הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
סימוכין
: 03709611
נספח מס
מ ' -
607
/ 'א
)פ/3221/18
(
הצעת חוק הגנת הסביב
) ה
פליטות והעברות לסביבה
–
חובות דיווח ו
מרשם
(,
התשע
"ב–2012
הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק
:
1.
הצעת חוק
הגנת הסביבה
)
מרשם פליטות והעברות לסביבה
, (
התשע
"א–
2011
,
מטעם הממשלה
–
נדונה
בכנסת בקריאה הראשונה ביום ג
'
באב התשע
) א "3
באוגוסט2011
(
והועברה לוועדת
הפנים והגנת הסביבה
.
2.
הצעת חוק
הגנת הסביבה
)
מרשם לאומי לשחרור כימיקלים לסביבה
ולהעברתם
, (
התשע
"א–2011
,
מטעם חברי הכנסת
–
נדונה בכנסת בדיון מוקדם ביום
ב ט"י
סיון
התשע
) א "21 ב
יוני
2011
(
והועברה לוועדת
הפנים והגנת הסביבה
.
בהתאם להוראות סעיף 84
)( ד
לתקנון הכנסת
,
החליטה ועדת הכנסת לאשר את
מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
.
הצעת החוק מוגשת
–
ללא
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה השלישית
ביום
כ'
באדר התש
) ב "ע14
במרס
2012
(.
להצעת
החוק הוגשו בקשו
ת
רשות דיבור
.
יוזמי
הצעת החוק הפרטית :חבר
י
הכנסת דב חנין
,
משה
גפני
,
דוד
אזולאי
,
אמנון
כהן
,
רחל
אדטו
,
איתן
כבל
,
אברהים
צרצור
,
ניצן
הורוביץ
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
607
/ 'א
)פ/3221/18
(
חוק
הגנת הסביב
) ה
פליטות והעברות לסביבה
–
חובות דיווח ו
מרשם
(,
התשע
"ב–2012
פרק א
: '
מטר
ו ות
פרשנות
מטר
ות החוק
1.
מטרתו של חוק זה
להגביר את שקיפות המידע הסביבתי
בישראל
,
לעודד
מפעלים להפחית פליטות והעברות של חומרים מזהמים ופסולת לסביבה וכן
ליצור כלי מסייע לקבלת
החלטות
,
למחקר ולקביעת מדיניות מקיימת
המבוססת על צדק סביבתי
,
בין השאר באמצעות כל אלה
:
)1(
הטלת חובות דיו
וח על מפעלים לעניין פליט
ות
והעברות של חומרים
מזהמים
ופסולת
מהמפעלים
לסביבה
;
)2(
יצירת מרשם פומבי ונגיש לציבור בכל עת
,
הכולל מידע על פליטות
והעברות
של חומרים מזהמים ופסולת ממפעלים לסביבה
;
)3(
עריכתה ופרסומה של רשימת מצאי הכוללת מידע על חומרים מזהמים
ופסולת שנפלטו או הועברו ממקורות שונים לסביבה
;
והכל לשם הבטחת קיומה של סביבה נאותה
,
בהתאם לעקרון הזהירות
המונעת
,
למניעה ולצמצום של מפגעים סביבתיים וב
ריאותיים
,
לשיפור איכות
החיים והסביבה
,
למען הציבור ולמען הדורות הבאים
.
הגדרות
2.
בחוק זה
–
"
בעל מפעל
– "
לרבות כל אחד מאלה
:
)1(
מי שמפעיל מפעל או מחזיק בו
,
בין בעצמו ובין באמצעות אחר
מטעמו
;
)2(
מי שהוא בעל היתר או רישיון הדרושים לפי כל דין להפעלת
ו של
מפעל או לשימוש בו או מי שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או רישיון
כאמור
;
"
העברה
– "
פינוי כדין של חומר מזהם או של פסולת אל מחוץ לתחום המפעל
לשם
סילוק או
טיפול
,
לרבות הזרמת שפכים למיתקן טיהור שפכים
;
- 2 -
"חומר מזהם
– "
חומר או קבוצה של חומרים
,
לרבות חומר כי
מי או ביולוגי,
במצב צבירה מוצק
,
נוזלי או גזי
,
וכן חומר מוצא לחומר כאמור
שנוכחותם בסביבה גורמת או עלולה לגרום
–
)1(
ל
סיכון או
ל
פגיעה בחיי אדם
,
בבריאותם או באיכות חייהם של
בני אדם
,
בנכס או בסביבה
,
לרבות בקרקע
,
במים
,
בחי ובצומח
;
)2(
ל
שינוי באקלים
,
במזג האוויר או במידת הראות
;
"
חוק או
ו
יר נקי
– "
חוק או
ו
יר נקי
,
התשס
"ח–2008
1;
"חוק חופש המידע
– "
חוק חופש המידע
,
התשנ
"ח–1998
2;
"חוק פסיקת ריבית והצמדה
– "
חוק פסיקת ריבית והצמדה
,
התשכ
"א–
1961
3;
"טיפול
– "
פינוי של חומר או חפץ מהמפעל על מנת לעשות בו ש
ימוש או
להכינו לשימוש
,
לרבות טיהור
,
השבה
,
מיחזור או הפקת אנרגיה
,
בין
בתמורה ובין שלא בתמורה
,
וכן
שלבי ביניים בתהליך
כאמור
;
"
מיתקן
– "
מערך טכני במפעל
,
שבו מתבצעת פעילות
ש
עשויה
להשפיע
על
פליטה של חו
מרים מזהמים
;
לעניין זה
" ,
פעילות
– "
לרבות פעילות עזר
שיש ל
ה קשר טכני עם
ה
פעילות
העיקרית
;
"
מפעל
– "
מקום שמתבצעת בו
,
או בחלק ממנו
,
פעילות
בענף המנוי בטור א'
ב
תוספת השני
י
ה בתחום פעילות המנוי לצדו באותו טור
,
שהי
א מסוג
הפעילויות המנוי בטור ב
ב '
תוספת האמורה
,
וכן כל פעולה
,
מיתקן או
תהליך נלווים המתקיימים באותו מקום
,
המשפיעים או עלולים
להשפיע
על פליט
ה
או העבר
ה של חומרים
מזהמים
או של פסולת
לסביבה
ו ,
בכלל זה
צנרת הולכה של מפעל המצויה מחוצה לו
;
"
מרכיבי
ה
סביבה
– "
קרקע
,
אוויר
,
ים או מקור מים
;
"
המשרד
– "
המשרד להגנת הסביבה
;
"
סילוק
– "
פינוי של חומר או חפץ מהמפעל שלא
על מנת לעשות בו שימוש
או
להכינו לשימוש
,
בין למטרה שנועד לה מלכתחילה ובין למטרה אחרת,
לרבות הטמנה ושריפה שלא לשם הפקת אנרגיה
;
1" ס
ח התשס
' עמ , ח"752
.
2" ס
ח התשנ
עמ , ח"
' 226
.
3 ס"
ח התשכ
' עמ , א"192
.
- 3 -
"פליטה
– "
יציאה של חומר מזהם למרכיב ממרכיבי הסביבה שאינה תוצאה
של העברה
,
בין שהיציאה כאמור צפויה ובין
שאינה צפויה או
נובעת
מתקל
, ה
בין שהיא מתבצעת ממיתקן המיועד לאותה פליטה ובין
שאינה מתבצעת ממיתקן כאמור
,
לרבות פינוי שפכים שאינם מיועדים
להזרמה למיתקן טיהור שפכים
;
"
פסולת
– "
חומר או חפץ
ש
מתקיי
ם
לגב
יו
אחד מ
אלה
:
)1(
ה
שימוש ב
ו
אסור לפי דין
;
)2(
יש כוונה ל
העבירו ל
סילוק
או לטי
; פול
)3(
הוא סולק או טופל
;
)4(
יש חובה לפי דין להעבירו לסילוק או לטיפול
;
"
צריכת אנרגיה
– "
צריכה של חשמל
,
קיטור
,
או דלק כהגדרתו בחוק אוויר
נקי
;
"
הרשם
– "
מי שמונה לפי סעיף 29
;
"שפכים
– "
פסולת נוזלית המכילה חומר מזהם
,
בין בצורתה הגולמית ובין
לאחר טיפול
,
לרבות מי קולחין
;
"
השר
– "
השר להגנת הסביבה
.
פרק ב
: '
חובות דיווח
חובת
דיווח שנתי
של מפעלים
3.
)א(
בסעיף זה
–
"
חומר מזהם
– "
חומר או קבוצה של חומרים המנויים בטור א
'
בתוספת
הראשונה
;
"
כמות הסף
– "
הכמות הקבועה לצד חומר מזהם בטור ב
ב '
תוספת
הראשונה,
בהתאם למרכיב הסביבה
ש
אליו נפלט אותו חומר מזהם
,
לרבות
העברה ב
שפכים
;
לעניין כמות הסף
,
תחושב כמות החומר המזהם
הנפלט לקרקע
,
לים
,
למקור מים או המועבר בשפכים
,
באופן מצטבר
.
)ב(
בעל מפעל ימסור
לרשם
,
אחת לשנה
,
לא יאוחר מיום 31 במרס של
אותה שנה
,
דיווח
ע
ל המפעל
כמפורט להלן
,
לגבי שנת הכספים שקדמה למועד
הדיווח
)
בחוק זה
–
דיווח שנתי
(:
)1(
הכמות של כל חומר מזהם שנפלט
לכל אחד ממרכיבי
הסביבה
במפעל או ממנו אם כמות זו שווה לכמות הסף או עולה עליה
;
- 4 -
)2(
הכמות של כל חומר מזהם שהועבר בשפכים מהמפעל אם כמות
זו
שווה
ל
כמות הסף
או עולה עליה
;
)3(
ציון קיומה של פ
ליטה של חומר מזהם במפעל או ממנו או
העברה של חומר מזהם בשפכים
אם כמות הפליטה או הה
עברה כאמור
נמוכה מכמות הסף
;
)4(
פירוט אם פליטה של חומר מזהם או העברה של חומר מזהם
בשפכים
,
כולה או חלקה
,
היא תוצאה של
תקלה
,
ולעניין פסקאות
)1(
ו-)2
(
– כמות הפליטה או ההעברה שנבעה מהתקלה
;
)5(
כמות
וסוג
הפסולת שהועברה מהמפעל
,
פירוט הכמות שהועברה
לסילוק והכמות שהועברה לטיפול
,
הגורם שאליו הועברה הפסולת
וסוג הטיפול או הסילוק שיבצע
,
ולעניין העברה של שפכים
–
הגורם
שאליו הועב
רו השפכים וסוג הטיפול שי
בצע
;
)6(
צריכת המים וצריכת האנרגיה של המפעל
;
)7(
השיטה שלפיה חושבו הכמויות כאמור בפסקאות
)1(,
)
2( ו-)5(
וכן צריכת המים וצריכת האנרגיה כאמור בפסקה
)6(;
)8(
פרטים על המפעל
,
ובכלל זה
שם המפעל
,
כתובת
,
נקודות ציון
של מיקומו
הגיאוגרפי
,
תחום או תחומי פעילות
,
סוג פעילות
ופרטי בעל
המפעל
.
