הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2012 במרס19 675 כ"ה באדר התשע"ב עמוד 686 . . . . . . . . . . . . . . . . . .2012-הצעת חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, התשע"ב 686 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2012-הצעת חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, התשע"ב פרק א': מטרה מטרה .1 מטרת חוק זה לקבוע הסדרים לעניין טיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות ומצברים, כדי לעודד שימוש חוזר בציוד חשמלי ואלקטרוני, לצמצם את כמות הפסולת הנוצרת מציוד חשמלי ואלקטרוני ומסוללות ומצברים ולמנוע את הטמנתה, ולהקטין את ההשפעות הסביבתיות השליליות של ציוד חשמלי ואלקטרוני ושל סוללות ומצברים ושל :פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני ופסולת סוללות ומצברים, בין השאר, באמצעות כל אלה הפסולת היא תוצר בלתי נמנע של החברה כללי האנושית המודרנית. הגידול באוכלוסייה והעלייה ברמת החיים וברמת הצריכה תובעים מחיר ,סביבתי כבד, הנובע מניצול היתר של משאבי הטבע .מפליטת גזי חממה ומהצטברות פסולת של מוצרי הצריכה במדינת ישראל מיוצרת בכל שנה פסולת עירונית בכמות מיליון טונות. בהתווסף הפסולת התעשייתית4.8–של כ מיליון טונות6.2–ופסולות אחרות, מגיעה כמות הפסולת ל -3%–בשנה. כמות הפסולת גדלה בכל שנה בשיעור של כ , כל תושב ייצר בכל יום, בממוצע2009 . נכון לשנת5% ק"ג אשפה. מתוך כלל הפסולת המיוצרת במדינת1.6–כ מהפסולת המוצקה הוטמנה75%–, כ2009 ישראל, בשנת בלבד הועברה למיחזור. מצב25%–באתרי הטמנה וכ זה הפוך מהמגמות הקיימות במרבית מדינות האיחוד האירופי, שבהן רוב הפסולת מועברת למיחזור והשבה .ומיעוטה מוטמנת בתרבות הצריכה המודרנית, הנמצאת במגמת עלייה מתמדת, ובעידן הטכנולוגי שבו אנו נמצאים, עולה ,השימוש בקרב הצרכנים במוצרים חשמליים ואלקטרוניים וכן עולה תדירות החלפתם במוצרים בטכנולוגיה מתקדמת יותר. הדבר מביא לכך שנוצרת כמות גדֵלה והולכת של פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני. פסולת הציוד החשמלי והאלקטרוני אינה הומוגנית, ומורכבת מסוגי מכשירים , מפסולת זו מורכבת מברזל ופלדה50%–ומרכיבים רבים. כ נוספים10%– מפלסטיק, לרבות מעכבי בעירה, כ20%–כ של מעגלים מודפסים. הרכב3%–מתכות אחרות, ועוד כ הטרוגני זה מצריך התייחסות מיוחדת לציוד החשמלי והאלקטרוני ולפסולת הנוצרת מציוד זה, כדי לצמצם את השפעתם הסביבתית. בין השאר, קיימות בעולם, ובמיוחד במדינות העולם השלישי, תופעות של פירוק וטיפול בפסולת ציוד אלקטרוני, לצורך מיצוי מרכיבים בעלי ערך שבפסולת, באופן לא מוסדר, בלא תשתיות סביבתיות ובטיחותיות הנדרשות לשם מניעת זיהום הסביבה ופגיעה .בעוסקים בכך ,משקל פסולת הציוד האלקטרוני והחשמלי בישראל , ושיעור הגידול בכמות2010 טונות לשנת85,000–מוערך בכ זו משנה לשנה גבוה משיעור העלייה הכולל בכמות .הפסולת המוצקה בישראל העיקרון המרכזי במדיניות המשרד להגנת הסביבה המשרד) בטיפול בפסולת מוצקה, הוא להפוך- (להלן את הפסולת ממטרד למשאב, ולהקטין את כמות הפסולת המועברת להטמנה. זאת, באמצעות פתרון משולב בר–קיימא של היררכיית טיפול בפסולת כמפורט להלן, שיש :למצות בה כל שלב לפני המעבר לשלב הבא הקטנה של כמות הפסולת הנוצרת- )  הפחתה במקור1( באמצעות פעולות שננקטות בשלבי הייצור (למשל, על ידי ;)הקטנת נפח ומשקל שימוש נוסף במוצר לאותה מטרה- )  שימוש חוזר2( ;שלשמה יוצר עיבוד הפסולת לצורך יצירת מוצרים- )  מיחזור3( ;חדשים ;))  הפקת אנרגיה מהפסולת (השבה4( )  הטמנה של הפסולת הנותרת, כעדיפות אחרונה לאחר5( .נקיטת כל הפעולות האמורות באירופה קיימים הסדרי מסגרת לטיפול בפסולת ציוד אלקטרוני) ובסוללות- ציוד חשמלי ואלקטרוני (להלן :ומצברים, כמפורט להלן • Directive of the European Parliament and of the Council on waste electrical and electronic equipment (WEEE) (Recast) (07906/2/2011 - C7- 0250/2011 - 2008/0241(COD)) • Directive 2006/66/EC of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 on batteries and accumulators and waste batteries and accumulators and repealing Directive 91/157/EEC; • Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment (RoHS); ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 687 הטלת אחריות מורחבת על יצרנים ויבואנים של ציוד חשמלי ואלקטרוני ושל )1( סוללות ומצברים, לביצוע מיחזור מוכר של פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני ופסולת סוללות ומצברים, לרבות קביעת יעדים מחייבים למיחזור כאמור, והסדרת גופי יישום ;מוכרים שיפעלו בשמם של היצרנים והיבואנים האמורים הטלת אחריות על אחראים לפינוי פסולת לבצע הפרדה ופינוי של פסולת ציוד )2( חשמלי ואלקטרוני ופסולת סוללות ומצברים מהמגזר הביתי, וקביעת איסור על השלכה ופינוי של פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני ופסולת סוללות ומצברים, שלא בהתאם ;להסדרים הקבועים בחוק ,הטלת אחריות על משווקים של ציוד חשמלי ואלקטרוני ושל סוללות ומצברים )3( ,לקבל פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני ופסולת סוללות ומצברים מהמגזר הביתי ;מקונים הנחיית הדירקטיבות האמורות למדינות האיחוד האירופי, היא ליצור מנגנוני איסוף וטיפול נפרדים לפסולת ציוד אלקטרוני ולסוללות ומצברים, יחד עם קביעת יעדי מיחזור והשבה המוטלים על יצרנים ויבואנים של ציוד .אלקטרוני וסוללות ומצברים רוב מדינות האיחוד האירופי הטמיעו מנגנון שבבסיסו extended producer( "עקרון "אחריות יצרן מורחבת ), שלפיו האחריות למיחזור הפסולתresponsibility מוטלת על היצרנים והיבואנים של הציוד האלקטרוני ושל .סוללות ומצברים, והם הנושאים בעלות הכרוכה בכך ברוב המדינות מיושם עיקרון זה באמצעות הצטרפות או התקשרות של יצרנים ויבואנים עם מנגנונים המאושרים .לפעול לקיום חובות היצרנים והיבואנים בעניין זה בדירקטיבה האירופית המקורית בעניין פסולת ציוד , נקבע יעד איסוף2003 אלקטרוני, שנכנסה לתוקף בשנת ק"ג לנפש. ליעד זה אין קשר ישיר לכמות הציוד4 של האלקטרוני הנמכרת בשנה, אשר כאמור נמצאת במגמת עלייה, או לכמות הפסולת הנוצרת ממנה. בדירקטיבה , נקבעו2012 בינואר19 האירופית המעודכנת, מיום יעדי איסוף ומיחזור הנגזרים מכמות הציוד האלקטרוני הנמכרת על ידי יצרן או יבואן. בהתאם לעיקרון זה, מוצע לקבוע בהצעת החוק יעדי מיחזור הנגזרים מכמות הציוד .האלקטרוני הנמכרת על ידי יצרן או יבואן בנוסף, יצוין כי בדוח הביצועים הסביבתיים של OECD–, שהכין ארגון ה2011 ישראל, מחודש נובמבר ), הומלץ להרחיב2010 (שאליו הצטרפה ישראל בחודש מאי את המנגנונים של "אחריות יצרן מורחבת" לזרמים נוספים .של פסולת, ובכלל זה סוללות וציוד חשמל ואלקטרוניקה מטרת החוק המוצע היא לקבוע הסדרים לעניין טיפול סביבתי בציוד אלקטרוני ובסוללות ומצברים, כדי לעודד שימוש חוזר בציוד אלקטרוני, לצמצם את כמות הפסולת הנוצרת מציוד אלקטרוני ומסוללות ומצברים ולמנוע את הטמנתה, ולהקטין את ההשפעות השליליות הסביבתיות של ציוד אלקטרוני וסוללות ומצברים ושל הפסולת הנוצרת .