( ;";)(א46 כמשמעותו בסעיף- """סוכן דואר :) אחרי ההגדרה "שירותי דואר בתחום השמור" יבוא10( 10 כל שירות שרשאי תאגיד בנקאי לתת לפי סעיף- """שירותים פיננסיים , למעט שירותים המנויים3‏1981-לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א ) של הסעיף האמור, ולמעט קנייה ומכירה13(–) ו12( ,)6( ,)5( בפסקאות .";) של אותו סעיף9( של ניירות ערך כסוחר כאמור בפסקה .2 א(ב) לחוק העיקרי, במקום "לפי היתר שהוענק לפי חוק זה" יבוא "לפי היתר1 בסעיף .") היתר- כללי שהוענק לפי חוק זה (בפרק זה א1 תיקון סעיף .3 ."ו לחוק העיקרי, אחרי "על בעל הרישיון" יבוא "או לשם הסדרת תחום הדואר1 בסעיף ו1 תיקון סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 404 א5 תיקון סעיף.4 :) יבוא3( א(א) לחוק העיקרי, במקום פסקה5 בסעיף .";) כל שירות לחברה הבת, הניתן לצורך מתן השירותים הכספיים3(" ג5 תיקון סעיף.5 - ג לחוק העיקרי5 בסעיף ; יימחקו- "), המילים "וכן השירותים הכספיים1()בסעיף קטן (א )1( ."בסעיף קטן (ב), אחרי "בכל המדינה" יבוא "בכפוף להוראות כל דין )2( הוספת כותרת 'סימן ו' לפרק ב.6 : לחוק העיקרי תבוא הכותרת37 לפני סעיף .""סימן ו': תשלומים ותמלוגים א37 תיקון סעיף .7 א(א) לחוק העיקרי, בסיפה, בהגדרה "הכנסות החברה", במקום "מהשירותים37 בסעיף י" יבואו "מהשירותים88 הכספיים שהתשלומים בעדם נקבעו לפי הוראות סעיף ."הניתנים לחברה הבת לצורך מתן השירותים הכספיים 1'תיקון כותרת פרק ו.8 ." לחוק העיקרי, אחרי "החברה" יבוא "הבת1'בכותרת פרק ו הוספת כותרת 1'סימן א' לפרק ו.9 : לחוק העיקרי יבוא1'תחת כותרת פרק ו .""סימן א': מתן השירותים הכספיים על פי היתר לשירותים כספיים א88 תיקון סעיף.10 - א לחוק העיקרי88 בסעיף ;"בכותרת השוליים, אחרי "החברה" יבוא "הבת )1( - )בסעיף קטן (א )2( ,במקום הרישה יבוא "החברה הבת תיתן את השירותים המפורטים להלן (א) ב ולתנאים הקבועים88 בהתאם להיתר לשירותים כספיים שניתן לה לפי סעיף ;":בו )3(10 ) לחוק, בסעיף1()1א(א88 לאור הוספת סעיף 4 סעיף להצעת החוק, הקובע הוראה ולפיה החברה הבת תיתן את השירותים הכספיים בעצמה או באמצעות ) לחוק כך שהרישיון3()א(א5 החברה, מוצע לתקן את סעיף הכללי יתיר לחברה לתת לחברה הבת כל שירות הניתן .לצורך מתן השירותים הכספיים :להלן נוסח הפסקה שמוצע להחליפה )  השירותים הכספיים מטעם החברה הבת, כמשמעותה3(" ."יא88 בסעיף )1( לפסקה 5 סעיף להצעת11 לחוק, בסעיף1ב88 לאור הוספת סעיף ) לחוק את ההתייחסות1()ג(א5 החוק, מוצע למחוק מסעיף לשירותים הכספיים הבסיסיים, ולרכז את כל ההוראות לחוק1'הנוגעות לשירותים הכספיים במסגרת פרק ו .הדואר )2( לפסקה מוצע להבהיר כי חובתו של בעל רישיון כללי לספק    )1()א(א5 את השירותים שקבע השר לפי הוראות סעיף ,לחוק, לכלל הציבור בכל המדינה, כפופה להוראות כל דין כך שאם קיימת הוראה מכוח דין אחר הקובעת תנאי לשם אספקת שירות דואר בסיסי, לא יהיה רשאי בעל הרישיון הכללי לספק את השירות הדוארי הבסיסי, בלי לקיים את .התנאי האמור )3(10 ) לחוק, בסעיף1()1א(א88 לאור הוספת סעיף 7 סעיף להצעת החוק, הקובע כי החברה הבת תיתן ,את השירותים הכספיים בעצמה או באמצעות החברה להצעת4 ) לחוק, בסעיף3()א(א5 והתיקון המוצע בסעיף החוק, ולפיו ברישיון הכללי יותר לחברה לתת לחברה ,הבת כל שירות הנדרש לצורך מתן השירותים הכספיים )א(א37 נדרש לתקן את ההגדרה "הכנסות החברה" שבסעיף לחוק כך שהיא תכלול גם את הכנסות החברה משירותים .הניתנים לחברה הבת לצורך מתן השירותים הכספיים )2( לפסקה 10 סעיף )א( משנה לפסקת א(א) לחוק קובע כי החברה תיתן את88    סעיף השירותים הכספיים המפורטים בו, שניתנו על ידי בנק הדואר כמשמעותו בחוק בנק הדואר ערב תחילתו של . מוצע לקבוע כי החברה הבת תיתן את8 'תיקון מס ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 405 ), אחרי "לחשבון סילוקים" יבוא "החזקתם", ובסופה יבוא "לעניין1( בפסקה (ב) חשבון המתנהל בחברה הבת בעבור לקוח לשם קבלת- "זה, "חשבון סילוקים ;"כספים, החזקתם, העברתם וסילוקם :) יבוא4( ) עד2( במקום פסקאות (ג) ) העברת כספים בישראל, מישראל אל מחוץ לישראל או מחוץ לישראל2(" ;אל ישראל ;";קנייה ומכירה של מטבע חוץ )3( :) יבוא5( במקום פסקה (ד) ,)3( ) עד1( ) שירותי עזר הנלווים לשירותים המנויים בפסקאות5(" המתאפשרים מאופן מתן השירותים האמורים או מדרכי הבקרה עליהם ;";) שירותי עזר- (בפרק זה :) יבוא6( אחרי פסקה (ה) ) הפצת שירותים פיננסיים הניתנים על ידי גורם אחר מכוח סמכותו7(" לרבות מתן- "לפי דין, כפי שאישרו השרים; לעניין זה, "שירותים פיננסיים ;אשראי שירותים פיננסיים שאישרו השרים לפי בקשת החברה הבת שהוגשה )8( ;באישור דירקטוריון החברה שירותים פיננסיים שעליהם החליט השר, בהסכמת שר האוצר, לאחר )9( התייעצות עם החברה הבת, הנדרשים לדעת השר לשם קידום המטרות ;".)2(–) ו1()ב(ג88 המפורטות בסעיף ,א(א) לחוק, כנוסחו המוצע88 השירותים המפורטים בסעיף וזאת בהתאם להיתר לשירותים כספיים שיינתן לה לפי ) לסעיף1ב לחוק, כנוסחו המוצע. בסעיף קטן (א88 סעיף )3( א האמור, בנוסחו המוצע (ר' דברי הסבר לפסקה88 להלן) מוצע להבהיר כי החברה הבת תיתן את השירותים הכספיים בעצמה או באמצעות החברה. העברת הסמכות למתן השירותים הכספיים מהחברה לחברה הבת נדרשת כאמור לעיל בחלק הכללי לדברי ההסבר כדי להבטיח את .עצמאותה הניהולית של החברה הבת )ב( משנה לפסקת א(א) לחוק, כדי88 ) שבסעיף1( מוצע לתקן את פסקה ,להבהיר כי במסגרת השירות המפורט בפסקה האמורה החברה הבת רשאית אף להחזיק את הכספים. בנוסף מוצע ."להבהיר את משמעות המונח "חשבון סילוקים )ד(–ו )ג( משנה לפסקאות ) של סעיף4( ) עד2(    מוצע לתקן את נוסח פסקאות א(א) לחוק הדואר, ולהתאים את השירותים המפורטים88 בהן למתכונת מתן שירותים אלה כיום. בנוסף, מוצע לתקן ) של הסעיף האמור כך ששירותי עזר יכללו5( את פסקה ) עד1( שירותים הנלווים לשירותים המנויים בפסקאות ) בסעיף, המתאפשרים מאופן מתן השירותים האמורים3( או מדרכי הבקרה עליהם, ולא רק שירותים המתאפשרים מניהול החשבונות בחברה הבת, מאופן רישומם או מדרכי .הבקרה עליהם, כקבוע בחוק הדואר כיום :   וזה נוסחן של הפסקאות שמוצע להחליפן ;)  העברת כספים באמצעות המחאות כסף2(" ;)  העברת כספים באמצעות המחאות דואר3( ;)  קבלת שטרי חוב מבעלי חשבון סילוקים לגוביינה4( )  שירותי עזר לשירותים הכספיים המנויים בפסקאות5( ,) המתאפשרים מניהול החשבונות על ידי החברה4( ) עד1( - מאופן רישומם או מדרכי הבקרה עליהם (בפרק זה ".)שירותי עזר )ה( משנה לפסקת    מוצע להרחיב את היקף השירותים הכספיים אשר רשאית החברה הבת לספק ולהתיר לה לתת גם שירותים :אלה , הפצת שירותים פיננסיים, לרבות שירות אשראי- הניתנים על ידי גורם אחר מכוח סמכותו לפי דין, כפי ;שאישרו השרים  שירותים פיננסיים שאישרו השרים לפי בקשת החברה- ;הבת, שהוגשה באישור דירקטוריון החברה ), אחרי "לחשבון סילוקים" יבוא "החזקתם", ובסופה יבוא "לעניין1( בפסקה (ב) חשבון המתנהל בחברה הבת בעבור לקוח לשם קבלת- "זה, "חשבון סילוקים ;"כספים, החזקתם, העברתם וסילוקם :) יבוא4( ) עד2( במקום פסקאות (ג) ) העברת כספים בישראל, מישראל אל מחוץ לישראל או מחוץ לישראל2(" ;אל ישראל ;";קנייה ומכירה של מטבע חוץ )3( :) יבוא5( במקום פסקה (ד) ,)3( ) עד1( ) שירותי עזר הנלווים לשירותים המנויים בפסקאות5(" המתאפשרים מאופן מתן השירותים האמורים או מדרכי הבקרה עליהם ;";) שירותי עזר- (בפרק זה :) יבוא6( אחרי פסקה (ה) ) הפצת שירותים פיננסיים הניתנים על ידי גורם אחר מכוח סמכותו7(" לרבות מתן- "לפי דין, כפי שאישרו השרים; לעניין זה, "שירותים פיננסיים ;אשראי שירותים פיננסיים שאישרו השרים לפי בקשת החברה הבת שהוגשה )8( ;באישור דירקטוריון החברה שירותים פיננסיים שעליהם החליט השר, בהסכמת שר האוצר, לאחר )9( התייעצות עם החברה הבת, הנדרשים לדעת השר לשם קידום המטרות ;".)2(–) ו1()ב(ג88 המפורטות בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 406 :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )3( )1"(א החברה הבת תיתן את השירותים הכספיים בעצמה או באמצעות )1( . לרבות סוכני דואר שעמם התקשרה- "החברה; לעניין זה, "החברה השירותים הכספיים אשר יינתנו על ידי החברה הבת באמצעות )2( ) וכן ההסדרים הכספיים שבין החברה הבת לבין1( החברה כאמור בפסקה ,החברה, לעניין מתן השירותים הכספיים כאמור, ייקבעו בהסכם ביניהן רשאי השר, ככל שימצא לנכון, בהסכמת שר האוצר, להורות- ובאין הסכם על השירותים וההסדרים כאמור, כולם או חלקם, ובלבד שההסדרים הכספיים שעליהם יורה השר כאמור ייקבעו על בסיס עלות מתן השירותים ".הכספיים בתוספת רווח סביר ,9 ' ותיקון מס8 'בסעיף קטן (ב), במקום "הזכות למתן" יבוא "הזכות, לפי תיקון מס )4( חוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים- "9 'למתן", ובסופו יבוא "לעניין זה, "תיקון מס ;"4‏2004- (תיקוני חקיקה) (תיקון), התשס"ד2004 ,"בסעיף קטן (ג), במקום "לחברה, כל עוד" יבוא "לחברה הבת, כל עוד החברה )5( ; יימחקו- "והמילים "לעניין מתן השירותים הכספיים בסעיף קטן (ד), אחרי "להתיר לחברה" יבוא "הבת", והמילים "לעניין מתן השירותים )6( ; יימחקו- "הכספיים 48 בסעיף קטן (ה) , במקום "על אף האמור בכל דין" יבוא "על אף הוראות סעיף )7( יימחקו, ובמקום- "", המילים "באמצעות החברה5‏2010-לחוק בנק ישראל, התש"ע ) של סעיף1( ) לסעיף קטן (א)" יבוא "המפורטים בפסקה5( ) עד1( "המפורטים בפסקאות ."קטן (א) וכן שירותי עזר הנלווים לשירותים האמורים יובהר כי אישור דירקטוריון החברה לעניין זה נדרש בשל האחריות השיורית של החברה על פעילות החברה ח לחוק, כנוסחו המוצע בסעיף88 הבת לפי הוראות סעיף . להצעת החוק18  שירותים פיננסיים שעליהם החליט השר, בהסכמת שר- האוצר, לאחר התייעצות עם החברה הבת, הנדרשים לדעת )2(–) ו1()ב(ג88 השר לשם קיום המטרות המפורטות בסעיף . להצעת החוק11 לחוק, כנוסחו המוצע בסעיף לעניין הגדרת1 לעניין זה ראו גם דברי הסבר לסעיף ."המונח "שירותים פיננסיים )3( לפסקה מוצע לקבוע כי החברה הבת תיתן את השירותים    הכספיים בעצמה או באמצעות החברה, ולא תורשה לספק את השירותים הכספיים באמצעות גורם אחר, לרבות קבלני משנה מטעמה, למעט החברה. הוראה זו נועדה להבטיח כי .הכנסות החברה הבת יתמכו בהכנסות חברת הדואר כמו כן מוצע לקבוע כי השירותים הכספיים אשר יינתנו על ידי החברה הבת באמצעות החברה, וכן ההסדרים הכספיים שבין החברה הבת לבין החברה לעניין ,מתן השירותים הכספיים כאמור, ייקבעו בהסכם ביניהן ,ובהעדר הסכם, יהיה השר רשאי, ככל שימצא לנכון ובהסכמת שר האוצר, להורות על השירותים וההסדרים כאמור, כולם או חלקם, ובלבד שההסדרים הכספיים שעליהם יורה השר כאמור ייקבעו על בסיס עלות מתן .השירותים הכספיים בתוספת רווח סביר )4( לפסקה א(ב) לחוק הדואר, כך88 מוצע לתקן את נוסח סעיף    שיובהר כי זכותה של החברה למתן השירותים הכספיים . לחוק9 ' ותיקון מס8 'נקבעה בעבר בהתאם לתיקון מס החברה הבת לא תידרש לשלם למדינה תמורה כלשהי .בעד קבלת הזכות למתן השירותים הכספיים )5( לפסקה א(א) לחוק כמפורט88 בעקבות התיקון המוצע בסעיף    - לחוק בנק ישראל, התש"ע48 לעיל, ונוכח הוראת סעיף חוק בנק ישראל), הקובעת כי בנק ישראל- (להלן2010 יהיה הבנקאי היחיד של הממשלה לעניין פעילותה )א(ה88 הבנקאית במטבע ישראלי, מוצע לתקן את סעיף לחוק כך שייקבע בו כי על אף האמור בחוק בנק ישראל ,לעניין פעילותה הבנקאית של הממשלה במטבע ישראלי רשאית הממשלה לקבל מהחברה הבת את השירותים ) המוצע ושירותי1()א(א88 הכספיים המפורטים בסעיף .524 'ס"ח התשס"ד, עמ 4 .452 'ס"ח התש"ע, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 407 הוספת סעיפים 1ב88–ב ו88 .11 :א לחוק העיקרי יבוא88 אחרי סעיף "היתר לשירותים כספיים.ב88 השר, בהסכמת שר האוצר, ייתן לחברה הבת היתר (א) ;למתן השירותים הכספיים, ורשאי השר לקבוע בהיתר תנאים .ההיתר יפורסם באתר האינטרנט של משרד התקשורת השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לשנות תנאי מתנאי (ב) ההיתר לשירותים כספיים, ובכלל זה להוסיף עליו או לגרוע .ממנו )בקביעת תנאים ובשינוים לפי סעיפים קטנים (א) או (ב (ג) ,)ב(ב1 יובאו בחשבון, בין השאר, השיקולים האמורים בסעיף בשינויים המחויבים, וכן השיקולים והמטרות המפורטים :להלן קידום ושיפור מתן השירותים הכספיים לציבור )1( ובכלל זה מתן אפשרות לציבור לקבל ייעוץ בנוגע לשירותים הכספיים, ובלבד שייעוץ החייב ברישוי לפי דין, ייעשה על ידי מי שמורשה לכך, וכן הפצת ,שירותים כספיים, לרבות הפצת שירות מתן אשראי ;בעבור גורם הרשאי לתת שירותים כאמור על פי דין ,הרחבת הנגישות של השירותים הכספיים )2( לציבור, בשים לב, בין השאר, לקיומם של פערים כלכליים בחברה בישראל ובהתחשב בצרכים ייחודיים .