)ג(
דיווח שנתי ייערך ויימסר במתכונת שהורה עליה ה
רשם
,
והוא ילווה
בתצהיר מאת
בעל
המפעל
,
שבו הוא מצהיר כי המידע הנכלל בדיווח השנתי
הוא אמיתי ושלם
,
ולעניין
בעל
מפעל
שהוא
תאגיד
–
ילווה הדיווח השנתי
בתצהיר מאת המנהל הכללי
.
)ד(
השר רשאי
,
באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
,
לקבוע כי
על בעל מפעל להמציא סקירה
,
אישור או חוות דעת
,
לאימות
הדיווח השנתי
.
)ה( )1(
בעל מפעל רשאי להגיש לרשם
,
שישים ימים לפחות לפני המועד
להגשת דיווח שנתי כאמור
בסעיף קטן
, (ב)
בקשה מנומקת בכתב
לדחיית מועד הדיווח השנתי
;
לבקשה כאמור יצורף תצהיר מאת בעל
המפעל
המאמת את העובדות התומכות בבקשה
.
- 5 -
)2(
ראה הרשם כי התקיימו נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת,
רשאי הוא
,
בהחלטה מנומקת בכתב
,
להיענות לבקשה לפי
פסקה
)1(,
כולה או חלקה
,
ורשאי הוא
להתנות זאת בתנאים כפי שיראה לנכון;
הרשם יחליט בבקשה כא
מור בתוך 21 ימים מיום שהוגשה לו
;
החלטת
הרשם והנימוקים לה יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד
.
)ו(
חובת הדיווח לפי סעיף זה לא תחול על מי שהיה למפעל לאחר תחילתה
של שנת כספים
,
לגבי אותה שנה
.
תקנות לעניין
דיווחים נוספים
4.
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין חובת
בעל
מפעל למסור ל
רשם
דיווח
ים
נוספים על הדיווח השנתי
,
אודות
כמות של
חומר מזה
, ם
שפכים או פסולת,
שנפלטו או הועברו מהמפעל או
ממיתקני
, ו
וכן אודות
ריכוז
או
קצב הפליטה
של
חומר מזהם או שפכים
,
ובכלל זה הוראות לעניי
ן
דיגום או
ניטור
,
וכן
הוראות לעניין תדירות הדיווח ומתכונתו
.
הגשת דיווח מאוחד 5.
)א(
הרשם רשאי להורות לכמה בעלי מפעלים למסור דיווח שנתי או דיווח
לפי
סעיף 4
,במשותף
,
לאחר שנתן
להם הזדמנות סבירה לטעון
את
טענותיהם
בכתב לעניין זה
,
אם ראה שמתקיים אחד מאלה
:
)1(
המפעלים פועלים באותו מקום ופעילותם משותפת
;
)2(
הפליטות או ההעברות של אותם מפעלים
,
כולן או חלקן
,
משותפות
.
)ב(
הרשם רשאי
להורות
כאמור בסעיף קטן
)א(,
אף אם פעילות אחד
או
יותר
ממקבלי ההוראה באותו מקום היא בהיקף
קטן
ה מ
ערך הקבוע
בטור ב'
ב
תוספת השנייה
לצד אותה פעילות
,
ובלבד ש
היקף ה
פעילות המשותפת
שווה
לערך
האמור או עולה עליו
.
שיטת
חישוב
מיטבית
6.
)א(
בעל מפעל יחשב את
הנתונים
המפורט
ים
להלן באמצעות שיטת חישוב
מיטבית
:
)1(
כמויות החומרים המזהמים
והפסולת שיש לדווח עליהם לפי
הוראות סעיף3)() ב1(,)
2
(ו-)5(;
)2(
צריכת ה
מים ו
צריכת ה
אנרגיה
של
המפעל
ש ,
יש לדווח עליה
ן
לפי הוראות
סעיף 3)() ב6(;
)3(
כמויות
,
ריכוזים וקצב פליטה של חומרים מזהמים
,
שפכים
ופסולת שיש ל
דווח עליהם לפי
סעיף 4.
- 6 -
)ב(
הרשם רשאי להורות על
שיטת חישוב מיטבית שתכלול בין היתר
שיטות
חישוב
לק
ביעת
הנתונים
כאמור בסעיף קטן
() א)1(
עד
)3( ,ורשאי הוא
לקב
וע לגבי כל שיטה את דרכי ביצועה
;
על אף הוראות סעיף קטן
, (א)
הורה
הרשם כאמור
,
יחושבו הנתונים
לפי הוראותיו
.
)ג(
שיטת חישוב מיטבית לפי
סעיף קטן
( א)
ית ( ב ) או
קבע
,
בין השאר,
בהתאם לשיטות חישוב בין-לאומי
ות מקובלות
בעניינים אלה
.
)ד(
בסעיף זה
"
שיטת חישוב מיטבית
– "
שיטת חישוב המביאה למידע
מדויק ככל הניתן
,
בהתבסס על נתונים הזמינים ב
אורח סביר למפעל המדווח;
לעניין זה
" ,
שיטת חישוב
– "
לרבות חישובים
,
דיגום
,
שקילה
,
ניטור
,
מדידה,
מדידה לא ישירה
,
מקדמי פליטה
,
הערכ
ות הנדסיות
,
או כל שיטה אחרת
המשמשת לשם קביעת
נתונים
כאמור בסעיף קטן
() א)1
(
) עד3
.(
מידע נוסף
7.
)א(
ה
רשם
או עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך
,
רשאים לדרוש מבעל מפעל
להמציא להם
–
)1(
כל מידע
,
נתון או חישוב
,
לרבות נתונים ששימשו לעריכת
דיווחים לפי סעיפים3 או
4
,או
נתונים כספיים
,
דוחות וחשבונות,
ה
נדרשים לעריכה או
ל
אימות של דיווחים לפי
ה
סעיפים
האמורים
;
)2(
כל נתון
הדרוש ל
הערכת היעילות הסביבתית של המפעל
;
נתונים
שנמסרו לפי
פסקה זו
לא יפורסמו
.
)ב(
נדרש בעל מפעל להמציא מידע כאמור
בסעיף קטן
, (א)
ימציאו במועד
,
באופן
ולגבי שנות הדיווח
שצוינו בדרישה
.
)ג(
בסעיף
זה
" ,
יעילות סביבתית
– "
היחס
ש
בין כמויות החומרים
המזהמים
,
השפכים או הפסולת הנפל
טים או מועברים מהמפעל
ו
בין היקף
פעילותו של המפעל או היחס
ש
בין צריכת האנ
רגיה של המפעל
ו
בין היקף
פעילותו
.
הוראת תיקון
או השלמה
8.
)א(
מצא ה
רשם
או עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך
,
כי בעל מפעל מסר
בדיווח
לפי סעיפים 3
או4 מידע שאינו נכון או אינו שלם
,
רשאי הוא להורות
לו לתקן את הדיווח
האמור
או להשלימו
,
במועד ובאופן שייקבעו בהוראה
.
)ב(
על מסירת הוראה לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף 237
לחוק סדר
הדין הפלילי
]
נוסח משולב
, [
התשמ
"ב–1982
4
,בדבר המצאת מסמכים,
בשינויים המחויבים
.
4 ס"
ח התשמ
' עמ , ב"43
.
- 7 -
שמירת מידע
9.
)א(
בעל מפעל ישמור דיווח
לפי סעיפים 3
או4, וכן מידע
,
נתון או חישוב
שעליו התבסס לשם עריכת הדיווח
ים האמורים
)
בסעיף זה
–
מידע
, (
במשך
חמש שנים לפחות מיום
מסירת הדיווח
.
)ב(
ה
רשם
או עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך
,
רשאים לעיין
במידע
כאמור בסעיף קטן
, (א)
ולקבל העתק נכון
ממנו
.
פרק ג
: '
מרשם פליטות והעברות ורשימת
מצאי
,
והעמדתם לעיון הציבור
מרשם פליטות
והעברות
10
.
ה
רשם
ינהל מרשם של פליטות והעברות של חומרים מזהמ
ים והעברות של
פסולת
)ב
חוק
זה
–
מרשם
ש , (
יכלול
את ה
דיווחים
ה
שנתיים שנמסרו ל
רשם
לפי הוראות סעיף3
,וכן ציון או דירוג היעילות הסביבתית של מפעלים
שלגביהם נדרשו נתונים לפי סעיף7)() א2(.
רשימת מצאי
11
.
)א(
ה
רשם
יערוך
,
אחת לשבע שנים
,
רשימת מצאי הכוללת מידע על כמ
ויות
של חומרים מזהמים
,
שפכים ופסולת
הנפלטים
למרכיבי הסביבה השונים
או
מועברים
,
בין כתוצאה מפעילות מפעלים ובין ממקורות אחרים
,
הידועות לו על
פי דיווחים שנתיים או ממקור
ות מידע
אחר
ים
,
בכל שטח המדינה או חלקה,
וכן את שיטת החישוב של הכמויות האמורות
ב )
חוק
זה
רש –
ימת מצאי
.(
)ב(
סוגי החומרים המזהמים
,
השפכים או הפסולת שייכללו ברשימת
המצאי וכן סוגי
מקורות
הפליטה או ההעברה
)
בסעיף זה
–
סוג המידע
, (
ייקבעו
על ידי הרשם
,
בין השאר
,
על פי מידת שכיחותם ומידת הסיכון לבריאות
הציבור או
ל
סביבה
;
בטרם יקבע
את
סוג המידע
,
יפרסם ה
רשם באתר
האינטרנט של
המשרד
,
את סוג המידע שבכוונתו לכלול ב
רשימת ה
מצאי
להערות הציבו
ר, ב
משך זמן סביר
.