מהם החוק המוצע כולל הסדר מקיף לטיפול בציוד אלקטרוני ובסוללות ומצברים בישראל, המבוסס על עיקרון מרכזי של אחריות יצרן מורחבת, ולפיה, כאמור לעיל, מוטלת האחריות על יצרן או יבואן לטפל בפסולת הנוצרת מהציוד האלקטרוני או הסוללות והמצברים שהוא מוכר, ולשאת בעלות המלאה הכרוכה בכך. החוק המוצע מהווה נדבך נוסף במדיניות המשרד לטיפול בפסולת מוצקה, ומצטרף להסדרים קיימים, ובהם: היטל הטמנה על הטמנה באתרי פסולת, פיקדון על מכלי משקה, חוק חוק- (להלן2007-לסילוק ולמיחזור צמיגים, התשס"ז 2011-הצמיגים), חוק להסדרת הטיפול באריזות, התשע"א חוק האריזות), וכן הסדרים מתוכננים להפרדת- (להלן .פסולת במקור בבתי תושבים תועלות נוספות הצפויות מיישום הוראות החוק המוצע הן עידוד ופיתוח תעסוקה בתחום המיון, ההכנה לשימוש חוזר והטיפול בפסולת ציוד אלקטרוני ובסוללות .ומצברים השתייכות ישראל לחברת המדינות המיישמות הסדר לטיפול סביבתי בציוד אלקטרוני ובסוללות ומצברים תמַצֵב את ישראל כמדינה מתקדמת מבחינה סביבתית וכמי .שפועלת לפי פרקטיקות בין–לאומיות מומלצות מטרת החוק המוצע, כאמור לעיל, לקבוע 1 סעיף הסדרים לעניין טיפול סביבתי בציוד אלקטרוני ובסוללות ומצברים, כדי לעודד שימוש חוזר בציוד אלקטרוני, לצמצם את כמות הפסולת הנוצרת מציוד ,אלקטרוני ומסוללות ומצברים ולמנוע את הטמנתה ולהקטין את ההשפעות הסביבתיות של ציוד אלקטרוני ,ושל סוללות ומצברים ושל הפסולת הנוצרת מהם. זאת באמצעות עידוד לשימוש חוזר בציוד אלקטרוני, יישום העיקרון של הטלת אחריות מורחבת על יצרנים ויבואנים יצרנים- של ציוד אלקטרוני ושל סוללות ומצברים (להלן ויבואנים) לביצוע מיחזור מוסדר של הפסולת הנוצרת מהם, לרבות קביעת יעדים מחייבים למיחזור, וכן הסדרת גופי יישום מוכרים שיפעלו לקיים את חובותיהם לפי החוק .המוצע הטלת אחריות מורחבת על יצרנים ויבואנים של ציוד חשמלי ואלקטרוני ושל )1( סוללות ומצברים, לביצוע מיחזור מוכר של פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני ופסולת סוללות ומצברים, לרבות קביעת יעדים מחייבים למיחזור כאמור, והסדרת גופי יישום ;מוכרים שיפעלו בשמם של היצרנים והיבואנים האמורים הטלת אחריות על אחראים לפינוי פסולת לבצע הפרדה ופינוי של פסולת ציוד )2( חשמלי ואלקטרוני ופסולת סוללות ומצברים מהמגזר הביתי, וקביעת איסור על השלכה ופינוי של פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני ופסולת סוללות ומצברים, שלא בהתאם ;להסדרים הקבועים בחוק ,הטלת אחריות על משווקים של ציוד חשמלי ואלקטרוני ושל סוללות ומצברים )3( ,לקבל פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני ופסולת סוללות ומצברים מהמגזר הביתי ;מקונים ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 688 הפעלה של מרכזים לאיסוף, למיון ולהכנה לשימוש חוזר של פסולת ציוד חשמלי )4( ואלקטרוני ופסולת סוללות ומצברים, ושל מיתקנים לטיפול בפסולת ציוד חשמלי ;ואלקטרוני ובפסולת סוללות ומצברים קביעת איסור הטמנה של פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני ופסולת סוללות )5( .ומצברים פרק ב': הגדרות הגדרות.2 - בחוק זה רשות מקומית, וכן כל מי שחייב לפי כל דין, למעט חובה מכוח- ""אחראי לפינוי פסולת ;חוק עזר, באיסוף ובפינוי של פסולת משטח שבבעלותו או בהחזקתו אמצעים שיש לנקוט בשלבי הייצור של ציוד וסוללות, אשר- ""אמצעי הפחתה במקור :נועדו לצמצם אחד או יותר מאלה כמות פסולת הציוד והסוללות, לרבות באמצעות התאמת החומרים או )1( ;הרכיבים שמהם עשויים הציוד או הסוללות לשימוש חוזר של פסולת ציוד- הסביבתיות והבריאותיות- ההשפעות השליליות )2( וסוללות, לרבות התאמת החומרים או הרכיבים שמהם עשויים הציוד או ;הסוללות למיחזור או להשבה ;תכולת החומרים המסוכנים בציוד ובסוללות )3( מידע בכתב על רכיבים וחומרים- ""הוראות לטיפול סביבתי בסוללות ובמצברים המצויים בסוללות או במצברים, לרבות קיומם ומיקומם של חומרים מסוכנים ,בהם, וכן הוראות בדבר אופן הביצוע של טיפול בפסולת הסוללות והמצברים ;בדרך שהיא בטיחותית ומונעת נזק לסביבה כמו כן מוצע להגדיר את חובות הרשויות המקומיות וגורמים נוספים האחראים לפינוי פסולת, הטלת חובות על ,משווקים של ציוד אלקטרוני, קביעת הוראות לעניין אחסון מיון, שימוש חוזר או הכנה לשימוש חוזר וטיפול בפסולת פסולת- ציוד אלקטרוני ופסולת סוללות ומצברים (להלן ציוד וסוללות), ומתן סמכויות בידי המשרד לעניין יישום .ההוראות לפי חוק זה מוצע להגדיר מונחים שונים בחוק המוצע, ובהם 2 סעיף : מונחים אלה רשויות מקומיות- "להגדרה "אחראי לפינוי פסולת ,ואיגודי ערים שבין תפקידיהם איסוף ופינוי של פסולת אחראים לטיפול בפסולת הנוצרת בתחום שיפוטם, באופן המכסה את רוב שטחה של המדינה. עם זאת, קיימים אזורים שאינם נמצאים באחריות רשויות מקומיות או , כגון שטחים גליליים- איגודי ערים לעניין פינוי הפסולת ובמקרים מסוימים גם נמלי ים, נמלי תעופה, שמורות טבע אשר אין הצדקה סביבתית- וגנים לאומיים ובסיסי צה"ל לפטור אותם מהחובות המוצעות בחוק זה באופן שפסולת ציוד אלקטרוני וסוללות ומצברים הנמצאת בתחומן לא תיאסף ותמוחזר. מוצע, אם כן, לקבוע הגדרה רחבה של הגורמים האחראים לפינוי פסולת, שתכלול כל מי שחייב על פי דין באיסוף ובפינוי של פסולת משטח שבבעלותו או בהחזקתו (ר' סימן א' בפרק ה' לחוק המוצע, לעניין החובות המוטלות על אחראי לפינוי פסולת). יצוין כי הגדרה זהה .נקבעה בחוק האריזות עיקרון סביבתי- "להגדרה "אמצעי הפחתה במקור בסיסי הוא מניעה או צמצום של מפגעים או של השפעות סביבתיות במקור, לפני היווצרותם. בהתאם לעיקרון זה ולמטרות החוק המוצע, מוצע להגדיר אמצעי הפחתה במקור כאמצעים שיש לנקוט בשלבי הייצור של ציוד אלקטרוני ושל סוללות ומצברים, אשר נועדו לצמצם כמה השפעות סביבתיות ובריאותיות של הציוד האלקטרוני ושל סוללות ומצברים לאחר שהם הופכים לפסולת בכמה היבטים. היבטים אלה כוללים צמצום של כמות חומר הגלם בייצור, התאמת הציוד האלקטרוני או הסוללות והמצברים לשימוש חוזר, למיחזור או להשבה, וצמצום תכולת החומרים המסוכנים, לרבות מתכות כבדות, הנמצאים .