של קבוצות שונות באוכלוסייה השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לבטל, להגביל או (ד) להתלות היתר לשירותים כספיים, ויחולו לעניין זה הוראות .ב(ט), בשינויים המחויבים1 סעיף עזר הנלווים לשירותים האמורים. יובהר כי בהעדר מגבלה ,בדין על פעילותה הבנקאית של הממשלה במטבע חוץ לא קיימת מניעה כי החברה הבת תיתן שירותים כספיים .במטבע חוץ לממשלה ב המוצע88 לסעיף 11 סעיף מוצע לקבוע כי השר, בהסכמת שר האוצר, ייתן לחברה הבת היתר למתן השירותים הכספיים, וכי הוא יהיה רשאי לקבוע בהיתר תנאים. היתר כאמור נדרש נוכח התיקון המוצע ולפיו החברה הבת תהיה רשאית לתת את השירותים הכספיים אף בעצמה, ולא רק באמצעות החברה. כן מוצע לקבוע כי השר יהיה רשאי, בהסכמת שר האוצר, לשנות תנאי מתנאי ההיתר ובכלל זה להוסיף עליו .או לגרוע ממנו בנוסף, מוצע כי בקביעת תנאים ובשינוים יובאו ב(ב) לחוק, בשינויים1 בחשבון השיקולים המפורטים בסעיף :המחויבים, וכן המטרות המפורטות להלן (א)  קידום ושיפור מתן השירותים הכספיים לציבור ובכלל זה מתן אפשרות לציבור לקבל ייעוץ בנוגע לשירותים הכספיים, ובלבד שייעוץ החייב ברישוי לפי דין, ייעשה על ידי מי שמורשה לכך, וכן הפצת שירותים כספיים לרבות הפצת שירות מתן אשראי, בעבור גורם הרשאי ;ליתן שירותים כאמור על פי דין ,(ב)  הרחבת הנגישות של השירותים הכספיים לציבור בשים לב, בין השאר, לקיומם של פערים כלכליים בחברה בישראל ובהתחשב בצרכים ייחודיים של קבוצות שונות .באוכלוסייה כמו כן מוצע לקבוע כי השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לבטל, להגביל או להתלות את ההיתר, וכי לעניין ב(ט) לחוק הדואר, בשינויים1 זה יחולו הוראות סעיף .המחויבים ב המוצע88 לסעיף כיום, ההוראות הנוגעות לחובת מתן שירותי דואר    ג לחוק5 בסיסיים ושירותים כספיים בסיסיים מצויות בסעיף הדואר. בעקבות הרחבת התשתית הארגונית העצמאית של החברה הבת והתיקון המוצע ולפיו החברה הבת תהיה רשאית לספק את השירותים הכספיים גם בעצמה ולא רק באמצעות חברת הדואר, מוצע כי ההוראות הנוגעות למתן שירותים כספיים בסיסיים יועתקו מהפרק שעניינו הרישיון .11 :א לחוק העיקרי יבוא88 אחרי סעיף הוספת סעיפים 1ב88–ב ו88 "היתר לשירותים כספיים.ב88 השר, בהסכמת שר האוצר, ייתן לחברה הבת היתר (א) ;למתן השירותים הכספיים, ורשאי השר לקבוע בהיתר תנאים .ההיתר יפורסם באתר האינטרנט של משרד התקשורת השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לשנות תנאי מתנאי (ב) ההיתר לשירותים כספיים, ובכלל זה להוסיף עליו או לגרוע .ממנו )בקביעת תנאים ובשינוים לפי סעיפים קטנים (א) או (ב (ג) ,)ב(ב1 יובאו בחשבון, בין השאר, השיקולים האמורים בסעיף בשינויים המחויבים, וכן השיקולים והמטרות המפורטים :להלן קידום ושיפור מתן השירותים הכספיים לציבור )1( ובכלל זה מתן אפשרות לציבור לקבל ייעוץ בנוגע לשירותים הכספיים, ובלבד שייעוץ החייב ברישוי לפי דין, ייעשה על ידי מי שמורשה לכך, וכן הפצת ,שירותים כספיים, לרבות הפצת שירות מתן אשראי ;בעבור גורם הרשאי לתת שירותים כאמור על פי דין ,הרחבת הנגישות של השירותים הכספיים )2( לציבור, בשים לב, בין השאר, לקיומם של פערים כלכליים בחברה בישראל ובהתחשב בצרכים ייחודיים .של קבוצות שונות באוכלוסייה השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לבטל, להגביל או (ד) להתלות היתר לשירותים כספיים, ויחולו לעניין זה הוראות .ב(ט), בשינויים המחויבים1 סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 408 חובת מתן שירותים כספיים בסיסיים לכלל הציבור בכל המדינה .1ב88 )(א ,השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה )1( יקבע רשימת שירותים כספיים בסיסיים אשר ראוי כי .יינתנו לכלל הציבור בכל המדינה השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע תקני איכות )2( ); תקני1( ושירות לעניין מתן שירותים כאמור בפסקה האיכות והשירות לפי פסקה זו, יכול שייקבעו בהיתר .לשירותים כספיים ,החברה הבת חייבת לספק לכלל הציבור בכל המדינה (ב) בכפוף להוראות כל דין, את השירותים שקבע השר לפי סעיף ), בהתאם לתקני האיכות והשירות שקבע לפי סעיף1()קטן (א ".)2()קטן (א ג88 תיקון סעיף.12 - ג לחוק העיקרי88 בסעיף ;"בכותרת השולים, בסופה יבוא "והפרשי הצמדה )1( ,במקום "לא תשולם ריבית" יבוא "לא ישולמו ריבית והפרשי הצמדה" ובכל מקום )2( ."אחרי "החברה" יבוא "הבת ד88 תיקון סעיף.13 ."ד לחוק העיקרי, אחרי "החברה" יבוא "הבת88 בסעיף ה88 תיקון סעיף.14 ."ה(ב) לחוק העיקרי, אחרי "החברה" יבוא "הבת88 בסעיף 'הוספת סימן ב 'וכותרת סימן ג 1'לפרק ו .15 :ה לחוק העיקרי יבוא88 אחרי סעיף "סימן ב': שירות ללקוח הגדרה.1ה88 אדם המקבל שירות כספי מהחברה- "בסימן זה, "לקוח .הבת חובה לתת שירותים כספיים מסוימים.2ה88 בלי לגרוע מחובתה של החברה הבת לספק שירותים (א) , לא תסרב החברה הבת סירוב1ב88 כספיים בסיסיים לפי סעיף .בלתי סביר לתת שירות כספי שאינו שירות כספי בסיסי כאמור הכללי של חברת הדואר לפרק שעניינו מתן השירותים הכספיים על ידי החברה הבת. בהתאם לכך, מוצע לקבוע כי השר, בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע רשימה של שירותים כספיים בסיסיים אשר ראוי כי יינתנו לכלל הציבור בכל המדינה. עוד מוצע לקבוע כי השר בהסכמת שר האוצר, יקבע תקני איכות ושירות לעניין מתן השירותים הכספיים הבסיסיים; תקנים כאמור יכול שייקבעו בהיתר. בנוסף, בדומה לתיקון המוצע , להצעת החוק5 לעניין שירותי הדואר הבסיסיים בסעיף מוצע לקבוע כי החברה הבת חייבת לספק לכלל הציבור בכל המדינה, בכפוף להוראות כל דין, את השירותים הכספיים הבסיסיים שקבע השר בהסכמת שר האוצר, בהתאם לתקני האיכות והשירות שנקבעו. כך, שאם קיימת הוראה מכוח ,דין אחר הקובעת תנאי לשם אספקת שירות כספי בסיסי לא תהיה רשאית החברה הבת לספק את השירות הכספי .הבסיסי, בלי לקיים את התנאי האמור ,ג לחוק הדואר88 מוצע לתקן את סעיף 12 סעיף כך שיובהר כי חל איסור על החברה הבת לשלם הפרשי הצמדה למקבלי השירותים הכספיים בעבור הכספים המופקדים על ידם בחברה הבת, וזאת נוסף על .האיסור לשלם ריבית למקבלי השירותים האמורים לאור הרחבת התשתית הארגונית העצמאית 15 סעיף ,של החברה הבת כמוצע בהצעת החוק והתיקון המוצע שלפיו החברה הבת תהיה רשאית לספק את השירותים הכספיים גם בעצמה ולא רק באמצעות ,חברת הדואר, ולנוכח העובדה כי החברה הבת רשאית בכפוף להוראות החוק, לספק שירותים הדומים לשירותים הניתנים על ידי תאגידים בנקאיים, למעט תשלום הפרשי הצמדה וריבית ומתן אשראי ללקוחותיה, מוצע לקבוע בחוק הוראות הנוגעות לשירות ללקוח בדומה להוראות -הקיימות כיום בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א חוק הבנקאות), בשינויים מסוימים הנובעים- (להלן1981 מהמאפיינים הייחודיים של פעילות החברה הבת, וזאת .במטרה להגן על עניינם של לקוחות החברה המוצע2ה88 לסעיף לחוק הבנקאות, מוצע לאסור2 בדומה לקבוע בסעיף    על החברה הבת לסרב סירוב בלתי סביר לתת שירות ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 409 התניית תנאים בלתי סבירים למתן שירות כספי, דינה (ב) .כדין סירוב בלתי סביר לתיתו בלי לגרוע מדרכי הוכחה אחרות בדבר הסבירות של (ג) סירוב כאמור, תודיע החברה הבת למפקח על מדיניות עסקית שקבעה לעניין מתן השירותים הכספיים, ואם לא התקבלה מהמפקח הודעה על התנגדותו למדיניות האמורה, ייחשב .סירוב הנובע מאותה מדיניות, כסביר איסור הטעיה.3ה88 במעשה או במחדל, בכתב או בעל- לא תעשה החברה הבת דבר העלול להטעות לקוח בכל עניין- פה או בכל דרך אחרת הטעיה); בלי לגרוע- מהותי למתן שירות כספי ללקוח (להלן :מכלליות האמור, יראו עניינים אלה כמהותיים ;המהות והטיב של השירות )1( ;מועד מתן השירות )2( ;התשואה והתועלת שניתן להפיק מהשירות )3( ;זהות נותן השירות )4( ;התשלום הנגבה בעד השירות )5( חוות דעת מקצועית שניתנה לגבי טיב השירות )6( ;או מהותו ;תנאי האחריות לשירות )7( .תקופת מתן השירות ודרכי חידושו )8( איסור פגיעה בנסיבות מיוחדות.4ה88 במעשה או במחדל, בכתב או בעל- לא תעשה החברה הבת דבר שיש בו משום ניצול מצוקתו- פה או בכל דרך אחרת של לקוח, חולשתו השכלית או הגופנית, בורותו, אי–ידיעתו את השפה או חוסר ניסיונו, או הפעלת השפעה בלתי הוגנת עליו, הכל כדי לקשור עסקה של מתן שירות כספי בתנאים בלתי סבירים או כדי לתת או לקבל תמורה השונה במידה .בלתי סבירה מהתמורה המקובלת כספי, שאינו שירות כספי בסיסי. כמו כן מוצע לקבוע 1 כי על החברה הבת להודיע למפקח, כהגדרתו בסעיף המפקח), על מדיניות עסקית- בנוסחו המוצע (להלן שקבעה לעניין מתן השירותים הכספיים, ואם לא התקבלה מהמפקח הודעה על התנגדותו למדיניות האמורה, סירוב .הנובע מאותה מדיניות ייחשב כסביר המוצע3ה88 לסעיף לחוק הבנקאות, מוצע לאסור3    בדומה לקבוע בסעיף על החברה הבת לעשות, במעשה או במחדל, בכתב או בעל פה או בכל דרך אחת, דבר העלול להטעות לקוח בכל עניין מהותי למתן שירת כספי ללקוח. כמו כן מוצע לקבוע רשימת עניינים אשר יראו אותם כמהותיים. יובהר כי רשימת העניינים היא רשימה מדגימה בלבד ולא רשימה .ממצה המוצע4ה88 לסעיף לחוק הבנקאות, מוצע לאסור4    בדומה לקבוע בסעיף על החברה הבת לעשות, במעשה או במחדל, בכתב או בעל פה או בכל דרך אחרת, דבר שיש בו משום ניצול ,מצוקתו של לקוח, חולשתו השכלית או הגופנית, בורותו אי–ידיעתו את השפה או חוסר ניסיונו, או הפעלת השפעה בלתי הוגנת עליו, לצורך מתן שירות כספי ללקוח בתנאים בלתי סבירים או כדי לתת או לקבל תמורה השונה במידה .בלתי סבירה מהתמורה המקובלת התניית תנאים בלתי סבירים למתן שירות כספי, דינה (ב) .כדין סירוב בלתי סביר לתיתו בלי לגרוע מדרכי הוכחה אחרות בדבר הסבירות של (ג) סירוב כאמור, תודיע החברה הבת למפקח על מדיניות עסקית שקבעה לעניין מתן השירותים הכספיים, ואם לא התקבלה מהמפקח הודעה על התנגדותו למדיניות האמורה, ייחשב .סירוב הנובע מאותה מדיניות, כסביר איסור הטעיה.3ה88 במעשה או במחדל, בכתב או בעל- לא תעשה החברה הבת דבר העלול להטעות לקוח בכל עניין- פה או בכל דרך אחרת הטעיה); בלי לגרוע- מהותי למתן שירות כספי ללקוח (להלן :מכלליות האמור, יראו עניינים אלה כמהותיים ;המהות והטיב של השירות )1( ;מועד מתן השירות )2( ;התשואה והתועלת שניתן להפיק מהשירות )3( ;זהות נותן השירות )4( ;התשלום הנגבה בעד השירות )5( חוות דעת מקצועית שניתנה לגבי טיב השירות )6( ;או מהותו ;תנאי האחריות לשירות )7( .תקופת מתן השירות ודרכי חידושו )8( איסור פגיעה בנסיבות מיוחדות.4ה88 במעשה או במחדל, בכתב או בעל- לא תעשה החברה הבת דבר שיש בו משום ניצול מצוקתו- פה או בכל דרך אחרת של לקוח, חולשתו השכלית או הגופנית, בורותו, אי–ידיעתו את השפה או חוסר ניסיונו, או הפעלת השפעה בלתי הוגנת עליו, הכל כדי לקשור עסקה של מתן שירות כספי בתנאים בלתי סבירים או כדי לתת או לקבל תמורה השונה במידה .בלתי סבירה מהתמורה המקובלת ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 410 גילוי נאות.5ה88 השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי, לקבוע בתקנות חובה (א) :על החברה הבת, לפי הפירוט והדרך שנקבעו בהן ,לגלות ללקוחותיה כל פרט מהותי לגבי תוכנו )1( היקפו, תנאיו ומחירו של שירות כספי שהיא נותנת ;והסיכונים הכרוכים בו לציין פרטים מסוימים בכל פרסום שלה בדבר )2( ;השירותים הכספיים לתת ללקוחותיה, במועדים קבועים, דוחות על )3( שירותים כספיים הניתנים להם ולציין בהם פרטים .מסוימים היה לשר יסוד סביר להניח כי הדבר דרוש למניעת (ב) או למניעת פגיעה בלקוח כאמור3ה88 הטעיה כאמור בסעיף , רשאי הוא, בהסכמת שר האוצר, לחייב בתקנות4ה88 בסעיף את החברה הבת לערוך הסכם בכתב עם הלקוח, לציין בהסכם את הפרטים שנקבעו בתקנות ולמסור ללקוח העתק חתום של ההסכם; השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לקבוע בתקנות גם הוראות לעניין האותיות בהסכם, ובכלל זה הוראות לעניין הגודל המזערי של האותיות כאמור, היחס בינן לבין השטח שבו כלול המידע ואופן כתיבתן והצגתן, וכן רשימת תנאים מהותיים בהסכם, הבלטתם ואופן ניסוחם, לרבות החובה .לצרף מסמך נפרד לגביהם מסירת מידע על התשלומים הנגבים בעד שירותים כספיים .6ה88 , החברה הבת תמסור5ה88 בלי לגרוע מהוראות סעיף (א) ללקוחותיה מידע בכתב על התשלום שהיא גובה בעד כל שירות כספי הניתן ללקוח; המידע יימסר בהתאם להוראות .)