)ג(
לשם ביצוע חובותיו לפי סעיף
זה
רשאי הרשם לדרוש מרשות ציבורית
כהגדרתה בחוק חופש המידע
,
למסור לו כל מידע
בדבר
פליטות או העברות
של חומר מזהם
,
שפכים או פסו
לת
,
או מידע הנדרש לשם קביעת פליטות או
העברות כאמ
, ור
וכן
בדבר
צריכת מים וצריכת
אנרגיה
;
נדרשה רשות ציבורית
להמציא מידע כאמור
,
תמציאו במועד
,
באופן ולגבי
התקופות
שצוינו
בדרישה
.
העמדת המרשם
ורשימת המצאי
לעיון הציבור
12
.
)א(
המרשם ורשימת המצאי יועמדו לעיון הצי
בור
,
ללא תשלום
,
בין היתר
באמצעות מערכת מידע גיאוגרפי
)GIS
(
,באתר האינטרנט של המשרד,
ויעודכנו
לכל הפחות
אחת לשנה
,
לא יאוחר מיום 1 בספטמבר
,
באופן שיבטיח
את נגישותם
,
את יכולת
שמירתם
,
ואת
אחזור המידע והפקת פלט מהם
.
- 8 -
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
הרשם
לא יע
מי
ד לעיון הציבור
נתון
הנכלל במרשם
ש
מתקיים לגביו אחד מאלה
:
)1(
הוא מידע
אודות הגורם המטפל שאליו הועברה פסולת
,
למעט
גורם מטפל בפסולת חומרים מסוכנים מחוץ לישראל
;
)2(
הוא נתון כאמור בסעיף3)() ב6(;
)3(
גורם ביטחוני בכיר
,
כהגדרתו בחוק אוויר נקי
,
אי
שר בחתימת
ידו שגילוי ה
נתון
עלול לפגוע בביטחון המדינה ואישור זה צורף לדיווח
השנתי
.
)ג(
על אף
האמור בסעיף קטן
ה , (א)
רשם
רשאי
שלא להעמיד לעיון הציבור
נתון
הנכלל במרשם
עד למועד בדיקתו ואימותו
אם יש לו יסוד סביר להניח כי
אינו נכון
או אינו שלם
.
)ד(
החליט
ה
רשם
שלא להעמיד
נתון
לעיון הציבור לפי הוראות סעיפים
קטנים
( ב)
, (ג) או
למעט מידע כאמור בסעיף קטן
() ב)3(
,יפרסם
במקום שבו
היה אמור להתפרסם אותו נתון
,
הודעה
בדבר החלטתו כאמור והנימוקים לה.
)ה(
לעניין נתון של סוג פסולת הנמסר לרשם לפי סעיף 3)() ב5( ,רשאי הרש
ם
ל
העמיד לעיון
ה
ציבור נתון מעובד
.
)ו(
לא מסר בעל מפעל דיווח כנדרש לפי הוראות סעיפים 3
או4
,יפרסם
הרשם הודעה על כך
,
במקום שבו היה אמור להתפרסם אותו דיווח
,
לאחר
שנתן לבעל המפעל
הזדמנות סבירה לטעון את טענותיו
בכתב
לעניין זה
.
דיווח לכנסת
13
.
)א(
השר יגיש
,
אחת לשנה
,
לא יאוחר מיום 31 בדצמבר
,
לוועדת הפנים
והגנת הסביבה של הכנסת
,
דוח
ש
יכלול בין השאר
סיכום הנתונים שדווחו
לרשם לפי סעיף3
,מגמות בולטות בנתונים
,
וכן ניתוח והערכה נוספים של
הנתונים
–
ככל שנערכו על ידי המשרד
.
)ב(
הדוח האמור בסעיף קטן
( א)
יפורסם בא
תר האינטרנט של המשרד
.
פרק ד
: '
עונשין
עונשין
14
.
)א(
מי שעשה אחד מאלה
,
דינו
–
מאסר
שנה
או
כפל ה
קנס
ה
אמור בסעיף
61
)() א3
(לחוק העונשין
,
התשל
"ז–1977
5)
בחוק זה
–
חוק העונשין
, (
ואם הוא
תאגיד
–
פי ארבעה מ
הקנס האמור
:
5 ס"
ח התשל
עמ , ז"
' 226
.
- 9 -
)1(
לא מסר ל
רשם
דיווח שנתי בהתאם להו
ראות לפי סעיף 3, או
מסר דיווח שנתי חלקי או שאינו נכון
;
)2(
לא מסר
לרשם
מסמכים נוספים שיש למוסרם
בהתאם
להוראות
לפי סעיף 3
;
)3(
לא מסר ל
רשם
דיווח בהתאם להוראות לפי סעיף 4
;
)4(
לא
חישב את כמויות החומרים המזהמים
,
השפכים
או הפסולת
הכלולות בדיווח הש
נתי
,
בהתאם לשיטת החישוב
המיטבית
שהורה
עליה הרשם לפי הוראות סעיף6) ;(ב
)5(
לא המציא ל
רשם
או לעובד המשרד שהוא הסמיכו לכך
,
מידע,
נתון או חישוב שנדרש להמציאו
,
במועד או באופן שנקבעו בדרישה,
בניגוד להוראות לפי סעיף7
;
)6(
לא תיקן את הדיווח השנתי או לא הש
לימו בהתאם להוראת
ה
רשם
או עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך לפי סעיף 8.
)ב(
היתה העבירה עבירה נמשכת
,
רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף,
בשיעור של חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה
,
לכל יום שבו
נמשכת העבירה
.
(ג)
)1(
בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיף קטן
, (א)
שכתוצאה ממנה
השיג טובת הנאה או רווח
,
לעצמו או לאחר
,
רשאי בית המשפט להטיל
עליו קנס בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור
,
נוסף על כל
עונש אחר
ב ;
סעיף קטן זה
" ,
טובת הנאה
או רווח
" –
לרבות הוצאה
שנחסכה
או כל רווח שנבע מכך שנתון לפי חוק זה לא הועמד לעיון
הציבור
בשל עבירה כאמור
.
)2(
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף63 לחוק
העונשין
.
אחריות נושא
משרה בתאגיד
15
.
)א(
מעביד ונושא משרה בתאגיד חייב
ים
לפקח ולע
שות כל שניתן למניעת
ביצוע עביר
ה
לפי
חוק זה
בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו
;
המפר חובה זו,
די
– נו
קנס כאמור בסעיף 61
)() א4
(לחוק העונשין
.
)ב(
נעברה עבירה לפי
חוק זה
בידי
עובד
,
תאגיד או בידי עובד מעובדיו,
חזקה היא כי
המעביד או
נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן
), (א
אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי
למלא את חובתו
.
-
10
-
)ג(
בסעיף זה
" ,
נושא
משרה בתאגיד
– "
מנהל פעיל בתאגיד
,
שותף
,
למעט
שותף מוגבל
,
או בעל תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על התחום
שבו נעברה העבירה
,
ולעניין עבירה לפי סעיף 14
)() א1
(
רישה
–
גם דירקטור
.
פרק ה
: '
עיצום כספי
עיצום כספי
16
.
הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה
,
כמפו
רט להלן
,
רשאי ה
רשם
להטיל
עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה
,
בסכום של 10,000 שקלים חדשים,
ואם הוא תאגיד
–
בסכום של 100,000 שקלים חדשים
:
)1(
לא מסר ל
רשם
דיווח שנתי בהתאם להוראות לפי סעיף 3, או מסר
דיווח שנתי חלקי או שאינו נכון
;
)2(
לא מסר
לרשם
מסמכים נ
וספים שיש למוסרם
בהתאם להוראות
לפי
סעיף3
;
)3(
לא מסר ל
רשם
דיווח בהתאם להוראות לפי סעיף 4
;
)4(
לא חישב את כמויות החומרים המזהמים
,
השפכים
או הפסולת
הכלולות בדיווח השנתי
,
בהתאם לשיטת החישוב
המיטבית
שהורה עליה
הרשם לפי הוראות סעיף6) ;(ב
)5(
לא המציא
ל
רשם
או לעובד המשרד שהוא הסמיכו לכך
,
מידע
,
נתון או
חישוב שנדרש להמציאו
,
במועד או באופן שנקבעו בדרישה
,
בניגוד להוראות
לפי סעיף7
;
)6(
לא תיקן את הדיווח השנתי או לא השלימו בהתאם להוראת ה
רשם
או
עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך לפי סעיף8
;
)7(
לא שמר דיווח
לפ
י סעיפים 3
או4
,או מידע
,
נתון או חישוב שעליו
התבסס לשם עריכת הדיווח
ים האמורים
,
בהתאם להוראות סעיף 9.
הודעה על כוונת
חיוב
17
.
)א(
היה ל
רשם
יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק
זה
,
כאמור בסעיף 16
)
בפרק זה
–
מפר
, (
ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספ
י לפי
אותו סעיף
,
ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי
)
בפרק זה
– הודעה על כוונת חיוב
(.
)ב(
בהודעה על כוונת חיוב יציין ה
רשם
,
בין השאר
,
את אלה
:
)1(
המעשה או המחדל
)
בפרק זה
–
המעשה
(
המהווה את ההפרה
;
)2(
סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו
;
-
11
-
)3(
זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני ה
רשם
לפי הוראות
סעיף18
;
)4(
שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה
חוזרת לפי הוראות סעיף20
.
זכות טיעון
18
.
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף17 רשאי לטעון את
טענותיו
,
בכתב
,
לפנ
י ה
רשם
,
לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין
סכומו
,
בתוך
שלושים
ימים ממועד מסירת ההודעה
.