בהם. יצוין כי הגדרה זהה נקבעה בחוק האריזות ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 689 מידע- ""הוראות לטיפול סביבתי ולהכנה לשימוש חוזר בציוד חשמלי ואלקטרוני בכתב על רכיבים וחומרים המצויים בציוד חשמלי ואלקטרוני, לרבות קיומם ומיקומם של חומרים מסוכנים בציוד כאמור, וכן הוראות בדבר אופן הביצוע של הכנה לשימוש חוזר ושל טיפול בפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני, בדרך שהיא ;בטיחותית ומונעת נזק לסביבה ;29 החזרת פסולת ציוד וסוללות למשווק כאמור בסעיף- ""החזרה , פעולות בדיקה, ניקוי או תיקון של פסולת ציוד וסוללות- ""הכנה לשימוש חוזר ;המאפשרות שימוש חוזר בה, בלא צורך בביצוע פעולות נוספות הפקת אנרגיה מפסולת ציוד וסוללות או תהליך עיבוד של פסולת כאמור- ""השבה ;לחומר המשמש להפקת אנרגיה ; השבה במפעל השבה המורשה על פי כל דין- ""השבה מוכרת ;14 חברה שהמנהל הכיר בה לפי הוראות סעיף- ""גוף יישום מוכר ;1‏1993- כהגדרתו בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג- ""חומר מסוכן ;2‏1999- חוק החברות, התשנ"ט- ""חוק החברות ; מיחזור, השבה או הטמנה- ""טיפול ; יבואן סוללות או יבואן ציוד חשמלי ואלקטרוני- ""יבואן מי שמייבא במסגרת עסקו סוללות או מצברים למכירה או לשיווק- ""יבואן סוללות ;בישראל כדי לעודד שימוש חוזר- "להגדרה "הכנה לשימוש חוזר בציוד אלקטרוני שהושלך, ובהתאם להגדרה הקיימת בדירקטיבה האירופית בנושא ציוד אלקטרוני, מוצע להגדיר את המונח "הכנה לשימוש חוזר" כפעולות פשוטות ,של בדיקה, ניקוי או תיקון של פסולת ציוד אלקטרוני המאפשרות שימוש חוזר באותו ציוד, בלא צורך בפעולות נוספות מורכבות יותר. במונח זה נעשה שימוש בהגדרת "מרכז הכנה לשימוש חוזר" שיהווה חלק משרשרת הטיפול .בפסולת ציוד אלקטרוני הצפויה להיווצר ,"להגדרות "הוראות לטיפול סביבתי בסוללות ומצברים "הוראות לטיפול סביבתי ולהכנה לשימוש חוזר בציוד חלק ממטרת החוק המוצע הוא עידוד שימוש- "אלקטרוני חוזר בציוד אלקטרוני וקביעת הסדרים לטיפול סביבתי בפסולת ציוד אלקטרוני ובפסולת סוללות ומצברים. כדי לקדם יעדים אלה, ובהתאם למודל הקיים בדירקטיבה האירופית בנושא ציוד אלקטרוני, מוצע להגדיר את סוג המידע הנכלל בהוראות שעל כל יצרן ויבואן להכין לגבי המוצע, לעניין7 פריטים שהוא מוכר, בהתאם לסעיף הרכיבים והחומרים המצויים בהם ומיקומם, והוראות לעניין הכנה לשימוש חוזר או טיפול בדרך בטיחותית .המונעת נזק לסביבה מוצע להגדיר לעניין החוק המוצע את- "להגדרה "השבה המונח "השבה", כהפקת אנרגיה מפסולת ציוד אלקטרוני וסוללות ומצברים. מדובר בתהליך שבו נעשה שימוש בערך הקלורי של החומרים שבפסולת לצורך הפקת אנרגיה. כמו כן מוצע לכלול במונח זה גם תהליך מקדים של עיבוד הפסולת לחומר שמשמש כתחליף לדלקים אחרים לצורך .הפקת אנרגיה בנוסף- ""מיחזור מוכר ,"להגדרות "השבה מוכרת להגדרות המקצועיות של השבה ומיחזור, מוצע לקבוע כי רק השבה או מיחזור הנעשים במפעל השבה או מיחזור המורשים על פי כל דין, ייחשבו כהשבה מוכרת או כמיחזור מוכר. במונחים אלה נעשה שימוש בהגדרת היקף חובת ,המיחזור המוטלת לפי החוק המוצע על יצרן ועל יבואן המוצעים. יצוין כי הגדרות זהות4– ו3 כמפורט בסעיפים .נקבעו בחוק האריזות להגדרות "יבואן", "יבואן סוללות", "יבואן ציוד חשמלי ואלקטרוני", "יצרן", "יצרן סוללות", "יצרן ציוד חשמלי מוצע להגדיר את היצרנים והיבואנים- "ואלקטרוני שעליהם יחולו חובות היצרנים והיבואנים, כמפורט בהוראות פרק ג' המוצע. יובהר כי בעבור יצרנים של ציוד אלקטרוני או סוללות ומצברים, הכוונה היא לגורם היוזם .28 'ס"ח התשנ"ג, עמ 1 .189 'ס"ח התשנ"ט, עמ 2 מידע- ""הוראות לטיפול סביבתי ולהכנה לשימוש חוזר בציוד חשמלי ואלקטרוני בכתב על רכיבים וחומרים המצויים בציוד חשמלי ואלקטרוני, לרבות קיומם ומיקומם של חומרים מסוכנים בציוד כאמור, וכן הוראות בדבר אופן הביצוע של הכנה לשימוש חוזר ושל טיפול בפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני, בדרך שהיא ;בטיחותית ומונעת נזק לסביבה ;29 החזרת פסולת ציוד וסוללות למשווק כאמור בסעיף- ""החזרה , פעולות בדיקה, ניקוי או תיקון של פסולת ציוד וסוללות- ""הכנה לשימוש חוזר ;המאפשרות שימוש חוזר בה, בלא צורך בביצוע פעולות נוספות הפקת אנרגיה מפסולת ציוד וסוללות או תהליך עיבוד של פסולת כאמור- ""השבה ;לחומר המשמש להפקת אנרגיה ; השבה במפעל השבה המורשה על פי כל דין- ""השבה מוכרת ;14 חברה שהמנהל הכיר בה לפי הוראות סעיף- ""גוף יישום מוכר ;1‏1993- כהגדרתו בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג- ""חומר מסוכן ;2‏1999- חוק החברות, התשנ"ט- ""חוק החברות ; מיחזור, השבה או הטמנה- ""טיפול ; יבואן סוללות או יבואן ציוד חשמלי ואלקטרוני- ""יבואן מי שמייבא במסגרת עסקו סוללות או מצברים למכירה או לשיווק- ""יבואן סוללות ;בישראל ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 690 מי שמייבא במסגרת עסקו ציוד חשמלי ואלקטרוני- ""יבואן ציוד חשמלי ואלקטרוני ;למכירה או לשיווק בישראל ; יצרן סוללות או יצרן ציוד חשמלי ואלקטרוני- ""יצרן מי שמייצר, בעצמו או באמצעות אחר, סוללות או מצברים המיועדים- ""יצרן סוללות ;למכירה או לשיווק בישראל מי שמייצר, בעצמו או באמצעות אחר, ציוד חשמלי- ""יצרן ציוד חשמלי ואלקטרוני ;ואלקטרוני המיועד למכירה או לשיווק בישראל , תהליך עיבוד של פסולת ציוד וסוללות למוצרים, לחומרים או לחומרי גלם- ""מיחזור ;למעט שימוש חוזר, הכנה לשימוש חוזר והשבה ; מיחזור במפעל מיחזור המורשה על פי כל דין- ""מיחזור מוכר ; מיתקן או מפעל שבו מתבצע טיפול בפסולת ציוד וסוללות- ""מיתקן טיפול ; לרבות מכירה מקוונת- ""מכירה ;60 מי שמונה לאחראי על תחום הציוד והסוללות במשרד, לפי סעיף- ""המנהל מי שבבעלותו, בשליטתו או בהחזקתו מרכז לפסולת ציוד וסוללות או מיתקן- ""מפעיל ;טיפול, וכן מי שחייב ברישיון לפי כל דין להפעלת מרכז או מיתקן כאמור ; מרכז איסוף, מרכז מיון או מרכז הכנה לשימוש חוזר- ""מרכז לפסולת ציוד וסוללות מכל ייעודי, מיתקן או מתחם המיועדים לקליטה ואיסוף ראשוניים של- ""מרכז איסוף ;פסולת ציוד וסוללות מתחם או מיתקן המיועד להכנה לשימוש חוזר של- ""מרכז הכנה לשימוש חוזר ;פסולת ציוד וסוללות ; מתחם או מיתקן המיועד למיון של פסולת ציוד וסוללות- ""מרכז מיון מי שמוכר ציוד וסוללות וכן מי שמספק ציוד וסוללות להפצה, לצריכה או- ""משווק ;לשימוש בישראל, במסגרת עסקו את ייצור המוצר ומכירתו בשוק, גם אם הייצור לא נעשה .ישירות על ידו אלא באמצעות גורם אחר מוצע בחוק זה להגדיר את המונח- "להגדרה "מיחזור ,מיחזור כתהליך עיבוד של פסולת ציוד וסוללות למוצרים לחומרים או לחומרי גלם, למעט שימוש חוזר, הכנה לשימוש חוזר והשבה. הגדרה זו מכוונת להעדפה של מיחזור חומר על פני השבה של פסולת ציוד וסוללות לאנרגיה, בהתאם .למדיניות המשרד לעניין היררכיית הטיפול בפסולת מוצקה במונח זה נעשה שימוש בקביעת היקף חובת המיחזור של פסולת ציוד וסוללות, המוטלת לפי החוק המוצע על יצרן המוצעים. יצוין כי4– ו3 ועל יבואן, כמפורט בסעיפים .הגדרה דומה קיימת בחוק האריזות בשל הגידול במכירות באמצעים - "להגדרה "מכירה מקוונים, כגון מכירות דרך רשת האינטרנט, וכדי שגם יצרנים ויבואנים המוכרים באופן מקוון יישאו בעלויות הסביבתיות של הפסולת הנוצרת מהציוד האלקטרוני או מהסוללות והמצברים שהם מוכרים, מוצע לקבוע כי מכירה כוללת גם מכירה מקוונת. הגדרה זו תואמת את .