סעיפים קטנים (ב) ו–(ג מידע על תשלומים שגובה החברה הבת בעד שירותים (ב) כספיים שהיא נותנת, כאמור בסעיף קטן (א), שאינו מתייחס ללקוח מסוים, יוצג במקום בולט לעין בכל מקום שבו ניתנים שירותי .החברה הבת, לרבות באתר האינטרנט של החברה הבת המוצע5ה88 לסעיף לחוק הבנקאות, מוצע להעניק5 בדומה לקבוע בסעיף    לשר, בהסכמת שר האוצר, סמכות לקבוע בתקנות חובה על :החברה הבת לעשות את אלה , לגלות ללקוחותיה כל פרט מהותי לגבי תוכנו, היקפו- תנאיו ומחירו של שירות כספי שהיא נותנת והסיכונים ;הכרוכים בו  לציין פרטים מסוימים בכל פרסום של החברה הבת- ;בנוגע לשירותים הכספיים  לתת ללקוחותיה דוחות על שירותים כספיים הניתנים- .להם ולציין בהם פרטים מסוימים כמו כן מוצע להעניק לשר סמכות לחייב את החברה הבת בתקנות בהסכמת שר האוצר, לערוך הסכם בכתב עם הלקוח, לציין בהסכם את הפרטים שייקבעו בתקנות ולמסור ללקוח העתק חתום מההסכם, ככל שהיה לשר יסוד סביר להניח שהדבר דרוש למניעת הטעיית לקוח המוצע או למניעת פגיעה בלקוח3ה88 כאמור בסעיף המוצע. כמו כן, מוצע להעניק לשר4ה88 כאמור בסעיף סמכות לקבוע בתקנות, בהסכמת שר האוצר, הוראות .שונות לעניין האותיות בהסכם המוצע6ה88 לסעיף א לחוק הבנקאות, מוצע לקבוע5 בדומה לקבוע בסעיף    חובה על החברה הבת למסור ללקוחותיה מידע בכתב על התשלום שהיא גובה בעד כל שירות כספי הניתן ללקוח .כמפורט בסעיף המוצע ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 411 מדי שישה חודשים תשלח החברה הבת לכל בעל (ג) חשבון בחברה הבת שבמהלך ששת החודשים שחלפו נגבו ממנו תשלומים בעד שירותים כספיים שקיבל, הודעה שבה ;יהיה מידע מרוכז וסיכום של כל התשלומים שנגבו ממנו קיבל בעל חשבון הודעה כאמור באמצעות מחשב, תהיה .החברה הבת פטורה מהחובה לשלחה לבעל החשבון התניית שירות.7ה88 לא תתנה החברה הבת מתן שירות כספי בקניית שירות (א) אחר או נכס, ממנה או מאדם אחר שהחברה הבת ציינה, אלא אם כן קיים קשר עסקי סביר בין השירות המבוקש לבין קיום .התנאי בלי לגרוע מדרכי הוכחה אחרות בדבר הסבירות של (ב) קשר כאמור, תודיע החברה הבת למפקח על מדיניות עסקית שקבעה לעניין התנאת מתן שירות כספי בקניית שירות אחר או נכס כאמור בסעיף קטן (א), ואם אישר המפקח את המדיניות האמורה, ייחשב קשר בין שירות מבוקש לבין קיום .התנאי כקשר סביר אם הוא נובע מאותה מדיניות מועדים לזקיפת חיובים לחשבון לקוח .8ה88 השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לקבוע בתקנות הוראות בדבר המועדים שבהם ייזקפו חיובים לחשבון של לקוח המתנהל אצל החברה הבת בשל תשלום שהחברה הבת .גובה בעד מתן שירות כספי אחריות להטעיה.9ה88 היתה הטעיה בפרסומת של החברה הבת, יראו כמטעה את החברה הבת ואת האדם שהביא את הדבר לפרסום וגרם בכך לפרסומו, ואם המוציא לאור, העורך, המדפיס, המפיץ או מי שהחליט בפועל על פרסום אותה פרסומת ידעו כי יראו- הפרסומת מטעה או אם על פניה הפרסומת מטעה .גם אותם כמטעים המוצע7ה88 לסעיף לחוק הבנקאות, מוצע לאסור7    בדומה לקבוע בסעיף על החברה הבת להתנות מתן שירות כספי בקניית שירות ,אחר או נכס ממנה או מאדם אחר שציינה החברה הבת למעט במקרים שבהם קיים קשר עסקי סביר בין השירות המבוקש לבין קיום התנאי. כמו כן מוצע לקבוע חובה על החברה הבת להודיע למפקח על מדיניות עסקית שקבעה לעניין התניית מתן שירות כספי בקבלת שירות אחר או נכס ,כאמור לעיל, ואם אישר המפקח את המדיניות האמורה ייחשב קשר בין שירות מבוקש לבין קיום התנאי כקשר .סביר אם הוא נובע מאותה מדיניות המוצע8ה88 לסעיף לחוק הבנקאות, מוצע להעניק8 בדומה לקבוע בסעיף    לשר סמכות לקבוע בתקנות, בהסכמת שר האוצר, הוראות בדבר המועדים שבהם ייזקפו חיובים לחשבון של לקוח המתנהל אצל החברה הבת, בשל תשלום שהחברה הבת .גבתה בעד מתן שירות כספי המוצע9ה88 לסעיף לחוק הבנקאות, מוצע לקבוע6    בדומה לקבוע בסעיף כי ככל שהיתה הטעיה בפרסומת של החברה הבת, יראו כמטעה את החברה הבת, ואף את האדם שהביא את ,הדבר לפרסום וגרם בכך לפרסומו, ואם המוציא לאור העורך, המדפיס, המפיץ או מי שהחליט בפועל על פרסום אותה פרסומת ידעו כי הפרסומת מטעה או אם על פניה . יראו גם אותם כמטעים- הפרסומת מטעה מדי שישה חודשים תשלח החברה הבת לכל בעל (ג) חשבון בחברה הבת שבמהלך ששת החודשים שחלפו נגבו ממנו תשלומים בעד שירותים כספיים שקיבל, הודעה שבה ;יהיה מידע מרוכז וסיכום של כל התשלומים שנגבו ממנו קיבל בעל חשבון הודעה כאמור באמצעות מחשב, תהיה .החברה הבת פטורה מהחובה לשלחה לבעל החשבון התניית שירות.7ה88 לא תתנה החברה הבת מתן שירות כספי בקניית שירות (א) אחר או נכס, ממנה או מאדם אחר שהחברה הבת ציינה, אלא אם כן קיים קשר עסקי סביר בין השירות המבוקש לבין קיום .התנאי בלי לגרוע מדרכי הוכחה אחרות בדבר הסבירות של (ב) קשר כאמור, תודיע החברה הבת למפקח על מדיניות עסקית שקבעה לעניין התנאת מתן שירות כספי בקניית שירות אחר או נכס כאמור בסעיף קטן (א), ואם אישר המפקח את המדיניות האמורה, ייחשב קשר בין שירות מבוקש לבין קיום .התנאי כקשר סביר אם הוא נובע מאותה מדיניות מועדים לזקיפת חיובים לחשבון לקוח .8ה88 השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לקבוע בתקנות הוראות בדבר המועדים שבהם ייזקפו חיובים לחשבון של לקוח המתנהל אצל החברה הבת בשל תשלום שהחברה הבת .גובה בעד מתן שירות כספי אחריות להטעיה.9ה88 היתה הטעיה בפרסומת של החברה הבת, יראו כמטעה את החברה הבת ואת האדם שהביא את הדבר לפרסום וגרם בכך לפרסומו, ואם המוציא לאור, העורך, המדפיס, המפיץ או מי שהחליט בפועל על פרסום אותה פרסומת ידעו כי יראו- הפרסומת מטעה או אם על פניה הפרסומת מטעה .גם אותם כמטעים ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 412 פרסומת המכוונת לקטינים .10ה88 ,השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לקבוע בתקנות, עקרונות כללים ותנאים לפרסומת המכוונת לקטינים, לרבות איסור פרסומת העלולה להטעות קטין, לנצל את גילו, תמימותו או חוסר נסיונו; תקנות כאמור יכול שיתייחסו לקטינים דרך כלל .או עד גיל מסוים ."סימן ג': הוראות כלליות לעניין מתן השירותים הכספיים ו88 תיקון סעיף.16 ;"ו לחוק העיקרי, אחרי "מהחברה" יבוא "הבת88 בסעיף 1ז88 הוספת סעיף.17 :ז לחוק העיקרי יבוא88 אחרי סעיף "שמירת מסמכים.1ז88 החברה הבת תשמור כל מסמך המשמש לצורך מתן (א) ,השירותים הכספיים לרבות מסמך המשמש לצורך העברה קבלה או הוצאה של כספים, למשך שבע שנים לפחות מיום מתן השירותים הכספיים, בהתאם להוראות שייתן המפקח .לעניין זה על אף הוראות סעיף קטן (א), החברה הבת תשמור כל (ב) מסמך הנוגע לפתיחה ולסגירה של חשבון למשך שבע שנים ".לפחות ממועד הסגירה ח88 החלפת סעיף.18 :ח לחוק העיקרי יבוא88 במקום סעיף "אחריות החברה הבת והחברה.ח88 החברה הבת תהיה אחראית למילוי כל התחייבויותיה (א) בנותנה את השירותים הכספיים, לרבות בנותנה את השירותים .כאמור באמצעות החברה בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), היתה החברה הבת (ב) ) לפקודת החברות [נוסח3(258 לחדלת פירעון כאמור בסעיף , תהיה גם החברה אחראית לכספים6‏1983-חדש], התשמ"ג .יא88 כהגדרתם בסעיף המוצע10ה88 לסעיף א לחוק הבנקאות, מוצע6 בדומה לקבוע בסעיף    ,להעניק לשר סמכות לקבוע בתקנות, בהסכמת שר האוצר עקרונות, כללים ותנאים לפרסומת המכוונת לקטינים .כמפורט בסעיף זה בשל אופי השירותים הניתנים על ידי 17 סעיף 1ז88 החברה הבת, מוצע לקבוע הוראה בסעיף המטילה עליה חובה לשמור כל מסמך המשמש לצורך מתן ,השירותים הכספיים, לרבות מסמך המשמש לצורך העברה קבלה או הוצאה של כספים, למשך שבע שנים לפחות מיום מתן השירותים, בהתאם להוראות שיקבע המפקח. לעניין מסמך הנוגע לפתיחה ולסגירה של חשבון, מוצע לקבוע חובה על החברה הבת לשומרו למשך שבע שנים לפחות .ממועד סגירת החשבון מוצע כי בדומה לכל חברה, החברה הבת 18 סעיף תהיה אחראית למילוי כל התחייבויותיה בנותנה את השירותים הכספיים, לרבות ביחס לפעילותה באמצעות החברה. ואולם במקרה שבו תהיה החברה הבת לחדלת פירעון -) לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג3(258 כאמור בסעיף , תהיה גם החברה אחראית לכספים. ההוראה נדרשת1983 לשם הגנה על כספי לקוחות החברה הבת בתקופת פעילותה הראשונה במתכונת המוצעת בהצעת החוק, וזאת עד שתתבסס .איתנותה הפיננסית של החברה הבת )ח(ג88 עם זאת מוצע כי בתנאים המפורטים בסעיף לקבוע בצו, לאחר קבלת רשאים בנוסחו המוצע, יהיו השרים חוות דעתו של המפקח, כי תתבטל האחריות של החברה .ח(ב) כנוסחו המוצע88 לכספים, לפי הוראות סעיף :ח לחוק, שמוצע להחליפו88    וזה נוסח סעיף "אחריות החברה ח.  החברה תהיה אחראית למילוי כל התחייבויותיה88 בנותנה את השירותים הכספיים; ואולם, החברה לא תהיה אחראית לנזק שנגרם בשל איחור בביצוע הוראה או בזקיפת סכום לחשבון, למעט איחור כאמור שנמשך מעבר לתקופה שנקבעה לפי דין או בהסכם עם מקבל ".שירותים כאמור 761 ', עמ37 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6 ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 413 על אף הוראות סעיף קטן (ב) רשאים השרים, לאחר קבלת (ג) חוות דעתו של המפקח, לקבוע בצו, כי אחריות החברה לפי סעיף קטן (ב) לא תחול; קביעת צו לפי סעיף קטן זה תיעשה בהתחשב באיתנות הפיננסית של החברה הבת ובמנגנוני הפיקוח והבקרה עליה, ובלבד שצו כאמור לא ייקבע בטרם חודשים לפחות מיום תחילתו של חוק הדואר (תיקון18 חלפו ".2012-), התשע"ב11 'מס ט88 תיקון סעיף.19 - ט לחוק העיקרי88 בסעיף ;"במקום כותרת השוליים יבוא "חובת סודיות על החברה הבת ומי מטעמה )1( ."בסעיף קטן (א), אחרי "החברה" יבוא "הבת" ובסופו יבוא "או הפועל מטעמה )2( הוספת סעיפים 2ט88– ו1ט88 .20 :ט לחוק העיקרי יבוא88 אחרי סעיף "כפיפות להוראות דין אחר.1ט88 שירותים כספיים המוסדרים גם לפי דין אחר, יהיו כפופים .להוראות לפי חוק זה ולהוראות הדין האחר סמכות השר לדרוש מידע.2ט88 ו תהיה1 הסמכות הנתונה לשר כלפי בעל רישיון לפי סעיף נתונה לו גם כלפי החברה הבת או החברה לצורך הסדרת תחום השירותים הכספיים, ויחולו לעניין זה הוראות הסעיף ".האמור, בשינויים המחויבים י88 תיקון סעיף.21 - י לחוק העיקרי88 בסעיף - )בסעיף קטן (א )1( ;"), בסופה יבוא "לרבות קביעת תשלומים מרביים או תשלומים מזעריים1( בפסקה (א) ), אחרי "החברה" יבוא "הבת" ובסופה יבוא "או העלולים להיגרם2( בפסקה (ב) כתוצאה מפעילות החברה בנותנה שירות לחברה הבת לצורך מתן השירותים ;"הכספיים :) יבוא3( אחרי פסקה (ג) ;".)  תנאי הכשירות הנדרשים מנושאי משרה בחברה הבת4(" . בטל- )סעיף קטן (ב )2( ט לחוק הדואר ולהבהיר88 מוצע לתקן את סעיף 19 סעיף כי חובת הסודיות הקבועה בו חלה הן על החברה הבת והן על מי שפועל מטעמה. למען הסר ספק יצוין כי אף ,כיום חלה חובת סודיות על הפועל מטעמה של החברה .והתיקון המוצע נועד לעגן את האמור במפורש בחוק המוצע1ט88 לסעיף 20 סעיף מוצע להבהיר כי שירותים פיננסיים אשר תיתן החברה הבת, המוסדרים גם לפי הוראות דין אחר, יהיו .כפופים הן להוראות החוק והן להוראות הדין האחר המוצע2ט88 לסעיף    מוצע להעניק לשר את הסמכויות הנתונות לו כלפי ו לחוק, גם לעניין החברה הבת1 בעל רישיון לפי סעיף .והחברה, וזאת לצורך הסדרת תחום השירותים הכספיים ))(א1( לפסקה 21 סעיף י לחוק הדואר באופן88 מוצע לתקן את סעיף שירחיב את סמכות השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לעניין התקנת תקנות בדבר תשלומים בעד השירותים הכספיים, כך שיותר לו לקבוע בתקנות גם תשלומים מרביים או תשלומים מזעריים בעד .השירותים הכספיים ))(ג1( לפסקה עקב הרחבת התשתית הארגונית העצמאית של החברה הבת והתיקון המוצע ולפיו החברה הבת תהיה רשאית לספק את השירותים הכספיים לא רק באמצעות חברת הדואר אלא גם בעצמה, מוצע לקבוע סמכות לשר להתקין תקנות, בהסכמת שר האוצר, בעניין תנאי הכשירות .הנדרשים מנושאי משרה בחברה הבת )2( לפסקה    נוכח המוצע בהצעת החוק באשר למעורבות שר ב88 האוצר במתן ההיתר לחברה הבת כמפורט בסעיף המוצע, במתן אישור לחברה הבת לספק שירותים פיננסיים א המוצע ובהתקנת תקנות מכוח סעיף88 כמפורט בסעיף על אף הוראות סעיף קטן (ב) רשאים השרים, לאחר קבלת (ג) חוות דעתו של המפקח, לקבוע בצו, כי אחריות החברה לפי סעיף קטן (ב) לא תחול; קביעת צו לפי סעיף קטן זה תיעשה בהתחשב באיתנות הפיננסית של החברה הבת ובמנגנוני הפיקוח והבקרה עליה, ובלבד שצו כאמור לא ייקבע בטרם חודשים לפחות מיום תחילתו של חוק הדואר (תיקון18 חלפו ".2012-), התשע"ב11 'מס .19 - ט לחוק העיקרי88 בסעיף ט88 תיקון סעיף ;"במקום כותרת השוליים יבוא "חובת סודיות על החברה הבת ומי מטעמה )1( ."