החלטת הרשם
ודרישת תשלום
19
.
)א(
טען המפר את טענותיו לפני ה
רשם
לפי הוראות סעיף 18
,יחליט
ה
רשם
,
לאחר ששקל את הטענות שנטענו
,
אם להטיל על המפר עיצום כספי,
ורשאי הו
א להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 21
.
) (ב
)1(
החליט ה
רשם
לפי הוראות סעיף קטן
( א)
להטיל על המפר עיצום
כספי
,
ימסור לו דרישה לשלם את העיצום הכספי
)
בפרק זה
–
דרישת
תשלום
; (
בדרישת התשלום יציין ה
רשם
,
בין השאר
,
את נימוקי
החלטתו
,
את סכום העיצום הכס
פי המעודכן כאמור בסעיף 22 ואת
התקופה לתשלומו כאמור בסעיף23
.
)2(
החליט ה
רשם
לפי הוראות סעיף קטן
( א)
שלא להטיל על המפר
עיצום כספי
,
ימסור לו הודעה על כך
.
)ג(
לא
הגיש
המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 18
,
בתוך
שלושים
ימים
מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת ח
יוב
,
יראו הודעה זו
,
בתום
שלושים
הימים האמורים
,
כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור
.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
20
.
)א(
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה החלק
החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה
.
)ב(
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהי
ה ניתן להטיל בשלה אילו
היתה הפרה ראשונה
,
סכום השווה לעיצום הכספי כאמור
;
לעניין זה
" ,
הפרה
חוזרת
– "
הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 16
,בתוך
שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי
או שבשלה הורשע
.
סכומים מופחתים
21
.
)א(
ם רש ה
אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים
הקבועים בפרק זה
,
אלא לפי הוראות סעיף קטן
(. ב)
-
12
-
)ב(
השר
,
בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
הכנסת
,
רשאי לקבוע מקרים
,
נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להפחית
את סכום העיצום הכספי הקבוע בסע
יף 16
,בשיעורים שיקבע
.
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
22
.
)א(
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת
התשלום
,
ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני ה
רשם
,
כאמור בסעיף 18
–
ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב
;
הוגש ערעור על דרישת תשלום לפי
סעיף26
והורה
בית המשפט על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי לפי
ה
סעיף
האמור
,
יהא סכום העיצום הכספי לפי הסכום המעודכן ביום ההחלטה
בערעור
.
)ב(
סכומי העיצום הכספי כאמור בסעיף 16
, יעודכנו
ב-1 בינואר בכל שנה
)
בסעיף קטן זה
–
יום העדכון
, (
בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום
העדכ
ון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו
,
ולעניין יום
העדכון הראשון
–
לעומת המדד שהיה ידוע ביום תחילתו של חוק זה
;
הסכום
האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה
של
עשרה
שקלים
חדשים
;
לעניין
זה
,
"
מדד
"
–
מדד
המחירים
לצרכן
שמפרסמת
הלשכה
המרכזית
לסטטיסטיקה
.
)ג(
ה
רשם
יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים
לפי סעיף קטן
(. ב)
המועד לתשלום
העיצום הכספי
23
.
העיצום הכספי ישולם בתוך
שלושים
ימים מיום מסירת דרישת התשלום
כאמור בסעיף19
.
פריסת תשלום
עיצום כספי
24
.
)א(
ה
רשם
רשאי
,
על פי בקשתו של מפר
לה ,
חליט על פריסת התשלום של
עיצום כספי
,
אף אם החליט על הפחתתו לפי סעיף 21
,ובלבד שמספר
התשלומים לא יעלה על עשרה תשלומים חודשיים
.
)ב(
התשלום החודשי כאמור בסעיף קטן
( א)
יהיה מעודכן למועד תשלומו,
בתוספת
הפרשי הצמדה וריבית
כהגדרתם
ב
חוק פסיקת ריבית והצמדה
)
בפרק
זה
–
הפרשי הצמדה וריבית
, (
ממועד התשלום החודשי הראשון
לא ;
שילם המפר תשלום חודשי במועדו
,
יראו את החלטת ה
רשם
על פריסת
התשלום כאמור בסעיף קטן
( א)
כבטלה
,
ועל
יתרת התשלום של העיצום
הכספי
יחולו
הוראות סעיף 25
.
ריבית
פיגורים
25
.
לא שולם עיצום כספי במועד
,
תיתוסף
ע
ליו
,
לתקופת הפיגור
,
ריבית
פיגורים
לפי
חוק פסיקת ריבית והצמדה
,
עד לתשלומו
.
-
13
-
ערעור
26
.
)א(
על דרישת תשלום ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית
משפט השלום שבאזור שיפוטו ניתנה החלטת ה
רשם
להטיל על המפר עיצום
כספי
;
ערעור כאמור יוגש בתוך
שלושים
ימים מיו
ם שנמסרה דרישת התשלום
.
)ב(
אין בהגשת ערעור
לפי סעיף זה
כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי,
אלא אם כן הסכים לכך ה
רשם
או
אם
בית המשפט הורה על כך
.
)ג(
החליט בית המשפט לקבל ערעור
שהוגש לפי סעיף זה
,
לאחר ששולם
העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה
,
יוחזר העיצום הכספ
י או כל חלק ממנו
אשר הופחת בידי בית המשפט
,
בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו
עד יום החזרתו
.
פרסום בדבר הטלת
עיצום כספי
27
.
)א(
הוטל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה
,
יפרסם ה
רשם
באתר
האינטרנט של המשרד
,
פרטים כמפורט להלן
,
באופן שיבטיח שקיפות לגבי
הפעלת שיקו
ל דעתו בקבלת ההחלטה בדבר הטלת עיצום כספי
:
)1(
דבר הטלת העיצום הכספי
;
)2(
מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה
;
)3(
סכום העיצום הכספי שהוטל
, ו
אם הופחת העיצום הכספי
–
הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום ושיעור ההפחתה
;
)4(
פרטים לגבי
עיסוק המפר
,
ושמו
–
אם
הוא תאגיד
,
ואולם
ה
רשם
רשאי
לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד
,
אם סבר שהד
בר נחוץ
לצורך אזהרת הציבור
.
)ב(
הוטל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה ו
הוגש
עליו
ערעור
,
יפרסם
ה
רשם
את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו
.
)ג(
על אף האמור בסעיף זה
,
לא יפ
רסם ה
רשם
פרטים שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9)( א
לחוק חופש המידע או
שמתקיים לגביהם סייג להעמדה לעיון
הציבור לפי סעיף 12
)() ב3( לחוק זה
,
וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות
ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9)( ב
לחוק האמור
.
שמירת אחריות
פלילית
28
.
)א(
תשלום עיצום כספי לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת
הוראה לפי חוק זה
,
כאמור בסעיף 14
.
-
14
-
)ב(
הוגש נגד מפר כתב אישום בשל הפרת הוראה לפי חוק זה
,
כאמור
בסעיף14
,
לא יחויב בשל המעשה המהווה את העבירה בתשלום עיצום
כספי,
ואם שילם המפר עיצום כספי
–
יוחזר לו סכום העיצום הכספי ששולם,
בתוספת הפרשי הצמדה וריבית
,
מיום תשלומו עד יום החזרתו
.
פרק ו
: '
הוראות שונות
מינוי רשם
29
.
השר ימנה
,
מבין עובדי המשרד
,
אדם שיהיו נתונות לו סמכויות ה
רשם
לפי
חוק זה
.
הוראות הרשם
ופרסומן
30
.
)א(
הרשם רשאי לפרסם הוראות שנועדו להבטיח את שלמות המידע
הכלול במרשם
,
מהימנותו ועקביותו
.
)ב(
הוראות הרשם
לעניין מתכונת הדיווח לפי סעי
ף3 ו
לעניין שיטת
החישוב
המיטבית
לפי סעיף 6,
וכן הוראות כאמור בסעיף קטן
)א(
וכל שינוי
בהן
,
יפורסמו באתר
האינטרנט של
המש
רד
;
הודעה על פרסום הוראת הרשם
באתר
האינטרנט של
המשרד ועל מועד כניסתה לתוקף
,
וכן על כל שינוי בה
,
תפורסם ברשומות
.
ייעוד כספים
31
.
קנס ועיצום כספי שהוטלו לפי חוק זה ישולמו לקרן לשמירת הנ
י
קיון
שהוקמה לפי סעיף10 לחוק שמירת הנ
י
קיון
,
התשמ
"ד–1984
6
.
גבייה
32
.
על גבייה של קנס או עיצום כספי לפי חוק זה תחול פקודת המסים
)
גבייה
( 7.
תחולה על המדינה
33
.
)א(
חוק זה יחול על המדינה
.
)ב(
על אף הוראות סעיף קטן
, (א)
ראש הממשלה
או
שר הביטחון
,
רשאים
לקבוע
,
בצו
,
בהסכמת השר
,
כי הוראות חוק זה
,
כולן או חלקן
,
לא יחולו לגבי
פ
ליטות של חומרים מזהמים או העברות של חומרים מזהמים או של פסולת,
שהן תוצאה של פעילות ביטחונית או מבצעית של גוף המשתייך למערכת
הביטחון
,
מטעמים של
חשש מהותי ל
פגיעה בביטחון המדינה או
–
לאחר
התייעצות עם שר החוץ
–
ביחסי החוץ שלה
;
בהיעדר הסכמה בין השרים
לעניין צו
לפי סעיף קטן זה
,
תובא המחלוקת להכרעתו של ראש הממשלה
.
)ג(
תוקפו של צו לפי סעיף קטן
( ב)
לא יעלה על
שלוש
שנים
,
ורשאי מי
שקבע צו כאמור
,
בהסכמת השר
,
להאריך את תוקפו
לתקופות נוספות
כאמור
.
6 ס"
ח התשמ
' עמ , ד"142
.
7 חוקי א
, י"
כרך
( ע) ' עמ , ('ב)1374
,)( א1399
.