ההגדרות בדירקטיבה האירופית בנושא ציוד אלקטרוני ,"להגדרות "מרכז לפסולת ציוד וסוללות", "מרכז איסוף מוצע להגדיר - ""מרכז הכנה לשימוש חוזר", "מרכז מיון מתחמים או מיתקנים המיועדים לאיסוף, מיון או הכנה לשימוש חוזר, שבהם מבוצעות פעולות פשוטות בציוד אלקטרוני שהושלך, שאינן פעולות טיפול. במונחים אלה המוצעים, הקובעים37 עד35– ו25 נעשה שימוש בסעיפים .הוראות שונות לגבי הקמה והפעלה של מרכזים אלה מוצע להגדיר גורם נוסף בשרשרת - "להגדרה "משווק המכירה של ציוד אלקטרוני ומצברים וסוללות (להלן – ציוד המשווק. המשווק מוגדר כמי שמוכר ציוד- )וסוללות וסוללות וכן כמי שמספק ציוד וסוללות להפצה, לצריכה או לשימוש בישראל, במסגרת עסקו. במונח זה נעשה המטילים חובות על משווקים33 עד29 שימוש בסעיפים לעניין קבלת פסולת ציוד אלקטרוני מקונים והתקנת מכלים .ייעודיים לפסולת סוללות ומצברים ניידים ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 691 ; המשרד להגנת הסביבה- ""המשרד מקור של אנרגיה חשמלית הנוצרת מהתמרה ישירה של אנרגיה- ""סוללה" או "מצבר כימית, המורכב מתא סוללה ראשי אחד או יותר שאינו ניתן לטעינה, או מתא ;סוללה משני אחד או יותר הניתן לטעינה סוללה, סוללת כפתור, מארז סוללות או מצבר שמתקיימים- ""סוללה או מצבר ניידים :בהם כל אלה ;הם אטומים )1( ;הם ניתנים לנשיאה ביד )2( ;הם אינם סוללה או מצבר תעשייתיים או סוללה או מצבר לרכב מנועי )3( סוללה או מצבר המיועדים לשימוש תעשייתי או- ""סוללה או מצבר תעשייתיים ;מקצועי סוללה או מצבר המספקים מתח לרכב מנועי לצורך- ""סוללה או מצבר לרכב מנועי ;הצתה, התנעה, תאורה או הנעה ; סוללה עגולה וקטנה, שקוטרה גדול מגובהה- ""סוללת כפתור סוללות או מצברים שהושלכו או שהמחזיק בהם מתכוון- ""פסולת סוללות ומצברים ;להשליכם, או שהוא נדרש להשליכם לפי דין ציוד חשמלי ואלקטרוני וכן כל רכיב של ציוד חשמלי- ""פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני ואלקטרוני וחומר מתכלה שהוא חלק מציוד חשמלי ואלקטרוני, לרבות סוללה ,או מצבר הכלולים בציוד כאמור, שהושלך או שהמחזיק בו מתכוון להשליכו ;או שהוא נדרש להשליכו לפי דין ; פסולת סוללות ומצברים ופסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני- ""פסולת ציוד וסוללות פסולת ציוד וסוללות שטיפול בה עלול ליצור סיכון- ""פסולת ציוד וסוללות מזיקה ;בריאותי או בטיחותי לעובד המטפל בה ,"להגדרות "סוללה", "מצבר", "סוללה או מצבר ניידים החוק - ""סוללה או מצבר תעשייתיים", "סוללת כפתור המוצע יחול על מקור של אנרגיה חשמלית הנוצרת מהתמרה ישירה של אנרגיה כימית, והוא מורכב מתא סוללה ראשי אחד או יותר, שאינו ניתן לטעינה, או מתא סוללה משני אחד או יותר, הניתן לטעינה, ולמעט סוללה .או מצבר לרכב מנועי "להגדרות "סוללה או מצבר לרכב מנועי", "רכב מנועי מוצע להגדיר את המונחים של סוללה או מצבר לרכב - מנועי, ובכלל זה מצברים או סוללות המספקים כוח להנעה של כלי רכב, ורכב מנועי, לרבות רכב מנועי המונע במנוע .חשמלי, שמוצע להחריגם מתחולת החוק המוצע - "להגדרות "פסולת ציוד אלקטרוני", "ציוד אלקטרוני החוק המוצע יחול על מוצרים, ציוד או מכשירים המיועדים לפעול באמצעות זרם חשמלי או שדה אלקטרומגנטי, וכן ,ציוד לייצור, העברה או מדידה של זרם או שדה כאמור אם הוא מיועד לשימוש במתח חשמלי שאינו עולה על וולט לזרם ישר. בתוספת1,500 וולט זרם חילופין או1,000 ,הראשונה מנויים מכשירים וציוד המהווים ציוד אלקטרוני , קבוצות סיווג. ההגדרה וקבוצות הסיווג6 בחלוקה לפי תואמות את ההגדרות בדירקטיבה האירופית בנושא ציוד .אלקטרוני ציוד- מוצע להגדיר שפסולת ציוד אלקטרוני כוללת אלקטרוני, לרבות רכיבים, חומרים מתכלים (הכוללים גם סוללה או מצבר) שהם חלק מציוד אלקטרוני, שהושלך או שהמחזיק בו מתכוון להשליכו, או שהוא נדרש להשליכו ,לפי דין. למונח זה משמעות בכמה הוראות בחוק המוצע ובין השאר בקביעת היקף חובת המיחזור של פסולת ציוד ,וסוללות, המוטלת לפי החוק המוצע על יצרן ועל יבואן המוצע, בקביעת היקף החובות המוטלות3 כמפורט בסעיף , המוצע25 על אחראים לפינוי פסולת, כמפורט בסעיף וחובות להקמה והפעלה של מרכזים לאיסוף פסולת ציוד .וסוללות ומיתקני טיפול להגדרות "פסולת ציוד אלקטרוני מהמגזר הביתי", "פסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי", "פסולת ציוד בהתאם להבחנות מקובלות - "וסוללות מהמגזר הביתי ; המשרד להגנת הסביבה- ""המשרד מקור של אנרגיה חשמלית הנוצרת מהתמרה ישירה של אנרגיה- ""סוללה" או "מצבר כימית, המורכב מתא סוללה ראשי אחד או יותר שאינו ניתן לטעינה, או מתא ;סוללה משני אחד או יותר הניתן לטעינה סוללה, סוללת כפתור, מארז סוללות או מצבר שמתקיימים- ""סוללה או מצבר ניידים :בהם כל אלה ;הם אטומים )1( ;הם ניתנים לנשיאה ביד )2( ;הם אינם סוללה או מצבר תעשייתיים או סוללה או מצבר לרכב מנועי )3( סוללה או מצבר המיועדים לשימוש תעשייתי או- ""סוללה או מצבר תעשייתיים ;מקצועי סוללה או מצבר המספקים מתח לרכב מנועי לצורך- ""סוללה או מצבר לרכב מנועי ;הצתה, התנעה, תאורה או הנעה ; סוללה עגולה וקטנה, שקוטרה גדול מגובהה- ""סוללת כפתור סוללות או מצברים שהושלכו או שהמחזיק בהם מתכוון- ""פסולת סוללות ומצברים ;להשליכם, או שהוא נדרש להשליכם לפי דין ציוד חשמלי ואלקטרוני וכן כל רכיב של ציוד חשמלי- ""פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני ואלקטרוני וחומר מתכלה שהוא חלק מציוד חשמלי ואלקטרוני, לרבות סוללה ,או מצבר הכלולים בציוד כאמור, שהושלך או שהמחזיק בו מתכוון להשליכו ;או שהוא נדרש להשליכו לפי דין ; פסולת סוללות ומצברים ופסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני- ""פסולת ציוד וסוללות פסולת ציוד וסוללות שטיפול בה עלול ליצור סיכון- ""פסולת ציוד וסוללות מזיקה ;בריאותי או בטיחותי לעובד המטפל בה ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 692 : כל אחד מאלה- ""פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי ;פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני שמקורה במשקי בית פרטיים )1( פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני שמקורה במוצרים המתאימים גם לשימוש )2( ביתי, ואשר מחמת הרכבה, טיבה וכמותה היא בעלת מאפיינים דומים לפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני שמקורה במשקי בית פרטיים, וזאת גם אם מקורה בבתי ;עסק, במוסדות או במפעלי תעשייה ;פסולת סוללות ומצברים ניידים )3( פסולת ציוד וסוללות שאינה פסולת- ""פסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי ;ציוד וסוללות מהמגזר הביתי מוצר, ציוד או מכשיר המיועד לפעול באמצעות זרם חשמלי- ""ציוד חשמלי ואלקטרוני או שדה אלקטרומגנטי, וכן ציוד לייצור, להולכה או למדידה של זרם או שדה וולט1,000 כאמור, ובלבד שהם מיועדים לשימוש במתח חשמלי שאינו עולה על וולט בזרם ישר, למעט ציוד המתוכנן ומיועד להתקנה1,500 בזרם חילופין או כחלק מציוד אחר שחוק זה לא חל עליו, ושיכול למלא את תפקידו המתוכנן רק כחלק מהציוד האחר כאמור; לעניין זה יראו ציוד או מכשיר