בסעיף קטן (א), אחרי "החברה" יבוא "הבת" ובסופו יבוא "או הפועל מטעמה )2( .20 :ט לחוק העיקרי יבוא88 אחרי סעיף הוספת סעיפים 2ט88– ו1ט88 "כפיפות להוראות דין אחר.1ט88 שירותים כספיים המוסדרים גם לפי דין אחר, יהיו כפופים .להוראות לפי חוק זה ולהוראות הדין האחר סמכות השר לדרוש מידע.2ט88 ו תהיה1 הסמכות הנתונה לשר כלפי בעל רישיון לפי סעיף נתונה לו גם כלפי החברה הבת או החברה לצורך הסדרת תחום השירותים הכספיים, ויחולו לעניין זה הוראות הסעיף ".האמור, בשינויים המחויבים .21 - י לחוק העיקרי88 בסעיף י88 תיקון סעיף - )בסעיף קטן (א )1( ;"), בסופה יבוא "לרבות קביעת תשלומים מרביים או תשלומים מזעריים1( בפסקה (א) ), אחרי "החברה" יבוא "הבת" ובסופה יבוא "או העלולים להיגרם2( בפסקה (ב) כתוצאה מפעילות החברה בנותנה שירות לחברה הבת לצורך מתן השירותים ;"הכספיים :) יבוא3( אחרי פסקה (ג) ;".)  תנאי הכשירות הנדרשים מנושאי משרה בחברה הבת4(" . בטל- )סעיף קטן (ב )2( ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 414 יא88 תיקון סעיף.22 - יא לחוק העיקרי88 בסעיף - )בסעיף קטן (א )1( ; תימחק- "ההגדרה "החברה הבת (א) יימחקו, ואחרי "שישולמו- "בהגדרה "הכספים", המילים "באמצעות החברה (ב) ;"לחברה" יבוא "הבת - )בסעיף קטן (ב )2( ברישה, הקטע החל במילים "שעיסוקה הבלעדי" עד המילים "יתקיימו כל (א) ; יימחק- ":אלה ; יימחקו- )5( ) עד1( פסקאות (ב) בסעיף קטן (ג), במקום "מניית" יבוא "כל מניות", ובמקום הסיפה החל במילים "את )3( ;"המניה" יבוא "מניות בחברה הבת, למשכנן או לשעבדן :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )4( )  בלי לגרוע מההוראות לפי חוק החברות, לא תתקבל החלטה על חלוקה1"(ג כהגדרתה בחוק האמור, בחברה הבת, אלא לאחר שדירקטוריון החברה הבת קבע כי אין חשש סביר שהחלוקה תמנע מהחברה הבת את היכולת לעמוד בחובות .המוטלות עליה לפי חוק זה ולפי ההיתר לשירותים כספיים י כנוסחו המוצע, מתייתר הצורך בהוראה הקבועה88 .י(ב) לחוק, ועל כן מוצע לבטלה88 בסעיף :י(ב) שמוצע לבטלו88 וזה נוסח סעיף "(ב)  על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית הממשלה להחליט, באישור הועדה, כי התקנות בדבר ההסדרה והפיקוח לענין מתן השירותים הכספיים יותקנו בידי שר האוצר; קבעה הממשלה כאמור, יותקנו התקנות בידי שר ".האוצר, בהתייעצות עם שר התקשורת ובאישור הועדה )2( לפסקה 22 סעיף במטרה לאפשר את הרחבת השירותים הכספיים הניתנים על ידי החברה הבת, מוצע להסיר את יא בחוק ולפיה עיסוקה88 המגבלה הקבועה כיום בסעיף הבלעדי של החברה הבת יהיה קבלת כספים, החזקת כספים והעברתם. כמו כן, כדי לאפשר לחברה הבת לפעול על בסיס תשתית ארגונית יעילה, מוצע לבטל את המגבלות הקיימות כיום על החברה הבת, שעל פיהן לחברה הבת יהיה דירקטור אחד בלבד, לחברה הבת תהיה מניה אחת ולא יהיה לה נייר ערך נוסף מסוג כלשהו, החברה הבת ,תהיה מנועה מלהעסיק עובדים, להחזיק בנכס כלשהו .זולת הכספים, וכן תהיה מנועה מלהשיא רווחים :יא(ב) שמוצע לתקנו88 וזה נוסח סעיף "(ב)  לשם מתן השירותים הכספיים, תקים החברה חברה בת שעיסוקה הבלעדי יהיה קבלת כספים, החזקת כספים והעברתם; החברה תרשום בחשבונות החברה הבת את כל ,הכספים שנתקבלו אצלה במהלך מתן השירותים הכספיים :מיד עם קבלתם; בחברה הבת יתקיימו כל אלה )  לחברה הבת תהיה מניה אחת בלבד שערכה1( הנקוב שקל חדש אחד, ולא יהיה לה נייר ערך נוסף ;מסוג כלשהו )  לחברה הבת יהיה דירקטור אחד בלבד מקרב2( ;עובדי החברה ;)  החברה הבת לא תעסיק עובדים3( )  החברה בת לא תחזיק בנכס כלשהו, זולת4( ;הכספים, ולא תהיה בעלת נכס מסוג כלשהו ".)  לחברה הבת לא יהיו רווחים5( )3( לפסקה    לאור ההצעה להסיר את המגבלה הקיימת כיום בחוק ולפיה לחברה הבת תהיה מניה אחת בלבד, נדרש ,יא(ג) לחוק88 להתאים את נוסח ההוראה הקבועה בסעיף ובהתאם לכך, יובהר כי חברת הדואר תחזיק את כל מניות החברה הבת ולא תהיה רשאית להעבירן לאחר, למשכנן .או לשעבדן )4( לפסקה המוצע )1ג( קטן לסעיף    כדי למנוע מצב ולפיו ביצוע חלוקת דיבידנד על ידי החברה הבת, תמנע ממנה את היכולת לעמוד בחובות המוטלות עליה לפי החוק ולפי ההיתר, מוצע לקבוע כי ,בטרם תתקבל החלטה על חלוקה כהגדרתה בחוק החברות חוק החברות), יקבע דריקטוריון- (להלן1999-התשנ"ט החברה הבת כי אין חשש סביר שהחלוקה תמנע מהחברה הבת את היכולת לעמוד בחובות המוטלות עליה לפי החוק ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 415 )  שליש מחברי הדירקטוריון של החברה הבת, לפחות, יהיו בעלי השכלה2(ג וניסיון בתחום פעילותה של החברה הבת, ויחולו עליהם תנאי הכשירות החלים .), (ב), (ג), (ד) ו–(ו) לחוק החברות1(א240 לגבי דירקטור חיצוני לפי סעיף )3(ג דירקטוריון החברה הבת ימנה, מבין חבריו, ועדת השקעות שבה )1( יכהנו מספר אי–זוגי של חברים שלא יפחת משלושה, ובלבד שיושב ראש ,דירקטוריון החברה הבת יהיה יושב ראש ועדת ההשקעות, ואחד מחבריה .)2לפחות, יהיה דירקטור שמתקיים בו האמור בסעיף קטן (ג :תפקידי ועדת ההשקעות הם )2( להמליץ לדירקטוריון החברה הבת על מדיניות השקעת הכספים (א) ;)2()באפיקי השקעה כאמור בסעיף קטן (ה להנחות את המנהל הכללי של החברה הבת ביישום מדיניות (ב) ההשקעות שקבע דריקטוריון החברה הבת לאחר שקיבל את .)ההמלצות כאמור בפסקת משנה (א לא ימונה לחבר בוועדת השקעות ולא יכהן בה מי שתפקידיו או )3( עיסוקיו האחרים יוצרים או עלולים ליצור ניגוד עניינים עם תפקידו כחבר ;".ועדת השקעות או שיש בהם כדי לפגוע ביכולתו לכהן כחבר כאמור :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )5( )  החברה הבת תקיים מערכת חשבונאית נפרדת לעניין הכספים, ורשאי1"(ד "המפקח לתת לחברה הבת הוראות לעניין זה; בסעיף קטן זה, "מערכת חשבונאית מערכת הנהלת חשבונות, רישום ודיווח, לרבות ספרים וספרי עזר לניהול- ;".חשבונות - )בסעיף קטן (ה )6( ;"ברישה, אחרי "החברה" יבוא "הבת (א) ולפי ההיתר. כן מוצע להבהיר, כי אין בהוראה האמורה כדי .לגרוע מהוראות חוק החברות לעניין חלוקה המוצע )2ג( קטן לסעיף    בשל העובדה כי החברה הבת מספקת לציבור שירותים כספיים ומחזיקה בכספים השייכים לציבור, מוצע ,לקבוע כי שליש מחברי דירקטוריון החברה הבת, לפחות יהיו דירקטורים חיצוניים, בעלי השכלה וניסיון בתחום פעילות החברה הבת, וכי יחולו עליהם תנאי כשירות החלים לגבי דירקטור חיצוני, ובכלל זה הוראות בדבר העדר )), (ב), (ג), (ד1(א240 זיקה וניגוד עניינים, הקבועים בסעיף .ו–(ו) לחוק החברות המוצע )3ג( קטן לסעיף    החברה הבת מחזיקה בכספים והיא נדרשת להשקיעם יא(ה) לחוק. לפיכך מוצע לקבוע כי88 בהתאם להוראות סעיף דירקטוריון החברה הבת ימנה ועדת השקעות אשר תפקידיה יהיו להמליץ לדירקטוריון החברה הבת על מדיניות השקעת ) ולהנחות2יא(ה88 הכספים באפיקי השקעה כאמור בסעיף את המנהל הכללי של החברה הבת ביישום מדיניות .ההשקעות שקבע דירקטוריון החברה הבת    כמו כן מוצע, כי בוועדת ההשקעות יכהנו חברים במספר אי–זוגי, שלא יפחת משלושה, וכי יו"ר דירקטוריון החברה הבת יהיה יושב ראש הוועדה, וכי אחד מחבריה )2יא(ג88 לפחות יהיה דירקטור שמתקיים בו האמור בסעיף .המוצע )5( לפסקה יא(ד) לחוק הדואר, לחברה88    בשל העובדה שלפי סעיף ולחברה הבת אין זכויות כלשהן בכספים, ובשל ההוראות המוצעות ולפיהן יותר לחברה הבת להרחיב את היקף ,השירותים הכספיים וכן להחזיק נכסים ולהשיא רווחים מוצע לקבוע כי החברה הבת תקיים מערכת חשבונאית נפרדת לחלוטין לעניין הכספים, וכך תישמר הפרדה ברורה .בין הכספים לבין כספי החברה הבת ונכסיה העצמיים )6( לפסקה    מוצע לקבוע כי אפיק השקעת הכספים אשר עליו החליטה החברה הבת כיעיל לשמירת הקרן של הכספים ,) לחוק, יאושר על ידי השרים2()יא(ה88 כאמור בסעיף ,לאחר התייעצות עם המפקח, ולא רק על ידי שר האוצר .כפי שקבוע כיום בסעיף האמור )  שליש מחברי הדירקטוריון של החברה הבת, לפחות, יהיו בעלי השכלה2(ג וניסיון בתחום פעילותה של החברה הבת, ויחולו עליהם תנאי הכשירות החלים .), (ב), (ג), (ד) ו–(ו) לחוק החברות1(א240 לגבי דירקטור חיצוני לפי סעיף )3(ג דירקטוריון החברה הבת ימנה, מבין חבריו, ועדת השקעות שבה )1( יכהנו מספר אי–זוגי של חברים שלא יפחת משלושה, ובלבד שיושב ראש ,דירקטוריון החברה הבת יהיה יושב ראש ועדת ההשקעות, ואחד מחבריה .)2לפחות, יהיה דירקטור שמתקיים בו האמור בסעיף קטן (ג :תפקידי ועדת ההשקעות הם )2( להמליץ לדירקטוריון החברה הבת על מדיניות השקעת הכספים (א) ;)2()באפיקי השקעה כאמור בסעיף קטן (ה להנחות את המנהל הכללי של החברה הבת ביישום מדיניות (ב) ההשקעות שקבע דריקטוריון החברה הבת לאחר שקיבל את .)ההמלצות כאמור בפסקת משנה (א לא ימונה לחבר בוועדת השקעות ולא יכהן בה מי שתפקידיו או )3( עיסוקיו האחרים יוצרים או עלולים ליצור ניגוד עניינים עם תפקידו כחבר ;".ועדת השקעות או שיש בהם כדי לפגוע ביכולתו לכהן כחבר כאמור :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )5( )  החברה הבת תקיים מערכת חשבונאית נפרדת לעניין הכספים, ורשאי1"(ד "המפקח לתת לחברה הבת הוראות לעניין זה; בסעיף קטן זה, "מערכת חשבונאית מערכת הנהלת חשבונות, רישום ודיווח, לרבות ספרים וספרי עזר לניהול- ;".חשבונות - )בסעיף קטן (ה )6( ;"ברישה, אחרי "החברה" יבוא "הבת (א) ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 416 " יבוא "סעיף1954-א לחוק בנק ישראל, התשי"ד57 ), במקום "סעיף1( בפסקה (ב) ;"7‏2010- לחוק בנק ישראל, התש"ע50 ), אחרי "החברה" יבוא "הבת", ובמקום "באישור שר האוצר" יבוא2( בפסקה (ג) .""באישור השרים, לאחר התייעצות עם המפקח יב88 תיקון סעיף.23 יב לחוק העיקרי, במקום "החברה, בנותנה שירותים כספיים מטעם החברה88 בסעיף ."יא(א)" יבוא "החברה הבת88 הבת לפי סעיף 'הוספת סימן ד 'לפרק ו.24 :יב לחוק העיקרי יבוא88 אחרי סעיף "סימן ד': פיקוח וביקורת מינוי המפקח לענייני השירותים הכספיים .יג88 השר ימנה מפקח לענייני השירותים הכספיים, שיהיה אחראי ,על פיקוח וביקורת בכל הנוגע לפעילותה של החברה הבת ובכלל זה פיקוח על קיום ההוראות לפי חוק זה ולפי ההיתר לשירותים כספיים, בידי החברה הבת; מפקח כאמור ימונה מבין עובדי משרד התקשורת ובלבד שמתקיימים בו התנאים .טז88 המפורטים בסעיף הוראות ניהול תקין.יד88 המפקח רשאי, לצורך ביצוע תפקידו, לתת לחברה הבת (א) ולחברה, הוראות הנוגעות לדרכי פעילותן וניהולן בכל הנוגע למתן השירותים הכספיים ובכלל זה לדרכי פעילותם וניהולם של נושא משרה בהן וכל מי שמועסק על ידן או פועל מטעמן לרבות סוכן דואר, והכל כדי להבטיח את ניהולה ופעילותה התקינים של החברה הבת ואת השמירה על עניינם של מקבלי השירותים הכספיים וכדי למנוע פגיעה ביכולתה של החברה הוראות ניהול- הבת לקיים את התחייבויותיה (בסימן זה .)תקין בהוראות ניהול תקין רשאי המפקח לקבוע הוראות גם (ב) :בעניינים אלה קיום שיעור יחסי בפריטים או בסוגי פריטים )1( שבפסקאות משנה (א) עד (ג) לעומת פריטים או סוגי :)פריטים שבפסקת משנה (ד בשל העובדה שהחברה הבת מחזיקה בכספי 24 סעיף ציבור בהיקף משמעותי, בין השאר, משום שמתנהלים בה חשבונות רבים וניתנים מטעמה שירותים כספיים ללקוחות מזדמנים, וכן בשל השירותים הכספיים א88 אשר מוצע להתיר לחברה הבת לספק כמפורט בסעיף המוצע, מוצע לעגן בחוק הדואר סמכויות הנדרשות לשם .פיקוח וביקורת בכל הנוגע לפעילותה של החברה הבת יג המוצע88 לסעיף    מוצע כי השר ימנה מפקח מקרב עובדי משרד התקשורת שיהיה אחראי על פיקוח וביקורת בכל הנוגע לפעילותה של החברה הבת, ובכלל זה פיקוח ובקרה על .קיום ההוראות לפי החוק וההיתר שבידי החברה הבת יד המוצע88 לסעיף    בדומה לסמכות הנתונה למפקח על הבנקים בסעיף ,) פקודת הבנקאות- (להלן1941 ,) לפקודת הבנקאות1(ג5 ולמפקח על הביטוח, החיסכון ושוק ההון במשרד האוצר ,)(ב) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח2 לפי סעיף , בשינויים מסוימים, מוצע כי לצורך ביצוע1981-התשמ"א תפקידו וכדי להבטיח את ניהולה ופעילותה התקינים של החברה הבת ואת השמירה על עניינם של מקבלי השירותים הכספיים וכדי למנוע פגיעה ביכולתה של החברה הבת לקיים את התחייבויותיה, המפקח יהיה רשאי לתת לחברה הבת ולחברה הוראות הנוגעות לדרכי פעילותן, בכל הוראות ניהול- הנוגע למתן השירותים הכספיים (להלן תקין). עוד מוצע להבהיר כי בהוראות ניהול תקין רשאי 452 'ס"ח התש"ע, עמ 7 ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 417 ;התחייבויות החברה הבת (א) ;פיקדונות המופקדים בחברה הבת (ב) הון נפרע, קרנות הון, קרנות שמורות לרבות (ג) ;יתרת רווחים שלא חולקו, של החברה הבת נכסים של החברה הבת, לרבות חובות (ד) .