-
15
-
)ד(
צו לפי סעיף זה יפורסם ברשומות
,
אלא אם
כן הורה
ראש הממשלה או
שר ה
ביטחון
,
לפי הענ
, ין י
שאין לפרסמו
,
כולו או חלקו
,
מטעמים של ביטחון
המדינה
.
)ה(
בקשות
,
מסמכים וכל מידע אחר ש
גוף המשתייך ל
מערכת הביטחון
חייב במסירתו ל
רשם
או למי מטעמו לפי הוראות חוק זה
)
בסעיף זה
–
מידע
(,
או מידע לגבי גוף כאמור
שחייבים במסירתו לפי
סעיף 11
)ג(,
שהם מסווגים,
יימסרו רק למי שהוא בעל התאמה ביטחונית מתאימה ולפי כללי אבטחת
מידע הנהוגים בגוף החייב במסירת המידע
,
ואם לא היה בעל התאמה כאמור
– למנהל הכללי של המשרד
,
ובלבד שהוא בעל התאמה ביטחונית מתאימה
.
)ו(
בסעיף זה
–
"
מערכת הביטחון
– "
כהגדרתה בסעיף 2 לחוק להסדרת הטיפול באריזות,
התשע
"א–2011
8;
"התאמה ביטחונית מתאימה
– "
התאמה ביטחונית כמשמעותה בסעיף 15
לחוק שירות הביטחון הכללי
,
התשס
"ב–2002
9.
שמירת דינים
34
.
)א(
הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין אחר ולא לגרוע מהן,
ואולם הוראות סעיף6א לחוק
חופש המידע לא יחולו לעניין מידע העומד
לעיון הציבור לפי הוראות פרק ג
. '
)ב(
אין בהכללת חומר או בציון
כמות
סף בתוספת הראשונה כדי להתיר
את הפליטה או ההעברה של חומר כאמור או בכמות כאמור
,
אם היא אסורה
ל
פי כל דין
.
)ג(
אין בהכללת תחום פעילות
או סוג פעילות
בתוספת השנייה כדי להתיר
את הפעילות האמורה אם היא אסורה
ל
פי כל דין
.
ביצוע ו
תקנות
35
.
)א(
השר ממונה על ביצוע חוק זה
,
והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין
הנוגע לביצועו
.
)ב(
השר רשאי לקבוע כי דיווח שאדם חייב למוסרו לשר
,
למשרד
,
או
לעובד המשרד
ל ,
פי דין או
י לפ
היתר
,
ייערך ויימסר בהת
אם למתכונת הדיווח
כאמור בסעיף3
,וכי הנתונים ש
י
ימסרו יחושבו לפי שיטת חישוב
מיטבית
כאמור בסעיף6.
8 ס"
ח התשע
עמ , א"
' 278
.
9 ס"
ח התשס
' עמ , ב"179
.
-
16
-
)ג(
קבע השר הוראות לפי סעיף 4
או לפי סעיף קטן
, (ב)
רשאי הוא לקבוע
כי האמור
בהן
יחול על אף האמור בכל דין או היתר
,
למעט הוראות שנקבעו
בחוק
;
קבע השר הוראות כאמור
,
הן יחולו רק לעניין דיווח לגורמים המנויים
בסעיף קטן
, (ב)
ואין בהן כדי לשנות מהוראות דיווח שנקבעו בכל דין או היתר
לכל גורם אחר
.
)ד(
ב
סעיף
זה
" ,
היתר
– "
לרבות
, צו
תכנית
,
רישיון עסק או רישיון אחר
.
שינוי התוספות
36
.
השר רשאי
, ו בצ ,
באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
,
לשנות את
התוספות
,
לאחר שפרסם באתר האינטרנט של המשרד
להערות הציבור,
לתקופה שלא תפחת מ
שלושים
ימים
,
הודעה על כוונתו לעשות כן ועל תוכן
השינוי
,
ורשאי
הוא
לקבוע בצו כאמור
,
כי לגבי סוגי מפעלים
שיי
תוספו בצו
,
יחולו חלק מה
וראות חוק זה
.
תיקון חוק בתי
משפט לענ
י
ינים
מינהליים
37
.
בחוק בתי משפט לענ
י
ינים מינהליים
,
התש
"ס–2000
10
,בתוספת הראשונה,
בפרט23
,
אחרי פסקה
)9( יבוא
:
")10
(
החלטה של רשות לפי חוק הגנת הסביבה
)
פליטות והעברות לסביבה
– חובות דיווח ו
מרשם
, (
התשע
"ב–2012
11
".
תי
קון חוק הגנת
הסביבה
)
סמכויות
פיקוח ואכיפה
(
38
.
בחוק הגנת הסביבה
)
סמכויות פיקוח ואכיפה
, (
התשע
"א–2011
12
,בתוספת,
אחרי פרט23 יבוא
:
"24
.
חוק הגנת הסביבה
)
פליטות והעברות לסביבה
–
חובות דיווח ו
מרשם
(,
התשע
"ב–2012
13
".
דיווח
שנתי
,
פרסום
ורשימת מצאי
ראשונים
39
.
)א(
על אף האמור בסעיף 3, מפעל ימסור דיווח שנתי ראשון לעניין שנת
הכספים2012
,לפי הוראות הסעיף האמור
,
עד ל
יום
כ"ב
בתמוז התשע
) ג"30
ב
יוני
2013
( .
)ב(
על אף האמור בסעיף 12
)א(,
המרשם לעניין שנת הכספים 2012
,יועמד
לעיון הציבור לא יאוחר מיום
כ"
ח בכסלו
התשע
) ד"1
בדצמבר2013
.(
)ג(
רשימת מצאי ראשונה לפי סעיף 11 תיערך עד יום י
'
בטבת התשע
) ה "1
בינואר2015
.(
10" ס
ח התש
עמ , ס"
' 190
;התש
' עמ , ב"ע134
.
11 ס"
ח התשע
עמ , ב"
... '
12 ס"
ח התשע
עמ , א"
' 738
.
13 ס"
ח התשע
עמ , ב"
... '
-
17
-
תוספת
ראשונה
)
סעי
פים 3)ו ( א-
34
) (( ב
טור א
'
טור ב
'
רשימת החומרים המזהמים
מרכיבי הסביבה וכמויות
הסף לדיווח
)ב
קילוגרם
(
' מס
שם בעברית
שם באנגלית
כמות ה
סף
לאוויר
כמות סף
לקרקע
,
לים
,
למקור מים
ובשפכים
1.
אלכלור
Alachlor
אין חובת
דיווח
1
2.
אלדרין
Aldrin
1
0.1
3.
אלפא
הקסהכלורוציקלוהקסן
ALPHA-BHC (alpha
hexachlorocyclohexane)
1
0.01
4.
אמוניה
Ammonia (NH3)
200
30
5.
אנטרצן
Anthracene
50
1
6.
אנטימון
בכל תרכובותיו
)
מחושב כאנטימון
(Antimony & compounds (as Sb)
2
2
7.
ארסן בכל תרכובותיו
)
מחושב כארסן
(Arsenic & compounds (as As)
1
1
8.
אסבסט
Asbestos
1
1
9.
אטרזין
Atrazine
אין חובת
דיווח
1
10
.
בריום ותרכובות מסיסות
)
מחושב כבריום
(
Barium & soluble compounds (as
Ba)
2
1
11
.
בנזן
Benzene
5
10
12
.
בנזו א פירן
Benzo (a) pyrene
1
1
13
.
בריליום בכל תרכובותיו
)
מחושב כבריליום
(Beryllium & compounds (as Be)
1
2
14
.
בטא
הקסהכלורוציקלוהקסן
BETA-BHC (beta
hexachlorocyclohexane)
1
0.01
15
.
בורון
Boron
אין
חובת
דיווח
10
16
.
דיפניל אתר
ים
רב-מוברמים
Brominated diphenylethers (PBDE)
אין חובת
דיווח
1
17
.
ברום
בכל תרכובותיו
)
מחושב כברום
(Bromine & compounds (as Br)
20
אין חובת
דיווח
18
.
קדמיום בכל תרכובותיו
)
מחושב כקדמיום
(Cadmium & compounds (as Cd)
2
0.1
19
.
פחמן דו-
חמצני
Carbon dioxide (CO2)
1,000,000
אין חובת
דיווח
20
.
פחמן חד-חמצני
Carbon monoxide (CO)
10,000
אין חובת
דיווח
21
.
פחמן טטרה כלורי
)
טטראכלורומתאן
(
Carbon tetrachloride
(Tetrachloromethane – TCM/CTC)
20
1
-
18
-
22
.
כלורדןChlordane
1
0.1
23
.
כלורדקון
Chlordecone
1
1
24
.
כלורפבינפוס
Chlorfenvinphos
אין חובת
דיווח
1
25
.
כלוריד
) ים
מחושב ככלור
כללי
(Chlorides (as total Cl)
אין חובת
דיווח
6,000
26
.
כלור
בכל תרכובותיו
האנאורגניות
)
מחושב
כחומצת מלח
(
Chlorine & inorganic compounds
(as HCl)
30
10
27
.
כלורו
-
אלקנים
C10-C13
Chloro-alkanes, C10-C13
אין חובת
דיווח
1
28
.
פחמנים כלורופלואורים
Chlorofluorocarbons (CFCs)
1
אין חובת
דיווח
29
.
כלורופורם
)
טריכלורומתאן
( Chloroform (Trichloromethane)
20
5
30
.
כלורפיריפוס
Chlorpyrifos
אין חובת
דיווח
1
31
.
כרום בכל תרכובותיו
)
מחושב ככרום
(Chromium & compounds (as Cr)
10
1
32
.
כרום שש ערכי בכל
תרכובותיו
)
מחושב
ככרום שש ערכי
(
Chromium (VI) & compounds (as
Cr(VI))
2
0.1
33
.
קובלט בכל תרכובותיו
)
מחושב כקובלט
(Cobalt & compounds (as Co)
10
1
34
.
נחושת
בכל תרכובותי
ה
)
מחושב כנחושת
(Copper & compounds (as Cu)
20
0.5
35
.
ציאנידים
)
מחושב
כ
ציאניד כללי
(
Cyanides (as total CN)
אין חובת
דיווח
0.1
36
.
די- די-
טי
DDT
1
1
37
.