המנוי בתוספת ;הראשונה, כציוד חשמלי ואלקטרוני ; ציוד חשמלי ואלקטרוני, סוללות ומצברים- ""ציוד וסוללות כל אחת מקבוצות הציוד החשמלי והאלקטרוני המנויות בתוספת- ""קבוצת סיווג ;הראשונה לחוק שמירת10 הקרן לשמירת הניקיון שהוקמה לפי סעיף- ""הקרן לשמירת הניקיון ;3‏1984-הניקיון, התשמ"ד ; כהגדרתו בפקודת התעבורה, לרבות רכב מנועי המונע במנוע חשמלי- ""רכב מנועי עירייה, מועצה מקומית או איגוד ערים שבין תפקידיו איסוף ופינוי- ""רשות מקומית ;של פסולת ; שימוש נוסף בציוד וסוללות למטרה שלשמה יועדו בראשונה- ""שימוש חוזר ; השר להגנת הסביבה- ""השר . נוזלים שהיו במגע עם פסולת ציוד וסוללות או נבעו מפסולת כאמור- ""תשטיפים בכמה מדינות ובדירקטיבה האירופית, ובשל הבדלים במאפייני הפסולת ובמשליכים אותה, מוצע לקבוע הבחנה בין פסולת מציוד אלקטרוני וסוללות ומצברים מהמגזר הביתי לפסולת ציוד שאינה מהמגזר הביתי. בהבחנה זו נעשה שימוש בכמה הוראות בחוק המוצע, בין השאר ,בנוגע להיקף אחריות הביצוע של אחראים לפינוי פסולת חובות משווקים, ותחומי פעילות אפשריים של גופי יישום .מוכרים מוצע להגדיר את - "להגדרה "פסולת ציוד וסוללות מזיקה המונח פסולת ציוד וסוללות מזיקה, כפסולת ציוד וסוללות שטיפול בה עלול ליצור סיכון בריאותי או בטיחותי לעובד המטפל בה. לדוגמה, מצב של דליפה של חומר עקב פגיעה בציוד אלקטרוני או בסוללות או מצברים. במונח זה נעשה שימוש במטרה להגביל את חובות המשווקים לקבל לידיהם פסולת ציוד וסוללות, לגבי פסולת ציוד וסוללות .מזיקה העלולה לסכן את העובדים המטפלים בה .142 'ס"ח התשמ"ד, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 693 פרק ג': הוראות לעניין יצרנים ויבואנים סימן א': חובות יצרנים ויבואנים לעניין מיחזור של ציוד וסוללות חובת מיחזור פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני .3 יצרן ויבואן של ציוד חשמלי ואלקטרוני יבצעו, בכל שנה, מיחזור מוכר של פסולת (א) אחוזים מסך משקל הציוד החשמלי50–ציוד חשמלי ואלקטרוני בשיעור שלא יפחת מ והאלקטרוני שמכר היצרן או היבואן באותה שנה, לאחר שהופחת מהמשקל האמור משקל פסולת הציוד החשמלי והאלקטרוני שהועברה לשימוש חוזר באותה שנה (בסעיף .) יעד מיחזור הציוד החשמלי והאלקטרוני- זה בינואר1( על אף הוראות סעיף קטן (א), בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (ב) ), יהיה יעד מיחזור הציוד החשמלי2018 בדצמבר31( ) עד יום כ"ג בטבת התשע"ט2013 :והאלקטרוני כמפורט להלן ; אחוזים20 - 2014– ו2013 בשנים )1( ; אחוזים30 - 2016– ו2015 בשנים )2( . אחוזים40 - 2018– ו2017 בשנים )3( ביצע יצרן או יבואן של ציוד חשמלי ואלקטרוני, השבה מוכרת של פסולת ציוד (ג) חשמלי ואלקטרוני, יראו את הפסולת שהושבה כאמור, לעניין יעד מיחזור הציוד אחוזים5 החשמלי והאלקטרוני, כאילו בוצע לגביה מיחזור מוכר, וזאת עד לשיעור של .מסך משקל הציוד החשמלי והאלקטרוני שמכר היצרן או היבואן באותה שנה חובת מיחזור פסולת סוללות ומצברים .4 יצרן ויבואן של סוללות ומצברים יבצעו, בכל שנה, מיחזור מוכר של פסולת סוללות (א) ומצברים, בשיעורים המפורטים להלן, לפחות, בהתאם לסוגי הסוללות והמצברים, מסך משקל הסוללות והמצברים מכל סוג שמכר היצרן או היבואן באותה שנה (בסעיף זה :) יעדי מיחזור הסוללות- ; אחוזים30 - סוללות ומצברים המכילים עופרת )1( ; אחוזים35 - קדמיום-סוללות ומצברים המכילים ניקל )2( )לסעיף קטן (א 3 סעיף בהתאם לעיקרון הסביבתי של "אחריות יצרן מורחבת", מוצע לקבוע כי יצרן ויבואן של ציוד אלקטרוני יהיו חייבים במיחזור מוכר של פסולת ציוד אלקטרוני אחוזים מסך משקל הציוד האלקטרוני50 בשיעור של שמכרו באותה שנה, בהפחתה של משקל פסולת הציוד האלקטרוני שהועברה לשימוש חוזר. הפחתה זו נועדה לעודד שימוש חוזר בציוד אלקטרוני שהושלך ושניתן לעשות בו שימוש חוזר לאחר פעולות בדיקה, ניקוי או תיקון. יצוין כי שיעור המיחזור המוצע הוא שווה ערך לשיעור המיחזור שנקבע לאחרונה בדירקטיבה האירופית .בנושא ציוד אלקטרוני )לסעיף קטן (ב לצורך התארגנות ליישום מלא של החובות המוטלות על יצרנים ויבואנים של ציוד אלקטרוני, מוצע לקבוע 2013 שיעורים מדורגים של יעדי המיחזור השנתיים, לשנים .2019 , עד להגעה ליעדים הסופיים בשנת2018 עד )לסעיף קטן (ג מדיניות המשרד קובעת עדיפות למיחזור חומר על פני השבה לאנרגיה. עם זאת, במטרה לאפשר מידה של גמישות בבחירת פתרונות לפסולת ציוד אלקטרוני, מוצע לאפשר ליצרן או ליבואן לבצע השבה מוכרת של פסולת ציוד אלקטרוני, בשיעור שלא יעלה על חמישה אחוזים מסך משקל הציוד האלקטרוני שמכר היצרן או היבואן באותה שנה, שיראו אותה כמיחזור מוכר לצורך עמידה ביעדי המיחזור השנתיים. יצוין כי חובת מיחזור דומה, הנובעת לחוק6 מעיקרון של "אחריות יצרן מורחבת", נקבעה בסעיף .האריזות )לסעיף קטן (א 4 סעיף בהתאם לעיקרון הסביבתי של "אחריות יצרן מורחבת", מוצע לקבוע כי יצרן ויבואן של סוללות ומצברים יהיו חייבים במיחזור מוכר של פסולת סוללות ומצברים בהתאם לסוגי החומר- אחוזים35 עד25 בשיעורים של מסך משקל הסוללות והמצברים- שבסוללות ובמצברים פרק ג': הוראות לעניין יצרנים ויבואנים סימן א': חובות יצרנים ויבואנים לעניין מיחזור של ציוד וסוללות .3 יצרן ויבואן של ציוד חשמלי ואלקטרוני יבצעו, בכל שנה, מיחזור מוכר של פסולת (א) אחוזים מסך משקל הציוד החשמלי50–ציוד חשמלי ואלקטרוני בשיעור שלא יפחת מ והאלקטרוני שמכר היצרן או היבואן באותה שנה, לאחר שהופחת מהמשקל האמור משקל פסולת הציוד החשמלי והאלקטרוני שהועברה לשימוש חוזר באותה שנה (בסעיף .) יעד מיחזור הציוד החשמלי והאלקטרוני- זה חובת מיחזור פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני בינואר1( על אף הוראות סעיף קטן (א), בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (ב) ), יהיה יעד מיחזור הציוד החשמלי2018 בדצמבר31( ) עד יום כ"ג בטבת התשע"ט2013 :והאלקטרוני כמפורט להלן ; אחוזים20 - 2014– ו2013 בשנים )1( ; אחוזים30 - 2016– ו2015 בשנים )2( . אחוזים40 - 2018– ו2017 בשנים )3( ביצע יצרן או יבואן של ציוד חשמלי ואלקטרוני, השבה מוכרת של פסולת ציוד (ג) חשמלי ואלקטרוני, יראו את הפסולת שהושבה כאמור, לעניין יעד מיחזור הציוד אחוזים5 החשמלי והאלקטרוני, כאילו בוצע לגביה מיחזור מוכר, וזאת עד לשיעור של .