המגיעים לה ההון העצמי המזערי הנדרש מהחברה הבת )2( ;כתנאי למתן השירותים הכספיים, כולם או חלקם הוראות ניהול תקין לפי פסקה זו ייקבעו בהתייעצות .עם החשב הכללי במשרד האוצר הוראות ניהול תקין שניתנו מכוח סעיף זה, אין חובה (ג) לפרסמן ברשומות, ואולם המפקח יפרסם ברשומות הודעה .על מתן הוראות כאמור ועל מועד תחילתן הוראות המפקח שניתנו מכוח סעיף זה וכל שינוי בהן (ד) יועמדו לעיון הציבור במשרדי המפקח ויפורסמו באתר האינטרנט של משרד התקשורת ובאתר האינטרנט של החברה .הבת תיקון ליקויים.טו88 היה למפקח יסוד סביר להניח כי החברה הבת או החברה (א) הפרה הוראה מהוראות ניהול תקין, רשאי הוא לשלוח לה הודעה בכתב שבה יפרט את ההפרה, ידרוש את תיקונה בתוך תקופה שיקבע בהודעה, וייתן לה הזדמנות להגיש את ,הערותיה והשגותיה לגבי ההפרה ולגבי הדרישה לתיקונה .בתוך התקופה שיקבע בהודעה הגישה החברה הבת או החברה הערות והשגות כאמור (ב) בסעיף קטן (א), יחליט בהן המפקח ויודיע לחברה הבת או .לחברה, לפי העניין, על החלטתו סבר המפקח כי החברה הבת או החברה לא תיקנה את (ג) ההפרה בתוך התקופה שנקבעה לכך לפי סעיף זה, רשאי הוא ,להורות לה, לאחר שנתן לה הזדמנות להשמיע את טענותיה להימנע מהפעילות שבקשר אליה בוצעה ההפרה, כל עוד לא .תוקנה, בהתאם לתנאים שיקבע המפקח לקבוע גם הוראות לעניין ההון העצמי המזערי של החברה הבת, כתנאי למתן השירותים הכספיים, כולם או חלקם, וכן הוראות לעניין קיום שיעור יחסי בין התחייבות החברה הבת, פיקדונות המופקדים בה, ההון הנפרע שלה וקרנות ההון שלה לבין נכסיה לרבות חובות המגיעים לה .)א לפקודת הבנקאות14 (ר' הוראה דומה לעניין זה בסעיף טו המוצע88 לסעיף מוצע לקבוע כי במקרה שבו יהיה למפקח יסוד    סביר להניח כי החברה הבת או החברה הפרו הוראה מהוראות ניהול תקין, תהיה לו סמכות לדרוש מהן לתקן טו(א) ו–(ב) המוצע. כמו88 את ההפרה, כמפורט בסעיף כן מוצע להעניק למפקח סמכות להורות לחברה הבת ,ולחברה להימנע מהפעילות שבקשר אליה בוצעה ההפרה )טו(ג) ו–(ד88 כל עוד לא תוקנה ההפרה, כמפורט בסעיף א לפקודת8 המוצע. ההוראה המוצעת דומה להוראת סעיף .הבנקאות ;התחייבויות החברה הבת (א) ;פיקדונות המופקדים בחברה הבת (ב) הון נפרע, קרנות הון, קרנות שמורות לרבות (ג) ;יתרת רווחים שלא חולקו, של החברה הבת נכסים של החברה הבת, לרבות חובות (ד) .המגיעים לה ההון העצמי המזערי הנדרש מהחברה הבת )2( ;כתנאי למתן השירותים הכספיים, כולם או חלקם הוראות ניהול תקין לפי פסקה זו ייקבעו בהתייעצות .עם החשב הכללי במשרד האוצר הוראות ניהול תקין שניתנו מכוח סעיף זה, אין חובה (ג) לפרסמן ברשומות, ואולם המפקח יפרסם ברשומות הודעה .על מתן הוראות כאמור ועל מועד תחילתן הוראות המפקח שניתנו מכוח סעיף זה וכל שינוי בהן (ד) יועמדו לעיון הציבור במשרדי המפקח ויפורסמו באתר האינטרנט של משרד התקשורת ובאתר האינטרנט של החברה .הבת תיקון ליקויים.טו88 היה למפקח יסוד סביר להניח כי החברה הבת או החברה (א) הפרה הוראה מהוראות ניהול תקין, רשאי הוא לשלוח לה הודעה בכתב שבה יפרט את ההפרה, ידרוש את תיקונה בתוך תקופה שיקבע בהודעה, וייתן לה הזדמנות להגיש את ,הערותיה והשגותיה לגבי ההפרה ולגבי הדרישה לתיקונה .בתוך התקופה שיקבע בהודעה הגישה החברה הבת או החברה הערות והשגות כאמור (ב) בסעיף קטן (א), יחליט בהן המפקח ויודיע לחברה הבת או .לחברה, לפי העניין, על החלטתו סבר המפקח כי החברה הבת או החברה לא תיקנה את (ג) ההפרה בתוך התקופה שנקבעה לכך לפי סעיף זה, רשאי הוא ,להורות לה, לאחר שנתן לה הזדמנות להשמיע את טענותיה להימנע מהפעילות שבקשר אליה בוצעה ההפרה, כל עוד לא .תוקנה, בהתאם לתנאים שיקבע ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 418 על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), סבר המפקח (ד) כי בנסיבות העניין ומטעמים שבטובת הציבור, נדרשת באופן מיידי הפסקת הפעילות שבקשר אליה בוצעה ההפרה, כדי למנוע פגיעה מיידית בעניינם של מקבלי השירותים הכספיים ,או ביכולתה של החברה הבת לקיים את התחייבויותיה רשאי הוא, באישור השר, לתת לחברה הבת או לחברה, לפי העניין, הוראה להימנע מהפעילות כאמור כל עוד לא תוקנה ההפרה, וזאת גם בלי שנתן לה הזדמנות להגיש את הערותיה והשגותיה כאמור בסעיף קטן (א) או להשמיע את טענותיה ,כאמור בסעיף קטן (ג), ובלבד שייתן לה הזדמנות כאמור .בסמוך, ככל האפשר בנסיבות העניין, לאחר מתן ההוראה הסמכת פקחים.טז88 השר רשאי, להסמיך, מבין עובדי משרדו, פקחים לצורך (א) יח; הפעלת הסמכויות88–יז ו88 הפעלת הסמכויות לפי סעיפים .כאמור בידי הפקחים תיעשה בהתאם להנחיות המפקח לא יוסמך פקח לפי הוראות סעיף קטן (א), אלא אם כן (ב) :מתקיימים בו כל אלה ,הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה )1( חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת השר, לשמש ;פקח הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות )2( יח, כפי שהורה88–יז ו88 שיהיו נתונות לו לפי סעיפים ;השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, ככל שהורה )3( .השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים כניסה לחצרים.יז88 לשם פיקוח וביקורת על פעילותה של החברה הבת, רשאי המפקח או פקח, להיכנס לכל מקום שבו החברה הבת, החברה או סוכן דואר מנהלים את עסקיהם, ובלבד שלא ייכנס למקום .המשמש למגורים אלא לפי צו של בית משפט דרישת מסמכים ומידע.יח88 המפקח או פקח רשאי לדרוש מהחברה הבת, מכל נושא משרה בה, ממי שמועסק על ידה, ומגורם אחר הפועל מטעמה של החברה הבת, לרבות החברה, רואה החשבון המבקר של החברה הבת או סוכן דואר, כל ידיעה או מסמך טז המוצע88 לסעיף מוצע כי השר יהיה רשאי להסמיך, מקרב עובדי    משרדו, פקחים אשר מתקיימים בהם התנאים המפורטים פקח), וזאת לשם הפעלת הסמכויות לפי- בסעיף (להלן .יח, כנוסחם המוצע88–יז ו88 סעיפים יז המוצע88 לסעיף     מוצע כי המפקח או פקח, יהיה רשאי להיכנס לכל מקום שבו החברה הבת, החברה או סוכן דואר מנהלים ,את עסקיהם, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא לפי צו של בית משפט, וזאת לשם פיקוח וביקורת על .פעילותה של החברה הבת יח המוצע88 לסעיף בדומה לסמכות לקבלת מידע הנתונה למפקחים    בתחום השירותים הפיננסיים כגון המפקח על הבנקים (א) לפקודת הבנקאות), מוצע כי המפקח או5 (למשל, בסעיף פקח יהיה רשאי לדרוש מהחברה הבת, מכל נושא משרה ,בה, ממי שמועסק על ידה או מגורם אחר הפועל מטעמה לרבות החברה, רואה חשבון המבקר של החברה הבת או ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 419 הנדרשים לדעתו לצורך פיקוח או ביקורת על פעילותה של החברה הבת, והכל בתוך התקופה שנקבעה בדרישה ובאופן לרבות פלט כהגדרתו בחוק- "הקבוע בה; לעניין זה, "מסמך .8‏1995-המחשבים, התשנ"ה זיהוי מפקח או פקח.יט88 מפקח או פקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי :סימן זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת  )1( ;תפקידו יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על  )2( .תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה דוחות.כ88 החברה הבת תגיש למפקח דוחות כספיים המבוקרים (א) בידי רואה חשבון, הנערכים בהתאם למדיניות החשבונאית .החלה עליה, במועדים ולתקופות שיורה המפקח החברה הבת תפרסם את הדוח הכספי השנתי המבוקר (ב) .שלה, באופן, במועד ובהיקף שיורה המפקח המפקח רשאי להורות לחברה הבת להגיש לו דוחות (ג) נוספים ובכלל זה דוחות תמחיר, באופן, במועדים ולתקופות .שיורה או בהתרחש אירוע שיורה .אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר (ד) דיווח החברה הבת על מעילה.כא88 נודע לחברה הבת כי קיים חשש סביר שעובד מעובדיה (א) ,או מעובדי החברה, סוכן דואר או נושא משרה בה או בחברה ,היה מעורב במעילה שסכומה עולה על סכום שקבע המפקח תדווח בהקדם האפשרי על המעילה למבקר הפנימי של .החברה הבת ולמפקח (ב)  הדיווח למפקח יכלול פרטים כפי שקבע המפקח; כמו כן יקבע המפקח את אופן הדיווח, את מועדו וכל פרט אחר .שימצא לנכון סוכן דואר, כל ידיעה או מסמך הנדרשים לדעתו לצורך .פיקוח או בקרה על פעילותה של החברה הבת יט המוצע88 לסעיף    מוצע לקבוע כי המפקח או הפקח לא יעשה שימוש המוצע, אלא1'בסמכויות הנתונות לו לפי סימן ד' בפרק ו בעת מילוי תפקידו, ובהתקיים תנאים אלה: הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו; יש בידו תעודת מפקח או תעודת פקח החתומה בידי השר, המעידה על .תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה כ המוצע88 לסעיף    מוצע לקבוע כי החברה הבת תגיש למפקח, במועדים ולתקופות שיורה, דוחות כספיים המבוקרים בידי רואה חשבון, הנערכים בהתאם למדיניות החשבונאית החלה עליה; כמו כן מוצע כי המפקח יהיה רשאי להורות לחברה ,הבת להגיש לו דוחות נוספים, ובכלל זה דוחות תמחיר באופן, במועד ולתקופות שיורה, או בהתרחש אירוע .שיורה    כמו כן מוצע להבהיר כי אין בסעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין המחייבות את החברה הבת להגיש דוחות .לגורמי פיקוח אחרים, כגון רשות החברות הממשלתיות כא המוצע88 לסעיף לפקודת1ד8    בדומה להוראה הקבועה בסעיף הבנקאות, מוצע לקבוע חובה על החברה הבת לדווח למבקר הפנימי של החברה הבת ולמפקח, ככל שנודע לה ,כי קיים חשש סביר שעובד מעובדיה או מעובדי החברה סוכן דואר או נושא משרה בה או בחברה, היה מעורב .במעילה שסכומה עולה על סכום שקבע המפקח .366 'ס"ח התשנ"ה, עמ 8 הנדרשים לדעתו לצורך פיקוח או ביקורת על פעילותה של החברה הבת, והכל בתוך התקופה שנקבעה בדרישה ובאופן לרבות פלט כהגדרתו בחוק- "הקבוע בה; לעניין זה, "מסמך .8‏1995-המחשבים, התשנ"ה זיהוי מפקח או פקח.יט88 מפקח או פקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי :סימן זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת  )1( ;תפקידו יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על  )2( .תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה דוחות.כ88 החברה הבת תגיש למפקח דוחות כספיים המבוקרים (א) בידי רואה חשבון, הנערכים בהתאם למדיניות החשבונאית .החלה עליה, במועדים ולתקופות שיורה המפקח החברה הבת תפרסם את הדוח הכספי השנתי המבוקר (ב) .שלה, באופן, במועד ובהיקף שיורה המפקח המפקח רשאי להורות לחברה הבת להגיש לו דוחות (ג) נוספים ובכלל זה דוחות תמחיר, באופן, במועדים ולתקופות .שיורה או בהתרחש אירוע שיורה .אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר (ד) דיווח החברה הבת על מעילה.כא88 נודע לחברה הבת כי קיים חשש סביר שעובד מעובדיה (א) ,או מעובדי החברה, סוכן דואר או נושא משרה בה או בחברה ,היה מעורב במעילה שסכומה עולה על סכום שקבע המפקח תדווח בהקדם האפשרי על המעילה למבקר הפנימי של .החברה הבת ולמפקח (ב)  הדיווח למפקח יכלול פרטים כפי שקבע המפקח; כמו כן יקבע המפקח את אופן הדיווח, את מועדו וכל פרט אחר .שימצא לנכון ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 420 עבירה על אחת מהעבירות- "בסעיף זה, "מעילה (ג) ,המנויות בסימנים א', ו' ו–ז' של פרק י"א לחוק העונשין , והכל לגבי נכסי החברה הבת ונכסים9‏1977-התשל"ז .המוחזקים בה או המנוהלים על ידה חובת סודיות על המפקח או מי מטעמו .כב88 לא יגלה המפקח, פקח או אדם אחר הפועל מטעמו של (א) המפקח מידע ולא יראה מסמך שהגיעו אליו מכוח תפקידו או סמכויותיו לפי פרק זה, אלא לצורך ביצוע הוראות לפי חוק זה או לפי צו של בית משפט, ואם המידע או המסמך אם ניתנה- נוגעים בענייני החברה או החברה הבת, בלבד .לכך הסכמת החברה או החברה הבת, לפי העניין על אף הוראת סעיף קטן (א), רשאי המפקח לגלות מידע (ב) -או להראות מסמך לנגיד כהגדרתו בחוק בנק ישראל, התש"ע , ובלבד שנוכח כי המידע או המסמך מתבקשים לצורך2010 .מילוי תפקידי בנק ישראל לפי החוק האמור המגלה מידע או מסמך שהגיעו אליו מכוח תפקידו (ג) קנס כאמור- או סמכויותיו, בניגוד להוראות סעיף זה, דינו ".) לחוק העונשין2()(א61 בסעיף 92 תיקון סעיף.25 - לחוק העיקרי92 בסעיף ;"בכותרת השוליים, אחרי "היתר" יבוא "כללי )1( ."בסעיף קטן (א), אחרי "היתר" יבוא "כללי )2( א109 תיקון סעיף.26 ."