– די2 –
אתיל הקסיל
פתלאט
Di-(2-ethyl hexyl) phthalate (DEHP)
10
1
38
.
1,2
– די
כלורואתאן
1,2 – dichloroethane (EDC)
20
1
39
.
1,2
- דיכלורואתילן
1,2 – dichloroethylene
20
10
40
.
דיכלורומתאן
Dichloromethane (DCM)
20
10
41
.
דיאלדרין
Dieldrin
1
0.1
42
.
דיאוקסינים ופוראנים
)
מחושב כ-
WHO-Teq
(
Dioxins and furans (PCDDs/PCDFs)
– (as WHO-Teq)
0.0001
0.0001
43
.
פחמימנים הלוגניים
מומסים
Dissolved Organic Halogens (DOX)
אין חובת
דיווח
10
44
.
דיורון
Diuron
אין חובת
דיווח
1
45
.
אנדוסולפן
Endosulphan
1
1
46
.
אנדרין
Endrin
1
0.1
47
.
אתיל בנזן
Ethyl benzene
200
100
48
.
אתילן אוקסיד
Ethylene Oxide
5
10
49
.
פלואוריד
ים
)
מחושב
כפלואור כללי
( Fluorides (as total F)
אין חובת
דיווח
25
50
.
פלואור בכל
תרכובותיו Fluorine & inorganic compounds (as
5,000
אין חובת
-
19
-
האנאורגאניות
)
מחושב
כ
מימן פלואורי
(
HF) דיווח
51
.
פורמאלדהיד
Formaldehyde
10
1
52
.
תר
כובות אורגניות
הלוגניות
)
מחושב
כ -
AOX
(
Halogenated organic compounds (as
AOX)
אין חובת
דיווח
1,000
53
.
הלונים
Halons
1
אין חובת
דיווח
54
.
הפטאכלור
Heptachlor
1
1
55
.
הקסהברומוביפניל
Hexabromobiphenyl (HBB)
0.1
0.1
56
.
הקס
ברומודיפניל אתר
Hexabromodiphenyl ether
0.1
0.1
57
.
הקסהכלורובנזן
Hexachlorobenzene (HCB)
10
0.1
58
.
הקסאכלורו
בוטדיאן
Hexachlorobutadiene (HCBD)
אין חובת
דיווח
1
59
.
1,2,3,4,5,6
–
הקסכלורוציקלוהקסן
1,2,3,4,5,6 – hexachlorocyclohexane
(HCH)
10
1
60
.
פחמנים
הדרוכלורופלואורים
Hydrochlorofluorocarbons (HCFCs)
1
אין חובת
דיווח
61
.
פחמנים הידרופלואורים
Hydro-fluorocarbons (HFCs)
100
אין חובת
דיווח
62
.
מימן ציאנידי
Hydrogen cyanide (HCN)
200
אין חובת
דיווח
63
.
מימן גופרי
Hydrogen sulfide (H2S)
1,000
אין חובת
דיווח
64
.
איזופרוטורון
Isoproturon
אין חובת
דיווח
1
65
.
עופרת
בכל
תרכובות
יה
)
מחושב כעופרת
( Lead & compounds (as Pb)
10
0.2
66
.
לינדן
Lindane
1
1
67
.
מנגן
בכל תרכובותיו
)
מחושב כמנגן
(Manganese & compounds (As Mn)
2
25
68
.
כספית
בכל
תרכובות
יה
)
מחושב ככספית
( Mercury & compounds (as Hg)
0.5
0.01
69
.
מתאן
Methane (CH4)
10,000
אין חובת
דיווח
70
.
מתיל איזובוטיל קטון
Methyl isobutyl ketone
200
2,000
71
.
שמן
מינרל
י
Mineral Oil
אין חובת
דיווח
500
72
.
מירקס
Mirex
1
0.1
73
.
מוליבדן
בכל תרכובותיו
)
מחושב כמוליבדן
(
Molybdenum & compounds (As
Mo)
2
0.2
74
.
נפתלן
Naphthalene
50
10
75
.
ניקל בכל תרכובותיו
)
מחושב כניקל
(
Nickel & compounds (as Ni)
2
1
76
.
תחמוצות חנקן
)
מחושב כ
חנקן דו חמצני
(
Nitrogen oxides (as NO2)
50,000
250
77
.
ניטרוס אוקסיד
Nitrous oxide (N2O)
10,000
אין חובת
דיוו
ח
-
20
-
78
.
תרכובות אורגניות נדיפות
למעט מתאן
Non – methane Volatile organic
compounds (NMVOC)
1,000
אין חובת
דיווח
79
.
נונילפנול אתוכסילט
וחומרים
דומים
)
חומרים
פעילי שטח
נוניוניים קשי פירוק
אחרים
(
Nonylphenol ethoxylates (NP/NPEs)
and related substances
אין
חובת
דיווח
1
80
.
תרכובות אורגנו-טין
)
מחושב כ
בדיל
כללי
(
Organotin compounds (as total Sn)
אין חובת
דיווח
50
81
.
חומר חלקיקי עדין מרחף
שקוטר חלקיקיו קטן
מ-
10 מיקרומטר
Particulate matter (PM10)
10,000
אין חובת
דיווח
82
.
פנטהברומודיפניל אתר
Pentabromodiphenyl ether
1
1
83
.
פנטהכלורובנזן
Pentachlorobenzene
1
1
84
.
פנטכלורופנול
Pentachlorophenol (PCP)
10
1
85
.
פחמנים רב
-פלואורים
Perfluorocarbons (PFCs)
100
אין חובת
דיווח
86
.
פרפלואורואוקטניל
גופריתי
ופרפלואורואוקטן
סולפוניל פלואורי
Perfluorooctanyl sulphate (PFOS) &
perfluorooctane sulfonyl fluoride
(PFOS-F)
1
0.1
87
.
פנול
ים
)
מחושב כפחמן
כללי
(Phenols (as total C)
2
10
88
.
בי-פנילים מוכלרים
Polychlorinated biphenyls (PCBs)
0.1
0.1
89
.
פחמימנים ארומטיים רב
-
טבעתיים
Polycyclic aromatic hydrocarbons
(PAHs)
25
1
90
.
סלניום בכל תרכובותיו
)
מחושב כסלניום
( Selenium & compounds (as Se)
10
1
91
.
כסף
Silver
2
2
92
.
סימזין
Simazine
אין חובת
דיווח
1
93
.
נתרן
Sodium
אין חובת
דיווח
2,500
94
.
סטירן
Styrene
20
5
95
.
תחמוצות גפרית
)
מחושב
כ
גפרית דו חמצנית
(
Sulfur oxide (as SO2)
50,000
אין חובת
דיווח
96
.
גפרית שש
-פלואורית
Sulphur hexafluoride (SF6)
50
אין חובת
דיווח
97
.
חומר חלקיקי עדין מרחף
Suspended particulate matter
10,000
אין חובת
דיווח
98
.
טטרכלורואתילן
Tetrachloroethylene (PERC)
10
10
99
.
טולואן
Toluene
20
20
100
.
חנקן
כללי
Total Nitrogen
אין חובת
דיווח
250
101
.
פחמן אורגני
כללי
)
מחושב כפחמן כללי או
כצריכת חמצן כימית
(/ כ" צח )3(
Total organic carbon (TOC) (as total
C or COD/3)
אין חובת
דיווח
1,000
-
21
-
102
.
זרחן כללי
Total phosphorus
אין חובת
דיווח
25
103
.
טוקסאפן
Toxaphene
1
1
104
.
טריבוטילטין
בכל
תרכובותיו
Tributyltin & compounds
אין חובת
דיווח
1
105
.
טריכלורובנזן
Trichlorobenzenes (TCBs)
10
אין חובת
דיווח
106
.
טריכלורואתילן
Trichloroethylene
20
10
107
.
1,1,1
–
טריכלורואתן
1,1,1 – trichloroethane
100
10
108
.
1,1,2,2
–
טטרהכלורואתן
1,1,2,2 – tetrachloroethane
50
אין חובת
דיווח
109
.
טריפלורלין
Trifluralin
אין חובת
דיווח
1
110
.
טריפנילטין
בכל
תרכובותיו
Triphenyltin & compounds
אין חובת
דיווח
1
111
.
ואנאדיום
בכל תרכובותיו
)
מחושב כואנאדיום
(Vanadium & compounds (as Va)
20
2
112
.
ויניל כלוריד
Vinyl Chloride
2
1
113
.
קסילן
–
כלל האיזומרים
Xylene – all isomers
200
10
114
.
אבץ בכל תרכוב
ותי
ו
)
מחושב כאבץ
(
Zinc & compounds (as Zn)
50
5
-
22
-
תוספת
הי שני
)ה
הגדרה
"
מפעל
"
שב
סעיף
2
וסעיפים5) ו (ב-
34
) ((ג
בתוספת
– זו
)1(
בכל
מקום
שבו
נקבעו
הספק
,
כושר
ייצור
,
קיבולת
,
כמויות
או
יחידות
מדידה
אחרות
)
להלן
–
הערכים
, (
יחושבו
אלה
בהתאם
לערכים
מרביים
אשר
ניתן להגיע
אליהם
באמצעות
י המ
תקנים במפעל
או
המפעל
,
אף
בפועל
מופעל
י המ
תקן
או ה
מפעל בערכים
נמוכים
י
ותר
;
)2(
פעילות ת
י
חשב כסוג פעילות הנכלל בתוספת אם הערכים שווים
ל
ערך הקבוע לאותו סוג פעילות בטור ב
'
בה או עולים עליו
,
אלא אם
כן
נאמר במפורש אחרת
.
טור א
'
טור ב
'
' מס
ענף
תחום פעילות
סוג פעילות
1.
תעשיות אנרגיה
ייצור ועיבוד דלקים
זיקוק גז ודלקים
2.
תע
שיות אנרגיה
ייצור
ועיבוד דלקים
הפקת דלקים במצב צבירה גז
,
נוזל או מוצק
,
בקנה
מידה תעשייתי
3.
תעשיות אנרגיה
ייצור
ועיבוד דלקים
פעילות שנעשה בה שימוש ב
מי
תקני ניזול
או
גזיפיקציה
של פחם או דלקים
אחרים
4.