מסך משקל הציוד החשמלי והאלקטרוני שמכר היצרן או היבואן באותה שנה .4 יצרן ויבואן של סוללות ומצברים יבצעו, בכל שנה, מיחזור מוכר של פסולת סוללות (א) ומצברים, בשיעורים המפורטים להלן, לפחות, בהתאם לסוגי הסוללות והמצברים, מסך משקל הסוללות והמצברים מכל סוג שמכר היצרן או היבואן באותה שנה (בסעיף זה :) יעדי מיחזור הסוללות- חובת מיחזור פסולת סוללות ומצברים ; אחוזים30 - סוללות ומצברים המכילים עופרת )1( ; אחוזים35 - קדמיום-סוללות ומצברים המכילים ניקל )2( ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 694 . אחוזים25 - סוללות ומצברים אחרים )3( בינואר1( על אף הוראות סעיף קטן (א), בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (ב) ), יהיו יעדי מיחזור הסוללות כמפורט2016 בדצמבר31( ) עד יום ב' בטבת התשע"ז2013 :להלן ; אחוזים15 - לסוללות ומצברים המכילים עופרת )1( ; אחוזים20 - קדמיום-לסוללות ומצברים המכילים ניקל )2( . אחוזים12.5 - לסוללות ומצברים אחרים )3( סימן ב': חובות יצרנים ויבואנים לעניין דיווח, רישום והכנת הוראות חובת דיווח למנהל .5 יצרן ויבואן של ציוד חשמלי ואלקטרוני ידווחו למנהל, דיווח חצי–שנתי ודיווח (א) :שנתי, על כל אלה , מספר הפריטים, סוגיהם- פריטי הציוד החשמלי והאלקטרוני שמכרו )1( משקלם וקבוצות הסיווג שאליהן הם שייכים, וכן מספר המצברים או הסוללות ;שהיו מורכבים בציוד החשמלי והאלקטרוני האמור וסוגיהם משקל פסולת הציוד החשמלי והאלקטרוני שאספו, בעצמם או באמצעות )2( ;אחר, וכן פרטי אחראים לפינוי פסולת, משווקים או אדם אחר שמהם נאספו מספר פריטי הציוד החשמלי והאלקטרוני, מתוך פסולת הציוד החשמלי )3( והאלקטרוני שנאספה, שנעשה בהם שימוש חוזר או הכנה לשימוש חוזר, לפי סוגי הפריטים, משקלם וקבוצות הסיווג שאליהן הם שייכים, וכן פרטי האדם ;שלו נמכרו או הועברו ,משקל פסולת הציוד החשמלי והאלקטרוני אשר אותה מיחזרו או השיבו )4( בעצמם או באמצעות אחר, תוך פירוט אופן המיחזור או ההשבה, ופרטי מיתקן ;הטיפול משקל פסולת הציוד החשמלי והאלקטרוני אשר אותה ייצא, המדינה )5( שאליה יוצאה הפסולת, פרטי המיתקן שאליו הועברה הפסולת במדינת היעד ;וסוג התהליך המבוצע בפסולת באותו מיתקן הוראות לטיפול סביבתי ולהכנה לשימוש חוזר בציוד חשמלי ואלקטרוני )6( .שהכין לגבי כל פריט של ציוד חשמלי ואלקטרוני בתקופת הדיווח שמכר היצרן או היבואן באותה שנה. יצוין כי יעדים אלה תואמים את היעדים שנקבעו בדירקטיבה האירופית בעניין .סוללות ומצברים )לסעיף קטן (ב לצורך התארגנות ליישום מלא של החובות המוטלות על יצרנים ויבואנים של סוללות ומצברים, מוצע לקבוע 2013 שיעורים מדורגים של יעדי המיחזור השנתיים, לשנים .2017 , עד להגעה ליעדים הסופיים בשנת2016 עד לשם פיקוח ובקרה על קיום חובות יצרנים 5 סעיף ויבואנים לפי החוק המוצע, מוצע לקבוע חובה על יצרן ויבואן לדווח למנהל באמצעות דוח חצי–שנתי ודוח שנתי, במתכונת שיקבע המנהל, על כל המידע המפורט בסעיף המוצע, ובכלל זה מידע על מספר המוצרים, הציוד או המכשירים האלקטרוניים והסוללות והמצברים שמכרו ומשקלם, ומשקל פסולת הציוד האלקטרוני ופסולת סוללות .ומצברים שאספו, הכינו לשימוש חוזר, מיחזרו או השיבו כמו כן מוצע להעניק למנהל סמכות לדרוש מיצרן או מיבואן להמציא לו כל מידע ששימש לעריכת הדוח לפי סעיף זה, וכן, אם יש למנהל טעמים סבירים להניח שהדוח אינו נכון, לקבוע בהחלטה מנומקת את שיעורי המיחזור .של פסולת ציוד וסוללות שביצע אותו יצרן או יבואן יצוין כי חובות הדיווח כאמור, וכן חובות רישום המוצע, קיימות במתכונת דומה בכמה6 כאמור בסעיף חוקים סביבתיים שבסמכות המשרד, לרבות בחוק שמירת , לעניין היטל הטמנה, בחוק1984-הניקיון, התשמ"ד חוק- (להלן1999-הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט .הפיקדון), בחוק הצמיגים ובחוק האריזות ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 695 יצרן ויבואן של סוללות ידווחו למנהל דיווח חצי שנתי ודיווח שנתי, על כל (ב) :אלה ;מספר הסוללות והמצברים שמכרו, משקלם וסוגיהם )1( משקל פסולת הסוללות והמצברים שאספו, בעצמם או באמצעות אחר, וכן )2( ;פרטי אחראים לפינוי פסולת, משווקים או אדם אחר שמהם נאספו משקל פסולת הסוללות והמצברים אשר אותה מיחזרו, בעצמם או באמצעות )3( ;אחר, תוך פירוט אופן המיחזור ופרטי מיתקן הטיפול משקל פסולת הסוללות והמצברים שייצאו, המדינה שאליה יוצאה )4( הפסולת, פרטי המיתקן שאליו הועברה הפסולת במדינת היעד וסוג התהליך ; המבוצע בפסולת באותו מיתקן .הוראות לטיפול סביבתי בסוללות ובמצברים שהכין בתקופת הדיווח )5( דיווח חצי שנתי לפי סעיף זה, יוגש למנהל בתוך חודשיים מתום התקופה שלגביה (ג) .מוגש הדיווח, במתכונת שיורה עליה המנהל דיווח שנתי לפי סעיף זה, יוגש למנהל לא יאוחר משישה חודשים מתום כל שנת (ד) .כספים, כשהוא מבוקר בידי רואה חשבון, במתכונת שיורה עליה המנהל המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לדרוש מיצרן או מיבואן להמציא לו כל (ה) מידע ששימש לעריכת דיווח לפי סעיף זה וכן כל מידע הנמצא ברשותו ששימש לעריכת ;8 של גוף יישום מוכר שהוא התקשר עמו בהתאם להוראות סעיף21 הדיווח לפי סעיף .נדרש יצרן או יבואן להמציא מידע כאמור, ימציאו במועד ובאופן שצוינו בדרישה לא הגיש יצרן או יבואן דיווח שעליו להגיש לפי סעיף זה, או שמסר דיווח כאמור (ו) אך למנהל יש טעמים סבירים להניח שהדיווח אינו נכון, רשאי המנהל, לאחר שנתן ליצרן או ליבואן הזדמנות לטעון את טענותיו, לקבוע בהחלטה מנומקת את שיעורי פסולת הציוד והסוללות שלגביה ביצע היצרן או היבואן שימוש חוזר, מיחזור מוכר או .השבה מוכרת במהלך תקופת הדיווח דיווח לגבי תקופה של שישה חודשים- "לעניין סעיף זה, "דיווח חצי שנתי (ז) .הכוללת את החודשים ינואר עד יוני, או יולי עד דצמבר, בכל שנה חובת רישום של יצרן ויבואן .6 יצרן ויבואן ינהלו רישום מלא ומפורט של העניינים הכלולים בחובת הדיווח לפי (א) .5 סעיף המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לעיין ברישום כאמור בסעיף זה ולקבל (ב) .העתק נכון ממנו הוראות לטיפול סביבתי ולהכנה לשימוש חוזר .7 יצרן ויבואן יכינו ויפרסמו הוראות לטיפול סביבתי ולהכנה לשימוש חוזר בציוד (א) חשמלי ואלקטרוני, לכל פריט של ציוד חשמלי ואלקטרוני שהם מוכרים, והוראות לטיפול סביבתי בסוללות ובמצברים, לכל סוללה או מצבר שהם מוכרים, בתוך שנה .ממועד המכירה הראשון של כל פריט ציוד וסוללות לצורך ביצוע בקרה על דיווחי היצרנים 6 סעיף , מוצע לקבוע כי יצרן5 והיבואנים לפי סעיף ויבואן ינהלו רישום מלא ומפורט של העניינים הכלולים בחובת הדיווח כאמור, וכן מוצע לקבוע סמכות למנהל או למי שהוא הסמיכו לכך לעיין ברישומים ולקבל העתק נכון .מהם. יצוין כי חובה זהה נקבעה בחוק האריזות כדי לתמוך בהכנה לשימוש חוזר ולטיפול 7 סעיף ,בפסולת ציוד אלקטרוני באופן סביבתי ובטוח מוצע לקבוע כי יצרן ויבואן יכינו ויפרסמו הוראות לטיפול סביבתי ולהכנה לשימוש חוזר לכל ציוד אלקטרוני או סוללות ומצברים שהם מוכרים, בתוך שנה ממועד המכירה ,הראשון. הוראות אלה מיועדות לכל אדם העוסק במיון הכנה לשימוש חוזר וטיפול בפסולת ציוד אלקטרוני, ויכילו יצרן ויבואן של סוללות ידווחו למנהל דיווח חצי שנתי ודיווח שנתי, על כל (ב) :אלה ;מספר הסוללות והמצברים שמכרו, משקלם וסוגיהם )1( משקל פסולת הסוללות והמצברים שאספו, בעצמם או באמצעות אחר, וכן )2( ;פרטי אחראים לפינוי פסולת, משווקים או אדם אחר שמהם נאספו משקל פסולת הסוללות והמצברים אשר אותה מיחזרו, בעצמם או באמצעות )3( ;אחר, תוך פירוט אופן המיחזור ופרטי מיתקן הטיפול משקל פסולת הסוללות והמצברים שייצאו, המדינה שאליה יוצאה )4( הפסולת, פרטי המיתקן שאליו הועברה הפסולת במדינת היעד וסוג התהליך ; המבוצע בפסולת באותו מיתקן .