א לחוק העיקרי, בהגדרה "רישיון", אחרי "היתר" יבוא "כללי109 בסעיף ב109 תיקון סעיף.27 - ב לחוק העיקרי109 בסעיף ; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "על בעל רישיון )1( כב המוצע88 לסעיף    מוצע לקבוע כי המפקח, פקח או אדם אחר הפועל מטעמו של המפקח, לא יגלה ולא יראה כל מסמך שהגיע לחוק כנוסחו1'אליו מכוח תפקידו או סמכויותיו לפי פרק ו המוצע, אלא לצורך ביצוע הוראות לפי החוק או לפי צו של בית משפט. ככל שהמידע או המסמך נוגעים בענייני ,החברה או החברה הבת בלבד, מוצע לקבוע כי המפקח פקח או אדם אחר הפועל מטעמו, יהיו רשאים לגלות את המסמך או המידע אם ניתנה לכך הסכמת החברה או .החברה הבת, לפי העניין כמו כן מוצע לקבוע, כי המפקח יהיה רשאי לגלות מידע או להראות מסמך לנגיד כהגדרתו בחוק בנק ישראל ובלבד שנוכח כי המידע או המסמך מתבקשים לצורך מילוי תפקידי בנק ישראל לפי החוק האמור. הוראה זו (ב) לחוק80 נועדה ליצור הדדיות להוראה הקבועה בסעיף האמור, הקובע כי הנגיד רשאי יהיה לגלות ידיעה או להראות מסמך לרשות פיקוח, ובלבד שנוכח כי הידיעה או המסמך מתבקשים לצורך מילוי תפקידיה של רשות , לחוק האמור, שר התקשורת1 הפיקוח. בהתאם לסעיף .לעניין חברת הדואר, מהווה רשות אכיפה העיצום הכספי הוא אמצעי אכיפה רגולטורי 27 סעיף , יעיל ומהיר, המוטל על ידי הרשות המינהלית כללי ומטרתו להביא להגברת הציות של הגורמים המפוקחים על ידי אותה רשות. מכיוון שמדובר בהליך מינהלי, עשויה יעילותו ומהירותו לשמש גורם מרתיע ולהביא להקטנת השכיחות של הפרת החובות שבשלהן ניתן להטילו. הטלת עיצום כספי נבדלת מהטלת סנקציה פלילית בכך שהיא אינה מלווה בקלון החברתי שכרוכה בו הרשעה בפלילים, והיא אף אינה גוררת אחריה רישום .פלילי לחוק, שעניינו1'במסגרת התיקונים המוצעים לפרק ז "עיצומים כספיים", מוצע בין השאר, להתאים את הוראות הפרק האמור להוראות הנהוגות כיום בעניין זה כפי שעוגנו ,בכמה דברי חקיקה מהעת האחרונה, כגון חוק הטיס .226 ' ס"ח התשל"ז, עמ 9 ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 421 בסעיף קטן (א), במקום הרישה יבוא "הפר בעל רישיון הוראה מההוראות לפי חוק )2( זה החלה עליו, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק ;": שקלים חדשים27,000 זה בסכום של בסעיף קטן (ב), במקום הרישה יבוא "הפר בעל רישיון הוראה מההוראות לפי חוק )3( זה החלה עליו, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק ;": שקלים חדשים13,000 זה, בסכום של :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )4( הפרה החברה הבת תנאי מתנאי ההיתר לשירותים כספיים שנקבע לפי "(ג) ב, רשאי המפקח להטיל עליה עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום88 סעיף . שקלים חדשים27,000 של ,הפרה החברה הבת או החברה הוראה מההוראות לפי חוק זה החלה עליה (ד) כמפורט להלן, רשאי המפקח להטיל עליה עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום : שקלים חדשים13,000 של לא סיפקה לציבור שירות כספי בסיסי או חרגה מתקני איכות או )1( ;)(ב1ב88 שירות, בניגוד להוראות סעיף לעניין גילוי5ה88 הפרה הוראה מההוראות שנקבעו לפי סעיף )2( ;נאות ;6ה88 לא מסרה ללקוח מידע, בהתאם להוראות סעיף )3( לעניין מועד זקיפת חיובים8ה88 הפרה הוראה שנקבעה לפי סעיף )4( ;לחשבון של לקוח 2ט88 לא מסרה מסמך או מידע, לפי דרישה, בניגוד להוראות סעיף )5( ;יח88 או גבתה תשלום בעד שירות כספי בניגוד לקבוע בתקנות לפי סעיף )6( ;)1()י(א88 לא קיימה מערכת חשבונאית נפרדת, בניגוד להוראות לפי סעיף )7( ;)1יא(ד88 ;טו88 יד או88 הפרה הוראה שנתן המפקח לפי סעיפים )8( כ(א) או (ג), או לא88 לא הגישה דוח למפקח, בניגוד להוראות סעיף )9( ".)כ(ב88 פרסמה את הדוח הכספי, בניגוד להוראות סעיף (בתיקון1968-, חוק ניירות ערך, התשכ"ח2011-התשע"א שהתקבל לאחרונה לעניין אכיפה מינהלית), וחקיקה .בנושא הגנת הסביבה בדומה לסמכות המנהל, הקיימת כיום בחוק ,בנוסף הדואר, להטיל עיצום כספי על בעל רישיון, מוצע להעניק סמכות למפקח להטיל עיצום כספי על החברה הבת בסכום . שקלים חדשים, אם הפרה תנאי מתנאי ההיתר27,000 של כמו כן מוצע להעניק למפקח סמכות להטיל עיצום כספי שקלים13,000 על החברה הבת או החברה בסכום של חדשים, אם הפרה הוראה מההוראות המפורטות בסעיף קטן (ד) המוצע, החלה עליה. בפסקה זו נכללות הפרות כגון אלה: אי–אספקת שירות כספי בסיסי או חריגה מתנאי איכות ושירות; אי–מסירת מידע ללקוח; אי–מסירת מסמך או מידע לפי דרישה של השר, מפקח או פקח; גביית תשלום בעד שירות כספי בניגוד לקבוע בתקנות; הפרת הוראה שנתן המפקח לעניין קיום מערכת חשבונאית נפרדת לעניין הכספים; הפרת הוראות ניהול תקין שנתן המפקח; הפרת הוראה שנתן המפקח בדבר הימנעות מפעילות שבקשר אליה בוצעה הפרה, כל עוד לא תוקנה; אי–הגשת דוח .למפקח או אי–פרסום דוח כספי בסעיף קטן (א), במקום הרישה יבוא "הפר בעל רישיון הוראה מההוראות לפי חוק )2( זה החלה עליו, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק ;": שקלים חדשים27,000 זה בסכום של בסעיף קטן (ב), במקום הרישה יבוא "הפר בעל רישיון הוראה מההוראות לפי חוק )3( זה החלה עליו, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק ;": שקלים חדשים13,000 זה, בסכום של :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )4( הפרה החברה הבת תנאי מתנאי ההיתר לשירותים כספיים שנקבע לפי "(ג) ב, רשאי המפקח להטיל עליה עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום88 סעיף . שקלים חדשים27,000 של ,הפרה החברה הבת או החברה הוראה מההוראות לפי חוק זה החלה עליה (ד) כמפורט להלן, רשאי המפקח להטיל עליה עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום : שקלים חדשים13,000 של לא סיפקה לציבור שירות כספי בסיסי או חרגה מתקני איכות או )1( ;)(ב1ב88 שירות, בניגוד להוראות סעיף לעניין גילוי5ה88 הפרה הוראה מההוראות שנקבעו לפי סעיף )2( ;נאות ;6ה88 לא מסרה ללקוח מידע, בהתאם להוראות סעיף )3( לעניין מועד זקיפת חיובים8ה88 הפרה הוראה שנקבעה לפי סעיף )4( ;לחשבון של לקוח 2ט88 לא מסרה מסמך או מידע, לפי דרישה, בניגוד להוראות סעיף )5( ;יח88 או גבתה תשלום בעד שירות כספי בניגוד לקבוע בתקנות לפי סעיף )6( ;)1()י(א88 לא קיימה מערכת חשבונאית נפרדת, בניגוד להוראות לפי סעיף )7( ;)1יא(ד88 ;טו88 יד או88 הפרה הוראה שנתן המפקח לפי סעיפים )8( כ(א) או (ג), או לא88 לא הגישה דוח למפקח, בניגוד להוראות סעיף )9( ".)כ(ב88 פרסמה את הדוח הכספי, בניגוד להוראות סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 422 הוספת סעיפים 3ב109 עד1ב109 .28 :ב לחוק העיקרי יבוא109 אחרי סעיף "הודעה על כוונת חיוב .1ב109 היה למנהל או למפקח, לפי העניין, יסוד סביר להניח (א) כי בעל רישיון, החברה הבת או החברה הפרו הוראה החלה המפר) ובכוונתו- ב (בפרק זה109 עליהם כאמור בסעיף להטיל על המפר עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר - הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה .)הודעה על כוונת חיוב בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל או המפקח, לפי (ב) :העניין, בין השאר, את אלה המעשה) המהווה- המעשה או המחדל (בפרק זה )1( ;את ההפרה ;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו )2( זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפי הוראות )3( ;2ב109 סעיף שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה )4( .ד109 נמשכת או בהפרה חוזרת לפי הוראות סעיף זכות טיעון.2ב109 מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף רשאי לטעון את טענותיו, בכתב, לפני המנהל או1ב109 המפקח, לפי העניין, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי . ימים ממועד מסירת ההודעה30 ולעניין סכומו, בתוך החלטת המנהל או המפקח ודרישת תשלום .3ב109 המנהל או המפקח, לפי העניין, יחליט, לאחר ששקל (א) , אם להטיל על המפר2ב109 את הטענות שנטענו לפי סעיף עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי .1ג109 לפי הוראות סעיף החליט המנהל או המפקח, לפי העניין, לפי הוראות סעיף (ב) - )קטן (א המוצע1ב109 לסעיף 28 סעיף אשר יסדיר את1ב109 מוצע להוסיף את סעיף אופן הפעלת הסמכות להטיל עיצום כספי, על ידי המנהל או המפקח, ולפיו, בהתקיים התשתית הראייתית המנהלית ב המוצע, ימסור109 המעידה על ביצוע הפרה הקבועה בסעיף המנהל או המפקח, לפי העניין, לבעל רישיון, לחברה הבת או המפר), הודעה על כוונתו להטיל- לחברה, לפי העניין (להלן .) הודעה על כוונת חיוב- עיצום כספי (להלן בהודעה על כוונת חיוב יצוינו המעשה או המחדל המהווה את ההפרה, סכום העיצום הכספי המוטל והתקופה לתשלומו, זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל או המפקח, לפי העניין, ביחס לכוונתו להטיל ,את העיצום הכספי, וכן שיעור התוספת על העיצום הכספי .אם תימשך או תחזור ההפרה המוצע2ב109 לסעיף    מוצע לתת למי שקיבל הודעה על כוונת חיוב, זכות לטעון בכתב את טענותיו לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום 30 כספי, לפני המנהל או המפקח, לפי העניין, וזאת בתוך ימים מיום מסירת ההודעה. ההוראה נועדה להקנות למפר .זכות טיעון ולאפשר לו לממשה, כמקובל בהליך מינהלי המוצע3ב109 לסעיף ,   מוצע להסמיך את המנהל או המפקח, לפי העניין לאחר ששקל את טענותיו של המפר, להחליט אם יש מקום בנסיבות העניין להטיל עיצום כספי. המנהל או המפקח, לפי העניין, מוסמך גם, במסגרת החלטתו, להפחית את סכום . המוצע1ג109 העיצום הכספי, בהתאם להוראות סעיף החליט המנהל או המפקח, לפי העניין, להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור לו דרישה לשלם את העיצום דרישת חיוב), שבה יציין, בין השאר, את- הכספי (להלן סכום העיצום הכספי המעודכן שעל המפר לשלם ואת .התקופה לתשלומו עוד מוצע לקבוע, כי במקרה שבו המפר בחר שלא ימים מיום שנמסר לו הודעה30 לטעון את טענותיו בתוך 30 על כוונת חיוב, יראו את ההודעה שנמסרה לו, בתום ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 423 , ימסור לו דרישה- להטיל על המפר עיצום כספי )1( דרישת- בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום ;הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו ימסור לו- שלא להטיל על המפר עיצום כספי )2( .הודעה על כך, בכתב בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט (ג) .המנהל את נימוקי החלטתו ,2ב109 לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף (ד) , ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב30 בתוך הימים האמורים, כדרישת תשלום30 יראו הודעה זו, בתום ".שנמסרה למפר במועד האמור 1ג109 הוספת סעיף.29 :ג לחוק העיקרי יבוא109 אחרי סעיף "סכומים מופחתים.1ג109 המנהל או המפקח, לפי העניין, אינו רשאי להטיל עיצום (א) כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים לפי פרק זה, אלא .)לפי הוראות סעיף קטן (ב השר, בהסכמת שר האוצר ושר המשפטים, רשאי (ב) לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל ,עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים לפי פרק זה ".ובשיעורים שיקבע החלפת סעיפים ה109–ד ו109 1ה109 והוספת סעיף .30 :ה לחוק העיקרי יבוא109–ד ו109 במקום סעיפים "הפרה נמשכת והפרה חוזרת.ד109 בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה (א) .הפרה החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה .הימים האמורים, כדרישת חיוב, שנמסרה לו במועד האמור זאת כדי למנוע סרבול מיותר הכרוך במסירת הודעה נוספת על ידי המנהל או המפקח, לפי העניין, וכיוון שלא חל שינוי .מאז משלוח ההודעה על כוונת חיוב המוצע הוראה ולפיה1ג109 מוצע לקבוע בסעיף 29 סעיף המנהל או המפקח, לפי העניין, אינו רשאי להטיל 1'עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים שנקבעו לפי פרק ז ,לחוק, וזאת כדי ליצור צפיות, בהירות וודאות. עם זאת בצד עיקרון זה ומתוך הכרה באפשרות כי ייתכנו נסיבות שיצדיקו הקלה, מוצע לקבוע כי השר, בהסכמת שר האוצר ,ושר המשפטים, יהיה רשאי לקבוע בתקנות סוגי מקרים נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להפחית את סכום .העיצום הכספי הקבוע בחוק, וזאת בשיעורים שייקבעו כשיקולים אפשריים לעניין יוכלו לשמש מידת שיתוף הפעולה של המפר בגילוי ההפרה והפסקתה, פעולות שיבצע מיוזמתו למניעת הישנות ההפרה או עובדת היותה של ההפרה הפרה ראשונה. ההפחתה תתבצע, כאמור, על .פי שיעור קבוע שייקבע בתקנות ה109–ד ו109 מוצע להתאים את נוסח סעיפים 30 סעיף לחוק להוראות המקובלות כיום בחקיקה בתחום .