תעשיות אנרגיה
ייצור
ועיבוד דלקים
טחינת פחם סיבובית
)Coal rolling mills
(
בקיבולת של
1 טון פחם לשעה
5.
תעשיות אנרגיה
ייצור
ועיבוד דלקים
פעילות שנעשה בה שימוש במיתקני תעשייה ל
ייצור
עשן
נטול
מוצק
ודלק
פחם
מוצרי
)
Solid smokeless fuel
(
6.
תעשיות אנרגיה
שריפת דלקים
פעילות שנעשה בה שימוש ב
מי
תקן שריפה
בהספק תרמי
של 50
מגה וואט
7.
תעשיות אנרגיה
שריפת דלקים
פעילות שנעשה בה שימוש בתנורי
קוק
)Coke Ovens
(
8.
מתכות
ייצור
ו
עיבוד
מתכות
פעילות שנעשה בה שימוש ב
מי
תקנים לקלייה וסינטור
של עופרות
מתכת
לרבות
סולפיד
9.
מתכות
ייצור
ו
עיבוד
מתכות
פעילות שנעשה בה שימוש ב
מי
תקנים ל
ייצור
ברזל גולמי
או פלדה
)
התכה ראשונית או שניונית
(
ובכלל זה יציקה
רציפה
,
בעלי
כושר ייצור
של 2.5 טון לשעה
10
.
מתכות
עיבוד מתכות
ברזיליות
פעילות שנעשה בה שימוש ב
מי
תקני ערגול
ב
כושר ייצור
של20 טון פלדה גולמית לשעה
-
23
-
11
.
מתכות
עיבוד
מתכות
ברזיליות
פעילות ש
ל
נפחות
או
מסגרות
)
עם פטישים או מכבשים
בעלי אנרגיה העולה על 50 קילו ג
'
אול למכבש
/
פטיש
(
בה
נעשה שימוש
ב
ערך קלורי של 20 מגה וואט
12
.
מתכות
עיבוד מתכות
ברזיליות
יישום גלוון או ציפוי מתכת
)fused metal coats
(בכ
ושר
ייצור
של 2 טון פלדה גולמית לשעה
13
.
מתכות
עיבוד מתכות
ברזיליות
פעילות שנעשה בה שימוש ב
בתי יציקה של מתכות
ברזיליות ב
כושר
ייצור
של 20 טון ליום
14
.
מתכות
עיבוד מתכות
לא
ברזיליות
ייצור
והפקה
של
מתכות
לא
ברזיליות
גולמיות
ממחצבים
,
עופרות
,
תרכיזים
,
או
חומרי
גלם
שניוניים
על
ידי
תהליכים
מטאלורגיים
,
כימי
ים או
אלקטרוליטיים
15
.
מתכות
עיבוד מתכות
לא
ברזיליות
התכה
,
כולל
סגסוגות
)alloyage
(
,של
מתכות
לא
ברזיליות
,
כולל
מוצרים
מוחזרים
והפעלת
בתי
יציקה
למתכות
לא
ברזיליות
בכושר
התכה
העולה
על 4
טון
ליום
לעופרת
וקדמיום
ו -
20
טון
ליום
לכל
שאר
המתכות
16
.
מתכות
טיפו
ל פני השטח של
מתכות וחומרים
פלסטיים
טיפול
פני ה
שטח
של
מתכות
וחומרים
פלסטיים
ידי על
תהליך
כימי
או
אלקטרוליטי
באמבטיות
טיפול
שנפחן
הכולל
30
מטר מעוקב
17
.
תעשייה
מינרל
ית
חציבה
וכרי
הי
חציבה תת קרקעית ופעילויות קשורות
18
.
תעשייה
מינרל
ית
חציבה
וכרי
יה
מחצבות פת
וחות
)Open cast mining
( ,
אם
שטח החציבה
או הכרי
ה י
האפקטיבי עולה על 250
דונם
19
.
תעשייה
מינרל
ית
ייצור אספלט
ייצור אספלט
20
.
תעשייה
מינרל
ית
ייצור
מלט
,
סיד
ותחמוצת
מגנזיום
ייצור
מלט
באמצעות
כבשנים
סובבים
)Rotary Kilns
(
בעלי
כושר
ייצור
של 500
טון
ליום
,
ב או
כבשנים
אחרים
)furnaces
(בעלי
כושר
ייצור
של 50
טון
ליום
21
.
תעשייה
מינרל
ית
ייצור
מלט
,
סיד
ותחמוצת
מגנזיום
י
יצור
סיד
בכבשנים
בעלי
כושר
ייצור
של 50
טון
ליום
22
.
תעשייה
מינרל
ית
ייצור
מלט
,
סיד
ותחמוצת
מגנזיום
ייצור
תחמוצות
מגנזיום
בכבשנים
בעלי
כושר
ייצור
ל ש
50
טון
ליום
23
.
תעשייה
מינרל
ית
תעשייה
מינרל
ית
פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים ליצור זכוכית כולל
סיבי זכוכית
,
בעלי
כושר
המסה של 20 טון ליום
24
.
תעשייה
מינרל
ית
תעשייה
מינרל
ית
פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים להמסה של
חומרים מינרלים
כולל יצור סיבים מינרליים
,
בעלי
כושר
המסה של 20 טון ליום
25
.
תעשייה
מינרל
ית
תעשייה
מינרל
ית
מי
תקנים להפקת אסבסט וליצור המבוסס על מוצרי
אסבסט
26
.
תעשייה
מינרל
ית
תעשייה
מינרל
ית
פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים ליצור מוצרים
קרמים על ידי
שריפ
, ה
כגון רעפים
,
לבנים
,
אריחים או
-
24
-
פורצלן
,
בעלי
כושר
י
יצור של 75
טון ליום או עם כבשנים
בעלי נפח של 4
מטרים מעוקבים
ועם צפיפות השמה
לכבשן של 300
קילוגרם למטר מעוקב
27
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור פחממנים
פשוטים
)
לינארים
או
ציקלים
,
רוויים
ושאי
נם
רוויים
,
אליפטים
או
ארומטיים
(
28
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור פחממנים
המכילים
חמצן כגון
אלכוהולים
,
אלדהידים
,
קטונים
,
חומצות
קרבוקסיליות
,
אסטרים
,
אצטטים
,
אתרים
,
פרוקסידים
,
שרפים
אפוקסים
29
.
ת
עשייה כימית
ייצור
חומרים
אורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור פחממנים
סולפורים
30
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור פחממנים
חנקתיים
כגון
אמינים
,
אמידים
,
תרכובות
חנקתיות
)Nitrous, nitro, nitrate
( ,ניטרילים
,
ציאנטים
,
ואיזוציאנטים
)Cyanates Isocyanates
(
31
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור פחממנים
המכילים
זרחן
32
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי לע
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור פחממנים
הלוגנים
33
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור תרכובות
אורגנו
-מתכתיות
34
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור חומרים פלסטיים
)
פולימרים
,
סיבים
סינתטיים
וסיבים
המבוססים
על
צלולוס
(
35
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור גומי
סינתטי
-
25
-
36
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כ
ימי
או
ביולוגי
ייצור צבעים
ופיגמנטים
37
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור חומרים
פעילי
שטח
ודטרגנטים
38
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אנאורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור
גזים
כגון
אמוניה
,
כלור
או
מימן
כלורי
,
פלואור
או
מימן
פלואורי
,
תחמוצות
פחמן
,
תרכובות
גופרית
,
תחמוצות
חנקן
,
מימן
,
דו-תחמוצת
הגפרית
,
קרבוניל
כלוריד
39
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אנאורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
י
חומצות
יצור
כגון
ח
ומצה
כרומית
,
חומצה
הידרופלואורית
,
חומצה
זרחתית
,
חומצה
חנקתית
,
חומצה
הידרוכלורית
,
חומצה
גפרתית
,
אולאום
)Oleum
( ,חומצות
גפריתיות
40
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אנאורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור בסיסים
כגון
אמוניום
הדרוקסיד
,
פו
טסיום
הדרוקסיד
,
סודיום
הידרוקסיד
41
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אנאורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור מלחים
כגון
אמוניום
כלוריד
,
פוטסיום
כלורט
,
פוטסיום
קרבונט
,
סודיום
קרבונט
,
פרבורט
,
ניטרט
כסף
)Silver nitrate
(
42
.
תעשייה כימית
ייצור
חומרים
אנאורגניים בקנה
מידה
תעשייתי
ידי על
עיבוד
כימי
או
ביולוגי
ייצור תרכובות
אנאורגניות
לא
מתכתיות
או
תחמוצות
מתכת
או
תרכובות
אנאורגניות
אחרות
כגון
סידן
קרביד
,
סיליקון
,
סיליקון
קרביד
43
.
תעשייה כימית
ייצור חומרים
כימיים בקנה מידה
תעשייתי
ייצור
דשנים
המבוססים
על
זרחן
,
חנקן
או
אשלגן
)
תרכובות
פשוטות
או
מורכבות
(
44
.
תעשייה כימית
ייצור חומרים
כימיים בקנה מידה
תעשייתי
ייצור
ביוצידים
)
נגד
מיקרואורגניזמים
(
או
מוצרים
בסיסיים
להגנת
הצומח
45
.
תעשייה כימית
ייצור חומרים
כימיים בקנה מידה
תעשייתי
תהליכ
ל
וביולוגיים
כימיים
ים
ייצור מוצרים
פרמצבטיים
כולל
חומרי
ביניים
-
26
-
46
.
תעשייה כימית
ייצור חומרים
כימיים בקנה מידה
תעשייתי
ייצור
חומרי נפץ
47
.