הוראות לטיפול סביבתי בסוללות ובמצברים שהכין בתקופת הדיווח )5( דיווח חצי שנתי לפי סעיף זה, יוגש למנהל בתוך חודשיים מתום התקופה שלגביה (ג) .מוגש הדיווח, במתכונת שיורה עליה המנהל דיווח שנתי לפי סעיף זה, יוגש למנהל לא יאוחר משישה חודשים מתום כל שנת (ד) .כספים, כשהוא מבוקר בידי רואה חשבון, במתכונת שיורה עליה המנהל המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לדרוש מיצרן או מיבואן להמציא לו כל (ה) מידע ששימש לעריכת דיווח לפי סעיף זה וכן כל מידע הנמצא ברשותו ששימש לעריכת ;8 של גוף יישום מוכר שהוא התקשר עמו בהתאם להוראות סעיף21 הדיווח לפי סעיף .נדרש יצרן או יבואן להמציא מידע כאמור, ימציאו במועד ובאופן שצוינו בדרישה לא הגיש יצרן או יבואן דיווח שעליו להגיש לפי סעיף זה, או שמסר דיווח כאמור (ו) אך למנהל יש טעמים סבירים להניח שהדיווח אינו נכון, רשאי המנהל, לאחר שנתן ליצרן או ליבואן הזדמנות לטעון את טענותיו, לקבוע בהחלטה מנומקת את שיעורי פסולת הציוד והסוללות שלגביה ביצע היצרן או היבואן שימוש חוזר, מיחזור מוכר או .השבה מוכרת במהלך תקופת הדיווח דיווח לגבי תקופה של שישה חודשים- "לעניין סעיף זה, "דיווח חצי שנתי (ז) .הכוללת את החודשים ינואר עד יוני, או יולי עד דצמבר, בכל שנה .6 יצרן ויבואן ינהלו רישום מלא ומפורט של העניינים הכלולים בחובת הדיווח לפי (א) .5 סעיף חובת רישום של יצרן ויבואן המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לעיין ברישום כאמור בסעיף זה ולקבל (ב) .העתק נכון ממנו .7 יצרן ויבואן יכינו ויפרסמו הוראות לטיפול סביבתי ולהכנה לשימוש חוזר בציוד (א) חשמלי ואלקטרוני, לכל פריט של ציוד חשמלי ואלקטרוני שהם מוכרים, והוראות לטיפול סביבתי בסוללות ובמצברים, לכל סוללה או מצבר שהם מוכרים, בתוך שנה .ממועד המכירה הראשון של כל פריט ציוד וסוללות הוראות לטיפול סביבתי ולהכנה לשימוש חוזר ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 696 פרסום ההוראות כאמור בסעיף קטן (א), ייעשה באופן שיהיה נגיש לכל אדם (ב) .העוסק במיון, הכנה לשימוש חוזר או טיפול בפסולת ציוד וסוללות סימן ג': התקשרות יצרנים ויבואנים עם גוף יישום מוכר חובת התקשרות עם גוף יישום מוכר .8 לשם קיום חובות יצרנים או יבואנים לפי פרק זה, על יצרן ועל יבואן להתקשר (א) לטפל בסוג הציוד14 בחוזה התקשרות עם גוף יישום מוכר, שקיבל הכרה לפי סעיף והסוללות שאותו יצרן או יבואן מייצר או מייבא; התקשר יצרן או יבואן עם גוף יישום מוכר, יהיה גוף היישום המוכר אחראי לקיום חובות היצרן או היבואן כאמור, כל עוד .ההתקשרות עומדת בתוקפה יצרן ויבואן יהיו אחראים למימון כל העלויות של גוף יישום מוכר שעמו התקשרו (ב) בהתאם להוראות סעיף קטן (א), הנדרשות לשם קיום חובות יצרנים או יבואנים לפי פרק (א), בתנאים שוויוניים, ובהתחשב, בין השאר, בחלקם מתוך סך17 זה והמפורטות בסעיף הציוד והסוללות שיוצר או יובא בידי כלל היצרנים והיבואנים שהתקשרו עם אותו גוף יישום מוכר לפי קבוצות הסיווג ובאפשרויות השימוש החוזר או סוגי הטיפול בפסולת .הנוצרת מהציוד והסוללות שייצרו או ייבאו בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א) סיפה, יצרן או יבואן שהתקשר עם גוף יישום (ג) ), והמנהל או1()(ב5–) ו1()(א5 מוכר, ינהל רישום מלא ומפורט של המידע האמור בסעיף .מי שהוא הסמיכו לכך יהיה רשאי לעיין ברישום כאמור ולקבל העתק נכון ממנו מצא יצרן או יבואן כי גוף יישום מוכר שעמו התקשר בהתאם להוראות סעיף קטן (ד) (א) אינו מקיים חובות יצרנים ויבואנים כאמור באותו סעיף קטן, כולן או חלקן, או סבר כי קיים חשש שגוף היישום המוכר לא יקיים חובות אלה, ינקוט היצרן או היבואן את כל האמצעים הסבירים העומדים לרשותו כדי להבטיח קיומן של החובות כאמור בידי .גוף היישום המוכר מידע על רכיבים וחומרים, לרבות חומרים מסוכנים, בציוד האלקטרוני ובסוללות ומצברים, והאמצעים לטפל בפסולת .זו בדרך בטיחותית המונעת נזק לסביבה )לסעיף קטן (א 8 סעיף כדי לאפשר ליצרנים וליבואנים לפעול לקיום ,חובותיהם לפי החוק המוצע, במנגנון יעיל מבחינה כלכלית כפי שמקובל במדינות שבהן קיים הסדר של "אחריות יצרן מורחבת" לגבי ציוד אלקטרוני וסוללות ומצברים, ובשל המספר הרב של יצרנים ויבואנים שהחוק המוצע יחול עליהם, מוצע לקבוע כי יצרנים ויבואנים יהיו חייבים, לשם קיום חובותיהם לפי פרק ג' המוצע, להתקשר עם חברה המוצע (להלן14 שהמנהל הכיר בה לפי הוראות סעיף , גוף יישום מוכר). כל עוד התקשרות זו עומדת בתוקפה- גוף היישום המוכר יהיה אחראי לקיום חובותיהם של אותם יצרנים או יבואנים. יצוין כי הסדר דומה של חובת .התקשרות עם גוף יישום מוכר קיים בחוק האריזות יודגש כי יצרן או יבואן יהיה חייב בקיום חובות אלה בעצמו, בכל עת שבה הוא אינו קשור בחוזה התקשרות עם גוף יישום מוכר, ובכלל זה במצב של ביטול הכרה בגוף . המוצע16 היישום המוכר בידי המנהל לפי הוראות סעיף בשל עקרון "אחריות היצרן" העומד בבסיס החוק המוצע, וכדי למנוע אדישות של יצרן או יבואן לעמידתו של גוף היישום המוכר בחובות היצרנים והיבואנים שהוא אחראי להן, מוצע לקבוע כמה חובות שיחולו על יצרן ויבואן, גם בעת שהוא קשור בחוזה התקשרות עם גוף .יישום מוכר )לסעיף קטן (ב מוצע לקבוע כי יצרן ויבואן יהיו אחראים למימון כל העלויות של גוף יישום מוכר שעמו התקשרו, הנדרשות לשם קיום חובות היצרנים והיבואנים, בהתחשב בין השאר .בחלקם היחסי בגוף היישום המוכר )לסעיף קטן (ג מוצע כי יצרן או יבואן ימשיכו לנהל רישום מלא ומפורט של מידע הכלול בחובת הדיווח של יצרנים ,), בנוגע למספר הפריטים שמכרו1()(א5 ויבואנים לפי סעיף ופרטים שונים לגביהם, והמנהל או מי שהסמיכו לכך יהיה ,רשאי לעיין ברישום כאמור ולקבל העתק נכון ממנו. זאת מן הטעם כי מידע זה הוא מידע הנמצא במקורו בידי היצרן .או היבואן, ולא במקורו בידי גוף היישום המוכר )לסעיף קטן (ד מוצע לקבוע חובה על יצרן או על יבואן, שמצא כי גוף יישום מוכר שעמו התקשר אינו מקיים את חובות היצרן או היבואן או שסבר כי קיים חשש שגוף היישום המוכר ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 697 פטור מחובת התקשרות .9 פטור- (להלן8 המנהל רשאי לפטור יצרן או יבואן מחובת ההתקשרות לפי סעיף (א) מחובת התקשרות), אם שוכנע כי אותו יצרן או יבואן יכול לקיים את חובותיו לפי סימן א' לגבי פסולת ציוד וסוללות הנוצרת מהציוד או הסוללות שהוא מוכר, שלא .באמצעות גוף יישום מוכר מתן פטור מחובת התקשרות, לגבי פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי, ייעשה (ב) .