העיצומים הכספיים ד המוצע109 לסעיף מוצע לקבוע כי במקרה שבו מתבצעת הפרה נמשכת    ייווסף על סכום העיצום הכספי הקצוב המקורי שהוטל בשל ההפרה שבוצעה, סכום נוסף, בשיעור של אחד חלקי חמישים מסכום העיצום הכספי המקורי, בשל כל יום שבו נמשכת ההפרה. כך אי–מילוי החובה שהופרה במשך תקופה ארוכה ומתמשכת תגרור הטלת עיצום כספי מוגבר, שהוא פועל יוצא של משך התקופה שבמהלכה בוצעה ההפרה. כמו כן מוצע לקבוע כי במקרה של הפרה שהיא הפרה שבוצעה בתוך שנתיים מביצוע- חוזרת ב המוצע, שבשלה הוטל109 הפרה קודמת הקבועה בסעיף ייווסף על סכום- עיצום כספי או שבשלה הורשע המפר העיצום הכספי הקצוב שהיה ניתן להטילו בשלה אילו .בוצעה לראשונה, סכום נוסף בשיעור זהה , ימסור לו דרישה- להטיל על המפר עיצום כספי )1( דרישת- בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום ;הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו ימסור לו- שלא להטיל על המפר עיצום כספי )2( .הודעה על כך, בכתב בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט (ג) .המנהל את נימוקי החלטתו ,2ב109 לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף (ד) , ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב30 בתוך הימים האמורים, כדרישת תשלום30 יראו הודעה זו, בתום ".שנמסרה למפר במועד האמור .29 :ג לחוק העיקרי יבוא109 אחרי סעיף1ג109 הוספת סעיף "סכומים מופחתים.1ג109 המנהל או המפקח, לפי העניין, אינו רשאי להטיל עיצום (א) כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים לפי פרק זה, אלא .)לפי הוראות סעיף קטן (ב השר, בהסכמת שר האוצר ושר המשפטים, רשאי (ב) לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל ,עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים לפי פרק זה ".ובשיעורים שיקבע .30 :ה לחוק העיקרי יבוא109–ד ו109 במקום סעיפים החלפת סעיפים ה109–ד ו109 והוספת סעיף 1ה109 "הפרה נמשכת והפרה חוזרת.ד109 בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה (א) .הפרה החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 424 בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה (ב) הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה ב, בתוך שנתיים109 הפרת הוראה כאמור בסעיף- "חוזרת מהפרה קודמת של אותה הוראה, שבשלה הוטל על המפר .עיצום כספי או שבשלה הורשע סכום מעודכן של העיצום הכספי.ה109 העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת (א) דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו כאמור ; ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב- 2ב109 בסעיף ט, ועוכב תשלומו109 הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף יהיה העיצום- של העיצום הכספי לפי הוראות אותו סעיף .הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור בינואר1–סכומי העיצום הכספי לפי פרק זה, יתעדכנו ב (ב) יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית- בכל שנה (בסעיף קטן זה 1–המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב מדד- " שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד10 שהוא מכפלה של .המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה המנהל יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום (ג) .)הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב המועד לתשלום העיצום הכספי .1ה109 ימים מיום מסירת דרישת30 העיצום הכספי ישולם בתוך ".3ב109 התשלום כאמור בסעיף ה המוצע109 לסעיף ה(א) המוצע, כי העיצום109    מוצע לקבוע בסעיף הכספי יהיה לפי הסכום המעודכן ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב. במקרה שבו בחר המפר לטעון את טענותיו )1()(ב3ב109 לפני המנהל ונמסרה לו דרישת חיוב לפי סעיף המוצע, יהיה סכום העיצום הכספי הסכום המעודכן במועד המסירה כאמור. כאשר בחר המפר שלא לטעון את טענותיו לפני המנהל או המפקח, לפי העניין, יראו את ההודעה על כוונת החיוב כדרישת החיוב, וסכום העיצום הכספי יהיה הסכום המעודכן במועד מסירת ההודעה על כוונת חיוב. כמו כן, במקרים שבהם מוגש ערעור לבית משפט שלום, ובמסגרת זו ניתנה הוראה על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי, יהיה סכום העיצום הכספי, הסכום ה(ב) מוצע109 המעודכן ביום ההחלטה בערעור. בסעיף לקבוע מנגנון לעדכון סכומי העיצום הכספי, בהתאם לשיעור עליית מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה ה(ג) מוצע כי עדכון109 המרכזית לסטטיסטיקה. בסעיף .סכום העיצום הכספי יפורסם ברשומות :וזה נוסחם של הסעיפים שמוצע להחליפם "הפרה נמשכת והפרה חוזרת ב, ייווסף על109 ד.  (א)  בהפרה כאמור בסעיף109 העיצום הכספי הקבוע לגבי העיצום כספי בשיעור החלק החמישים מעיצום כאמור לכל יום נוסף שבו נמשכת ההפרה לאחר שנמסרה לבעל הרישיון התראה מהמנהל על .ביצוע ההפרה, או ממועד אחר שנקבע בהתראה כאמור    (ב)  בהפרה חוזרת ייווסף סכום השווה למחצית ,העיצום הכספי שניתן להטיל על הפרה ראשונה; לענין זה ב, אשר נקבע109 הפרה נוספת לפי סעיף- ""הפרה חוזרת לגביה עיצום כספי, בתוך שנתיים מהיום שהוטל עיצום .כספי על ההפרה הראשונה דרישת העיצום הכספי ותשלומו ה.  עיצום כספי ישולם על פי דרישה בכתב מאת109 ימים ממועד קבלתה; הדרישה תוצא30 המנהל בתוך לאחר שנמסרה לבעל הרישיון הודעה בכתב על הכוונה ".להוציאה וניתנה לו הזדמנות להשמיע את טענותיו המוצע1ה109 לסעיף ימים30    מוצע לקבוע כי מפר ישלם עיצום כספי בתוך . יצוין, כי3ב109 מיום מסירת דרישת החיוב כאמור בסעיף ה(א), אם בחר המפר שלא לטעון109 בהתאם להוראת סעיף ,את טענותיו לאחר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב ימים, יראו את ההודעה על כוונת חיוב כדרישת30 בתוך .חיוב שנמסרה במועד האמור ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 425 ז109 תיקון סעיף.31 ."10‏)ז(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גבייה109 בסעיף 1ז109 הוספת סעיף.32 :ז לחוק העיקרי יבוא109 אחרי סעיף "עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר .1ז109 על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי ב ושל הוראה מההוראות לפי חוק109 חוק זה כאמור בסעיף ".אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד ח109 תיקון סעיף.33 ."ח(א) לחוק העיקרי, במקום "של בעל הרישיון" יבוא "של המפר109 בסעיף ט109 תיקון סעיף.34 - ט לחוק העיקרי109 בסעיף :במקום סעיף קטן (א) יבוא )1( "(א) על דרישת תשלום ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית ,משפט השלום שבאזור שיפוטו ניתנה החלטת המנהל או המפקח, לפי העניין ימים מיום שנמסרה30 להטיל על המפר עיצום כספי; ערעור כאמור יוגש בתוך ;".דרישת התשלום ;"בסעיף קטן (ב), אחרי "המנהל" יבוא "או המפקח, לפי העניין )2( בסעיף קטן (ג), אחרי "סכום העיצום הכספי" יבוא "או כל חלק ממנו אשר הופחת )3( ;"בידי בית המשפט . בטל- )סעיף קטן (ד )4( 1ט109 הוספת סעיף.35 :ט לחוק העיקרי יבוא109 אחרי סעיף "פרסום.1ט109 הטיל המנהל או המפקח עיצום כספי לפי הוראות פרק (א) זה, יפרסם באתר האינטרנט של משרד התקשורת את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו :בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי ז לחוק, כך שעל גביית109 מוצע לתקן את סעיף 31 סעיף .) עיצום כספי תחול פקודת המסים (גבייה , הקובע הוראה1ז109 מוצע להוסיף את סעיף 32 סעיף ולפיה לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מהוראות לפי החוק ,ב ושל הוראה מהוראות לפי חוק אחר109 כאמור בסעיף .וזאת כדי למנוע כפל סנקציה בשל מעשה אחד נוכח ההצעה להסמיך את המפקח להטיל עיצום 33 סעיף כספי על החברה ועל החברה הבת, מוצע לתקן ח(א) לחוק ולקבוע כי תשלום העיצום הכספי109 את סעיף .לא יגרע מאחריותו הפלילית של המפר בשל ההפרה ט(א) לחוק ולקבוע109 מוצע להחליף את סעיף34 סעיף כי ניתן לערער על דרישת תשלום לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום שבאזור שיפוטו ניתנה החלטת המנהל או המפקח, לפי העניין, להטיל עיצום כספי. כמו כן מוצע לקבוע, כי המפר רשאי להגיש ערעור . ימים מיום שנמסרה דרישת התשלום30 כאמור בתוך :וזה נוסח הסעיף שמוצע להחליפו "(א)  על דרישה לתשלום עיצום כספי ניתן לערער לבית ימים מיום שהודע לבעל הרישיון30 משפט השלום, בתוך ".על הטלת העיצום הכספי , מוצע לחייב את המנהל או המפקח, לפי העניין 35 סעיף , לפרסם באתר האינטרנט של משרד התקשורת את דבר הטלת העיצום הכספי, מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה, סכום העיצום הכספי שהוטל, שמו של המפר ופרטים נוספים על אודות אף- המפר הנוגעים לעניין, ואם הופחת העיצום הכספי את הנסיבות שבשלהן הוא הופחת ושיעור ההפחתה. כמו ,כן מוצע כי אם הוגש ערעור על הטלת העיצום הכספי יפרסם המנהל או המפקח, לפי העניין, אף את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו. פרסום כאמור בא להבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו של המנהל או המפקח, לפי העניין, בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי. עם זאת מוצע לסייג ולקבוע כי המנהל או המפקח, לפי העניין, לא יפרסם פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור , וכי1998-(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 לפי סעיף יהיה רשאי שלא לפרסם פרטים שהם בגדר מידע שרשות .(ב) לחוק האמור9 ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף .1399 ), (א1374 )חא"י, כרך ב' עמ' (ע 10 .31 ."10‏)ז(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גבייה109 בסעיף ז109 תיקון סעיף .32 :ז לחוק העיקרי יבוא109 אחרי סעיף 1ז109 הוספת סעיף "עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר .1ז109 על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי ב ושל הוראה מההוראות לפי חוק109 חוק זה כאמור בסעיף ".אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד .33 ."ח(א) לחוק העיקרי, במקום "של בעל הרישיון" יבוא "של המפר109 בסעיף ח109 תיקון סעיף .34 - ט לחוק העיקרי109 בסעיף ט109 תיקון סעיף :במקום סעיף קטן (א) יבוא )1( "(א) על דרישת תשלום ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית ,משפט השלום שבאזור שיפוטו ניתנה החלטת המנהל או המפקח, לפי העניין ימים מיום שנמסרה30 להטיל על המפר עיצום כספי; ערעור כאמור יוגש בתוך ;".דרישת התשלום ;"בסעיף קטן (ב), אחרי "המנהל" יבוא "או המפקח, לפי העניין )2( בסעיף קטן (ג), אחרי "סכום העיצום הכספי" יבוא "או כל חלק ממנו אשר הופחת )3( ;"בידי בית המשפט . בטל- )סעיף קטן (ד )4( .35 :ט לחוק העיקרי יבוא109 אחרי סעיף1ט109 הוספת סעיף "פרסום.1ט109 הטיל המנהל או המפקח עיצום כספי לפי הוראות פרק (א) זה, יפרסם באתר האינטרנט של משרד התקשורת את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו :בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 426 ;דבר הטלת העיצום הכספי )1( מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי )2( ;ונסיבות ההפרה ;סכום העיצום הכספי שהוטל )3( הנסיבות שבשלהן- אם הופחת העיצום הכספי )4( ;הופחת סכום העיצום ושיעורי ההפחתה פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין, ובכלל )5( .זה שמו של המפר הוגש ערעור על הטלת עיצום כספי, יפרסם המנהל או (ב) .המפקח, לפי העניין, את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו ,על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל או המפקח (ג) לפי העניין, פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה ,11‏1998-(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 מלמסור לפי סעיף וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר (ב) לחוק9 מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף ".האמור י109 ביטול סעיף.36 . בטל- י לחוק העיקרי109 סעיף 'הוספת סימן ג 'בפרק ח.37 :ו לחוק העיקרי יבוא115 אחרי סעיף "סימן ג': העברת פעילות מהחברה לחברה הבת תקנות בדבר פטור מתשלומי חובה בשל העברות מהחברה לחברה הבת .1ו115 ג יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין העברת115 הוראות סעיף פעילות, נכסים, חובות והתחייבויות מהחברה לחברה ".הבת 121 תיקון סעיף.38 - לחוק העיקרי121 בסעיף ;"בסעיף קטן (א), אחרי "כהיתר" יבוא "כללי )1( ;"בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי היתר" יבוא "כללי )2( ."