פסולת ושפכים
פסולת מסוכנת
טיפול
או
סילוק
של
פסולת
מסוכנת
בכמות
של 10
טון
ליום
באמצעות אחת
או
יותר
מפעילויות
אלה
:
)1
(
טיפול ביולוגי
;
)2
(
טיפול פיסיקו
-כימי
;
)3
(
בחישה או ערבוב לפני העברה לפעילויות
מהסוגים
המפורט
ים
ב
טור ב
'
של פרטים 43 ו-
46
לתוספת זו
;
)4
(
אריזה מחודשת לפני העברה לפעילויות
מהסוגים
המפורט
ים
ב
טור ב
'
של פרטים 43 ו-
46
לתוספת זו
;
)5
(
השבה או חידוש ש
ל
ממיס
; ים
)6
(
מיחזור או השבה של חומרים אנאורגאניים
שאינם מתכות או תרכובות מתכת
;
)7
(
חידוש של חומצות או בסיסים
;
)8
(
טיפול
של רכיבים המשמשים למניעת
זיהום
;
)9
(
טיפול
של רכיבים מקטליזאטורים
;
)10
(
זיקוק מחודש של שמנים או שימוש מחודש
אחר של שמן
;
)11
(
קיבוע פני השטח
48
.
פסולת ושפכים
פסולת מסוכנת
אחסון
זמני
,
שאינו
נכלל
בפעילות
מהסוגים
המפורט
ים
בטור ב
ב '
פרט 49 לתוספת זו
,
של
פסולת
מסוכנת
לקראת
פעילויות
מהסוגים
המפורט
ים
בטור ב
ב '
פרטים 43
,
45
,
46
וא49 לתוספת זו
,
בקיבולת של
50
טון
,
למעט
אחסון
זמני
י לפנ
איסוף
באתר
בו ש
מיוצרת
הפסולת
49
.
פסולת ושפכים
פסולת מסוכנת
אחסון
תת -קרקעי
של
פסולת
מסוכנת
בקיבולת של
50
טון
לרבות אחסון זמני כאמור
50
.
פסולת ושפכים
סילוק או
טיפול
בפסולת
במי
תקנים
לשריפה או טיפול
תרמי
בפסולת
סילוק
או
טיפול
ב
פסולת
י במ
תקנים
לשריפה
או
לטי
פול
תרמי
,
בפסולת
לא
מסוכנת
–
בקיבולת של
3 טון לשעה
,
ו
בפסולת
מסוכנת
– ב
קיבולת של 10 טון
ליום
51
.
פסולת ושפכים
פסולת
לא
מסוכנת
סילוק
של
פסולת
לא
מסוכנת
ב
קיבולת של
50
טון
ליום
הכוללת
אחת
או
יותר
מ
פעילויות
אלה
,
למעט
טיפול
בשפכים
שאינם שפכי תעשייה
:
)1
(
טיפול
ביולוגי
;
)2
(
טיפול פיסיק
ו-כימי
;
-
27
-
)3
(
טיפול מקדים בפסולת לפני שריפה או
טיפול תרמי
;
)4
(
טיפול בבוצ
ה
או אפר
;
)5
(
טיפול באמצעות
מגרסה
בשאריות מתכת
,
כולל פסולת אלקטרונית או ציוד אלקטרוני
,
גרוטאות רכב ומרכיביהם
52
.
פסולת ושפכים
פסולת
לא
מסוכנת
טיפול
או
שילוב
של
טיפול
וסילוק
,
של
פסולת
לא
מסוכנת
ב
קיבולת של
50 טון
ליום
הכוללת
אחת
או
יותר
מפעילויות
אלה
,
למעט
טיפול בשפכים
שאינם שפכי
תעשייה
:
)1
(
טיפול ביולוגי
;
)2
(
טיפול מקדים בפסולת לפני שריפה או טיפול
תרמי
;
)3
(
טיפול בבוצ
ה
או אפר
;
)4
(
טיפול באמצעות
מ
גרסה
בשאריות מתכת
,
כולל פסולת אלקטרונית או ציוד אלקטרוני
,
גרוטאות רכב ומרכיביהם
53
.
פסולת ושפכים
הטמנה
תפעול מטמנות בקיבולת של 10
טון ליום או בקיבולת
כללית העולה על 25,000 טון
54
.
פסולת ושפכים
תחנת מעבר לפסולת
מיתקן
נייח
ו
קבוע
שבו
נעשה
אחד
מאלה
:
)1(
הע
ברה
של
פסולת במהלך
פינויה
וסילוקה
מכלי
קיבול
אחד
,
לרבות
רכב
להובלת
אשפה
,
לכלי
קיבול
אחר
;
)2(
מיון
של
פסולת
לרכיביה
לצרכי
מי
חזור
או
שימוש חוזר
55
.
פסולת ושפכים
כילוי או מ
י
חזור של
פגרי בעלי חיים
ו
פסדים
פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים לכילוי או מ
י
חזור
של
פגר
י בעלי חיים ו
פסדים
ב ,
קיבולת
של 10 טון ליום
56
.
פסולת ושפכים
טיפול
או סילוק
שפכים
פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים לטיפול או סילוק
של
שפכים בספיקה של 1,000
מטר מעוקב
ליום
57
.
פסולת ושפכים
טיפול
או סילוק
שפכים תעשייתיים
טיפול
או סילוק של שפכים שהם
תוצר
של
פעילו
ת יו
מהסוגים
המ
פורטים
בטור
' ב
לתוספת
זו
58
.
אחר
ייצור
תעשייתי של
נייר ועץ
ייצור
עיסה מעץ או
מ
חומרים סיביים אחרים
59
.
אחר
ייצור
תעשייתי של
נייר ועץ
ייצור
נייר
וקרטון
בכושר
ייצור
העולה
על 20
טון
ליום
-
28
-
60
.
אחר
ייצור
תעשייתי של
נייר ועץ
ייצור
אחד או
יותר מהלוחות מבוססי עץ להלן
:
שבבית
)particleboard
(,
סיבית
)
(fibreboard
או
לוח בנאים
)oriented strand board
(
–
ביכולת
ייצור
העולה על
600 מ
טר מעוקב
ליום
61
.
אחר
שימור וחיסום עץ
שימור
וחיסום
עץ
ומוצרי
עץ
בעזרת
כימיקלים
בקיבולת
העולה
על 50
מטר מעוקב
ליום
62
.
אחר
טקסטיל
פעילויות מק
דימות כגון שטיפה
,
הלבנה
,
מירצור
או
צביעת חוטים או טקסטיל
ב ,
כושר ייצור
של 10 טון ליום
63
.
אחר
עיבוד עורות
עיבוד
עורות תעשייתי
64
.
אחר
שימוש ב
ממיס
ים
טיפול
פני שטח של חומרים
,
רכיבים או מוצרים
,
באמצעות ממיסים אורגניים
בכמות
של 150
קילוגרם
לשעה או 200 טון לשנה
,
במיוחד
ל
הדפסה
,
ציפוי
,
ניקוי
משמנים
,
עמידות ל
מים
,
צביעה
,
ניקוי
או
אימפרגנציה
וכדומה
65
.
אחר
ייצור פחם
פעילות שנעשה בה שימוש במיתקנים ל
ייצור
פחם
)
hard burnt coal
(
או אלקטרוגרפיט על ידי שריפה או
גרפיטיזציה
66
.
אחר
בניי
ה,
צבי
או הע
הסרת
צבע
מאניות
בניי
ה,
צביע
או ה
הסרת
צבע
מאניות באורך של 100
מטר
67
.
אחר
תפיסת זרמי
CO2
תפיסת זרמי
פחמן דו חמצני
לאחסון
גיאולוגי
,
מפעילויות מהסוגים המפורטים בטור ב
'
בתוספת זו
68
.
אחר
התפלת מים
התפלת מים בספיקה
של30י מ
ליון
מטר מעוקב
בשנה
69
.
חקלאו
ת
גידול מקנה
אינטנסיבי
מי
תקנים לגידול אינטנסיבי של חזירים
בקיבולת של
2,000
חזירים
)
אשר משקלם עולה על 30
קילוגרם
(
או
750
חזירות
)
נקבות
(
70
.
חקלאות
גידול עופות
אינטנסיבי
מי
תקנים לגידול
עופות בקיבולת של 40,000 עופות
71
.
חקלאות
חקלאות ימית
אינטנסיבית
מית
קנים לגידול דגים או רכיכות
בקיבולת
של 1,000
טון
דגים
או רכיכות לשנה
72
.
מזון
תעשיית
ומשקאות
י
יצור
מוצרי מזון
ומשקאות
שחיטה
של בעלי חיים בקיבולת של 50 טון ליום
73
.
מזון
תעשיית
ומשקאות
ייצור
מוצרי מזון
ומשקאות
טיפול
ועיבוד
,
של חומרי
גלם
אלה
,
בין אם עובדו
קודם
לכן ובין אם לא
,
המיועד
ים
לייצור
מוצרי
מזון
,
משקאות
או
מזון לבעלי חיים
:
)1
(
חומרי גלם מהחי
)
למעט חלב
ב (
כושר
ייצור
של
75 טון
ליום
;
-
29
-
)2
(
חומרי גלם מהצומח
ב
כושר
ייצור
של300
טון
ליום
ואולם אם המפעל
עובד לא יותר מ
-
90
ימים
מצטברים בשנה
,
בכושר ייצור של
600 טון ליום
;
)3
(
חומרי גלם מהחי ומהצומח
,
במוצר אחד או
במוצרים נפרדים
ב ,
כושר
ייצור
כמפורט להלן
:
)1(
75 טון
,
אם A
שווה או עולה על10
;
)2(
[300 – (22.5*A)] טון
,
אם A נמוך מ10
;
בפרט
" , זהA
"
–
החלק
היחסי של חומר גלם מהחי
)
באחוז משקלי
(
מכושר ה
ייצור
של ה
מוצ
רים
הסופיים
;
אריזה לא תיכלל במשקל המוצר
הסופי
פרט
זה לא יחול
אם
חומר הגלם הוא חלב
בלבד
74
.
מזון
תעשיית
ומשקאות
י
יצור מוצרי מזון
ומשקאות
טיפול
ועיבוד
חלב
בלבד
,
אם
כמות
תשומת
החלב
עולה
על200
טון
ליום
**************************************************
**********************************
-
30
-
נספח מס
מ ' -
607
/ 'א
)פ/3221/18
(
הסתייגויות
ובקשות רשות דיבור
להצעת
חוק הגנת הסביב
) ה
פליטות והעברות לסביבה
–
חובות דיווח ו
מרשם
(,
התשע
"ב–2012
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************
***********************************
*
בקשות רשות דיבור
חבר
הכנסת
דב חנין
***************************************************************************************
**