בסעיף קטן (ג), אחרי "להעניק היתר" יבוא "כללי )3( 1' בעקבות התיקונים המוצעים להוראות פרק ז36 סעיף לחוק, הקובעים מנגנון מינהלי של הטלת עיצום כספי ואת ההליכים להטלת עיצום כאמור, מוצע לבטל את ההפניה בהקשר של מסירת מסמכים למנגנון לעניין הליכים פליליים הקבוע בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח .1982 -משולב], התשמ"ב :י אשר מוצע לבטלו109    וזה נוסחו של סעיף "דרכי מסירה י.  לענין הטלת עיצום כספי לפי פרק זה, מסירה של109 צו, קביעה, התראה או הוראה שלא פורסמו ברשומות הוראה), תיעשה לפי- ושלא נקבעו ברישיון (בסעיף זה ,]משולב נוסח[ הפלילי הדין סדר לחוק237 הוראות סעיף הפלילי), בשינויים הדין סדר חוק - (להלן1982-התשמ"ב המחויבים, ולא יוטל עיצום כספי בשל הפרת הוראה שלא ".נמסרה כאמור מוצע לקבוע כי שר האוצר, באישור ועדת הכספים 37 סעיף של הכנסת, יהיה רשאי לקבוע פטור מלא או חלקי ממסים ומתשלומי חובה אחרים, הוראות ותיאומים לעניין חבות המס, והוראות מיוחדת לעניין קביעת ההכנסה החייבת והמסים החלים על החברה ועל החברה הבת, לעניין העברת פעילות, נכסים, חובות והתחייבויות מהחברה אל החברה הבת. סמכות זו דומה לסמכות שניתנה ,ג בחוק, לעניין העברת פעילות115 לשר האוצר בסעיף 226 ' ס"ח התשנ"ח, עמ 11 ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 427 תיקון פקודת מס הכנסה .39 " יבוא "חוק1951-, במקום "חוק בנק הדואר, התשי"א140 , בסעיף12‏בפקודת מס הכנסה ," יבוא "חוק בנק ישראל1954-" ובמקום "חוק בנק ישראל, התשי"ד1986-הדואר, התשמ"ו ."2010-התש"ע תיקון חוק נכי המלחמה בנאצים .40 ), בכל מקום, במקום2()(ב9 , בסעיף13‏1954-בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד "א לאותו חוק88 "החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף . יימחקו- תיקון חוק נכי רדיפות הנאצים .41 "(ב), בכל מקום, במקום "החברה11 , בסעיף14‏1957-בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז . יימחקו- "א לאותו חוק88 יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף תיקון חוק הגנת השכר.42 - 15‏1958-בחוק הגנת השכר, התשי"ח , החברה, כהגדרתה בחוק1954-(א), במקום "חוק בנק ישראל, התשי"ד6 בסעיף )1( חברת- א לאותו חוק (בחוק זה88 , בנותנה שירותים לפי סעיף1986-הדואר, התשמ"ו ,, החברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר2010-הדואר)" יבוא "חוק בנק ישראל, התש"ע ;") חוק הדואר- (להלן1986-התשמ"ו ;"(ו), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר8 בסעיף )2( ), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת כהגדרתה בחוק3(8 בתוספת, בפרט )3( ."הדואר תיקון חוק ההוצאה לפועל.43 ), במקום "החברה" יבוא "החברה6()(א50 , בסעיף16‏1967-בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז . יימחקו- "א לאותו חוק88 הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף תיקון חוק רישוי עסקים.44 - 11 , בסעיף17‏1968-בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח בסעיף קטן (ב), במקום "סניפי החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "שבהם )1( ; יימחקו- "א האמור88 ניתנים שירותים לפי הוראות סעיף ), במקום "סניפי החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים2()בסעיף קטן (ג )2( . יימחקו- "א האמור88 "שבהם ניתנים שירותים לפי הוראות סעיף תיקון חוק המילוות )(הוראות שונות .45 ), במקום "החברה" יבוא3(ג5 , בסעיף18‏1977-בחוק המילוות (הוראות שונות), התשל"ח . יימחקו- "א לאותו חוק88 "החברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף תיקון חוק מילווה המדינה .46 (א), במקום "החברה" יבוא "החברה12 , בסעיף19‏1979-בחוק מילווה המדינה, התשל"ט . יימחקו- "א לאותו חוק88 הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף תיקון חוק הגנת הצרכן .47 ח(א), בהגדרה "בנק הדואר", במקום13 , בסעיף20‏1981-בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א "החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה את השירותים הכספיים כהגדרתם . יימחקו- "יא לחוק האמור88 באותו חוק מטעם החברה הבת כמשמעותה בסעיף נכסים, חובות והתחייבויות מרשות הדואר למדינה ומבנק .הדואר ומהמדינה לחברה להצעת החוק מוצעים55 עד39 בסעיפים סעיפים תיקונים עקיפים לשורה של חוקים, הנדרשים55 עד39 . עקב התיקונים המוצעים לחוק הדואר 823 '; ס"ח התשע"א, עמ120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 12 81 '; התשס"ח, עמ76 'ס"ח התשי"ד, עמ 13 81 '; התשס"ח, עמ163 'ס"ח התשי"ז, עמ 14 364 '; התשע"א, עמ86 'ס"ח התשי"ח, עמ 15 24 '; התשע"ב, עמ116 'ס"ח התשכ"ז, עמ 16 40 '; התשע"א, עמ204 'ס"ח התשכ"ח, עמ 17 92 '; התשס"ד, עמ18 'ס"ח התשל"ח, עמ 18 93 '; התשס"ה, עמ112 'ס"ח התשל"ט, עמ 19 1022-; ס"ח התשע"א248 'ס"ח התשמ"א, עמ 20 .39 " יבוא "חוק1951-, במקום "חוק בנק הדואר, התשי"א140 , בסעיף12‏בפקודת מס הכנסה ," יבוא "חוק בנק ישראל1954-" ובמקום "חוק בנק ישראל, התשי"ד1986-הדואר, התשמ"ו ."2010-התש"ע תיקון פקודת מס הכנסה .40 ), בכל מקום, במקום2()(ב9 , בסעיף13‏1954-בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד "א לאותו חוק88 "החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף . יימחקו- תיקון חוק נכי המלחמה בנאצים .41 "(ב), בכל מקום, במקום "החברה11 , בסעיף14‏1957-בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז . יימחקו- "א לאותו חוק88 יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף תיקון חוק נכי רדיפות הנאצים .42 - 15‏1958-בחוק הגנת השכר, התשי"ח תיקון חוק הגנת השכר , החברה, כהגדרתה בחוק1954-(א), במקום "חוק בנק ישראל, התשי"ד6 בסעיף )1( חברת- א לאותו חוק (בחוק זה88 , בנותנה שירותים לפי סעיף1986-הדואר, התשמ"ו ,, החברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר2010-הדואר)" יבוא "חוק בנק ישראל, התש"ע ;") חוק הדואר- (להלן1986-התשמ"ו ;"(ו), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר8 בסעיף )2( ), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת כהגדרתה בחוק3(8 בתוספת, בפרט )3( ."הדואר .43 ), במקום "החברה" יבוא "החברה6()(א50 , בסעיף16‏1967-בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז . יימחקו- "א לאותו חוק88 הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף תיקון חוק ההוצאה לפועל .44 - 11 , בסעיף17‏1968-בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח תיקון חוק רישוי עסקים בסעיף קטן (ב), במקום "סניפי החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "שבהם )1( ; יימחקו- "א האמור88 ניתנים שירותים לפי הוראות סעיף ), במקום "סניפי החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים2()בסעיף קטן (ג )2( . יימחקו- "א האמור88 "שבהם ניתנים שירותים לפי הוראות סעיף .45 ), במקום "החברה" יבוא3(ג5 , בסעיף18‏1977-בחוק המילוות (הוראות שונות), התשל"ח . יימחקו- "א לאותו חוק88 "החברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף תיקון חוק המילוות )(הוראות שונות .46 (א), במקום "החברה" יבוא "החברה12 , בסעיף19‏1979-בחוק מילווה המדינה, התשל"ט . יימחקו- "א לאותו חוק88 הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף תיקון חוק מילווה המדינה .47 ח(א), בהגדרה "בנק הדואר", במקום13 , בסעיף20‏1981-בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א "החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה את השירותים הכספיים כהגדרתם . יימחקו- "יא לחוק האמור88 באותו חוק מטעם החברה הבת כמשמעותה בסעיף תיקון חוק הגנת הצרכן ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 428 תיקון חוק שיקים ללא כיסוי .48 , במקום "החברה" יבוא "החברה17 , בסעיף21‏1981-בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א . יימחקו- "א לחוק האמור88 הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי הוראת סעיף תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי.49 - 22‏1994-בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד ,א, במקום "לבנק הדואר" יבוא "לחברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר4 בסעיף )1( ;"1986-התשמ"ו - 40 בסעיף )2( ), במקום "לחברה" יבוא "לחברה הבת" והמילים "בנותנה1בסעיף קטן (ד (א) ; יימחקו- "א לאותו חוק88 שירותים לפי סעיף בסעיף קטן (ו), במקום "החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה (ב) . יימחקו- "א לאותו חוק88 שירותים לפי סעיף תיקון חוק הביטוח הלאומי .50 "(ב), במקום "החברה303 , בסעיף23‏1995-בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה , יימחקו- "א לאותו חוק88 יבוא "החברה הבת", המילים "בנותנה שירותים לפי סעיף ."ובכל מקום, במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת תיקון חוק איסור הלבנת הון.51 - 24‏2000-בחוק איסור הלבנת הון, התש"ס :, במקום ההגדרה "בנק הדואר" יבוא1 בסעיף )1( ;";1986- החברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו- """בנק הדואר :) יבוא2( ג(ב) אחרי פסקה11 בסעיף )2( ;";א)  בנק הדואר2(" : יבוא6 בתוספת השלישית, במקום פרט )3( ".בנק הדואר .6" תיקון חוק יישום תכנית ההתנתקות .52 , בהגדרת "בנק" במקום86 , בסעיף25‏2005-בחוק יישום תכנית ההתנתקות, התשס"ה ,הסיפה החל במילים "וכן בנק הדואר" יבוא "וכן החברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר ."1986-התשמ"ו תיקון חוק הטבות לניצולי שואה .53 (ב), במקום "חברת דואר ישראל8 , בסעיף26‏2007-בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז א לחוק" יבוא "החברה הבת כהגדרתה בחוק", ובכל88 בע"מ, בנותנה שירותים לפי סעיף ."מקום, במקום "החברה" יבוא "החברה הבת תיקון חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס )הכנסה שלילי .54 בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה יא לחוק88 , בהגדרה "חשבון בנק", במקום "בסעיף1 , בסעיף27‏2007-שלילי), התשס"ח ."האמור" יבוא "בחוק האמור 65 '; התשס"ט, עמ136 'ס"ח התשמ"א, עמ 21 978 '; התשע"א עמ156 'ס"ח התשנ"ד, עמ 22 327 '; התש"ע, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 23 1104 '; התשע"א, עמ293 'ס"ח התש"ס, עמ 24 1084 ; התשע"א142 'ס"ח התשס"ה, עמ 25 236 '; התשס"ח, עמ47 'ס"ח התשס"ז, עמ 26 47 '; התשע"ב, עמ84 ' ס"ח התשס"ח, עמ 27 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה 429 תיקון חוק בנק ישראל.55 - 28‏2010-בחוק בנק ישראל, התש"ע - 1 בסעיף )1( ), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה8( בהגדרה "גוף פיננסי", בפסקה (א) ;"הבת :במקום ההגדרה "חברת הדואר" יבוא (ב) ;";1986- כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו- """החברה הבת ), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה3( בהגדרה "רשות הפיקוח", בפסקה (ג) ;"הבת ."), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת2(47 בסעיף )2( תחילה.56 ,תחילתו של חוק זה, שלושה חודשים מיום פרסומו, ואולם רשאי שר התקשורת, בצו .לדחות את המועד האמור לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע תהיה56 סעיף שלושה חודשים מיום פרסומו, ולהסמיך את השר, בצו, לדחות את המועד האמור לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים. הוראה זו באה לתת לחברה ולחברה הבת את התקופה הנדרשת לצורך היערכות לשם יישום ההוראות המוצעות ובכלל זה הקמת ממשל תאגידי נפרד .לחברה הבת .452 'ס"ח התש"ע, עמ 28 .55 - 28‏2010-בחוק בנק ישראל, התש"ע תיקון חוק בנק ישראל - 1 בסעיף )1( ), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה8( בהגדרה "גוף פיננסי", בפסקה (א) ;"הבת :במקום ההגדרה "חברת הדואר" יבוא (ב) ;";1986- כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו- """החברה הבת ), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה3( בהגדרה "רשות הפיקוח", בפסקה (ג) ;"הבת ."), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת2(47 בסעיף )2( .56 ,תחילתו של חוק זה, שלושה חודשים מיום פרסומו, ואולם רשאי שר התקשורת, בצו .לדחות את המועד האמור לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים תחילה ד ב ר י ה ס ב ר 6.3.2012 ,, י"ב באדר התשע"ב664 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030   שקלים חדשים12.96 המחיר