רק בנסיבות חריגות ומנימוקים מיוחדים שיירשמו יצרן או יבואן שקיבל פטור מחובת התקשרות, יהיה אחראי לביצוע כל הפעולות (ג) הנדרשות לקיום חובותיו לפי סימן א', ובכלל זה מיון, שימוש חוזר, הכנה לשימוש חוזר או טיפול בכל פסולת הציוד והסוללות הנוצרת מהציוד או הסוללות שהוא מוכר, באופן המונע פגיעה בסביבה ובהתאם להוראות חוק זה ולפי כל דין, לרבות פינוי פסולת ציוד , וישא בכל34 וסוללות שאינה מהמגזר הביתי מכל מחזיק בפסולת זו כאמור בסעיף .העלויות הכרוכות בכך לשם הבטחת עמידתו של היצרן או היבואן בחובותיו לפי סימן א', רשאי המנהל (ד) לקבוע תנאים למתן הפטור מחובת ההתקשרות, ותנאים שיש לקיימם במהלך תקופת הפטור האמור, וכן רשאי הוא לשנות את התנאים כאמור, לאחר שנתן ליצרן או ליבואן .הזדמנות לטעון את טענותיו .פטור מחובת התקשרות יינתן לתקופה שלא תעלה על חמש שנים (ה) המנהל יפרסם ברשומות הודעה על מתן פטור מחובת התקשרות ועל מועד מתן (ו) .הפטור ותוקפו בקשה לפטור מחובת התקשרות .10 יצרן או יבואן המבקש פטור מחובת התקשרות, יגיש למנהל בקשה שתכלול את (א) :המסמכים והפרטים האלה ; מסמכי ההתאגדות של התאגיד- אם הוא תאגיד )1( :תכנית פעולה לתקופת הפטור, שתכלול בין השאר, את כל אלה )2( ,ההסדרים המתוכננים לגבי האיסוף והפינוי, ההכנה לשימוש חוזר (א) המיחזור, ההשבה וההטמנה של פסולת הציוד והסוללות הנוצרת מהציוד ;והסוללות שמוכר המבקש פריסה גאוגרפית מתוכננת לביצוע ההסדרים האמורים בפסקת (ב) ;)משנה (א תכנון לעניין העמידה בשיעורי המיחזור השנתיים הנדרשים לפי (ג) ;(א) ו–(ב), לפי העניין4 (א) ו–(ב) או סעיף3 סעיף לא יקיים חובות אלה, לנקוט את כל האמצעים הסבירים העומדים לרשותו כדי להבטיח את קיומן של החובות ) המוצע לעניין חזקת הגנה ליצרן1()(ב46 כאמור (ר' סעיף או ליבואן על הפרת החובה המוצעת בסעיף זה). יצוין כי .הוראות דומות בעניין זה נקבעו בחוק האריזות מכיוון שייתכנו נסיבות מיוחדות שבהן סעיפים ,יצרן או יבואן, או קבוצת יצרנים או יבואנים 11 עד9 יוכלו לקיים את חובותיהם לפי פרק ג' המוצע גם בלא התקשרות עם גוף יישום מוכר, כגון במקרה של מוצר ייחודי או פעילות בפלח שוק מצומצם, מוצע להעניק למנהל סמכות לפטור יצרן או יבואן מחובת ההתקשרות עם גוף יישום מוכר, אם שוכנע כי אותו יצרן או יבואן יכול לקיים את חובותיו לגבי פסולת ציוד וסוללות הנוצרת מהציוד או הסוללות שהוא מוכר, שלא באמצעות גוף יישום מוכר. מוצע לקבוע כי יינתן פטור מחובת התקשרות לגבי פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי, רק בנסיבות חריגות, בשל פגיעה אפשרית באיסוף פסולת ציוד וסוללות .מן הציבור הרחב מוצע לקבוע הוראות בעניין אופן הגשת בקשה לפטור מחובת התקשרות, בחינתה, קביעת תנאים בפטור וביטול .9 פטור- (להלן8 המנהל רשאי לפטור יצרן או יבואן מחובת ההתקשרות לפי סעיף (א) מחובת התקשרות), אם שוכנע כי אותו יצרן או יבואן יכול לקיים את חובותיו לפי סימן א' לגבי פסולת ציוד וסוללות הנוצרת מהציוד או הסוללות שהוא מוכר, שלא .באמצעות גוף יישום מוכר פטור מחובת התקשרות מתן פטור מחובת התקשרות, לגבי פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי, ייעשה (ב) .רק בנסיבות חריגות ומנימוקים מיוחדים שיירשמו יצרן או יבואן שקיבל פטור מחובת התקשרות, יהיה אחראי לביצוע כל הפעולות (ג) הנדרשות לקיום חובותיו לפי סימן א', ובכלל זה מיון, שימוש חוזר, הכנה לשימוש חוזר או טיפול בכל פסולת הציוד והסוללות הנוצרת מהציוד או הסוללות שהוא מוכר, באופן המונע פגיעה בסביבה ובהתאם להוראות חוק זה ולפי כל דין, לרבות פינוי פסולת ציוד , וישא בכל34 וסוללות שאינה מהמגזר הביתי מכל מחזיק בפסולת זו כאמור בסעיף .העלויות הכרוכות בכך לשם הבטחת עמידתו של היצרן או היבואן בחובותיו לפי סימן א', רשאי המנהל (ד) לקבוע תנאים למתן הפטור מחובת ההתקשרות, ותנאים שיש לקיימם במהלך תקופת הפטור האמור, וכן רשאי הוא לשנות את התנאים כאמור, לאחר שנתן ליצרן או ליבואן .הזדמנות לטעון את טענותיו .פטור מחובת התקשרות יינתן לתקופה שלא תעלה על חמש שנים (ה) המנהל יפרסם ברשומות הודעה על מתן פטור מחובת התקשרות ועל מועד מתן (ו) .הפטור ותוקפו .10 יצרן או יבואן המבקש פטור מחובת התקשרות, יגיש למנהל בקשה שתכלול את (א) :המסמכים והפרטים האלה בקשה לפטור מחובת התקשרות ; מסמכי ההתאגדות של התאגיד- אם הוא תאגיד )1( :תכנית פעולה לתקופת הפטור, שתכלול בין השאר, את כל אלה )2( ,ההסדרים המתוכננים לגבי האיסוף והפינוי, ההכנה לשימוש חוזר (א) המיחזור, ההשבה וההטמנה של פסולת הציוד והסוללות הנוצרת מהציוד ;והסוללות שמוכר המבקש פריסה גאוגרפית מתוכננת לביצוע ההסדרים האמורים בפסקת (ב) ;)משנה (א תכנון לעניין העמידה בשיעורי המיחזור השנתיים הנדרשים לפי (ג) ;(א) ו–(ב), לפי העניין4 (א) ו–(ב) או סעיף3 סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 698 ;העלויות הצפויות לביצוע התכנית (ד) .פרטים ומידע נוספים ככל שקבע השר )3( המנהל רשאי לדרוש ממבקש הפטור מחובת ההתקשרות, פרטים ומסמכים נוספים (ב) .ככל שיראה לנכון, לשם בדיקת הבקשה החלטת המנהל בבקשה לפי סעיף זה תינתן בתוך שלושה חודשים מיום שקיבל (ג) את מסמכי הבקשה, או ממועד קבלת הפרטים או המסמכים שדרש לפי הוראות סעיף .קטן (ב), לפי המאוחר ביטול פטור מחובת התקשרות .11 המנהל רשאי לבטל פטור מחובת התקשרות, לאחר שנתן לבעל הפטור הזדמנות (א) :לטעון את טענותיו, בהתקיים אחד מאלה ;הפטור ניתן על יסוד מידע כוזב או מטעה )1( ;'הוא נוכח כי בעל הפטור אינו עומד בחובותיו לפי סימן א )2( .בעל הפטור הפר תנאי מתנאי הפטור או הוראה מההוראות לפי פרק זה )3( בוטל פטור מחובת התקשרות, יתקשר היצרן או היבואן שהפטור שלו בוטל, בתוך (ב) חודש מהודעת הביטול, עם גוף יישום מוכר, ולא יהיה בהגשת בקשה לפטור נוסף .מחובת התקשרות כדי לפטור אותו מחובת ההתקשרות כאמור סימן ד': הוראות מיוחדות לעניין יצרנים או יבואנים של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל הוראות מיוחדות לעניין יצרנים ויבואנים של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל .12 לא יחולו על יצרן או יבואן7–) ו5( ) עד2()(ב5 ,)6( ) עד2()(א5 ,4 ,3 הוראות סעיפים (א) שמשקל הציוד והסוללות שמכר בשנה אינו עולה על שיעור שקבע השר לעניין זה .) יצרן או יבואן של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל- (להלן יצרן או יבואן של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל, ידווח למנהל בתום כל שנה (ב) .), לפי העניין1()(ב5 ) או1()(א5 דוח שנתי), על הפרטים כאמור בסעיף- (בסעיף זה דוח שנתי יוגש למנהל לא יאוחר מחודשיים מתום כל שנת כספים, כשהוא מבוקר (ג) .בידי רואה חשבון, במתכונת שיורה עליה המנהל המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לדרוש מיצרן או יבואן של ציוד וסוללות (ד) בהיקף מוגבל, להמציא לו כל מידע ששימש לעריכת הדוח השנתי; נדרש היצרן או .היבואן להמציא מידע כאמור, ימציאו במועד ובאופן שצוינו בדרישה הפטור. הוראות אלה דומות להוראות לעניין הליך ההכרה בגוף יישום מוכר, בשינויים המחויבים. יצוין כי הוראות .דומות נקבעו בחוק האריזות )לסעיף קטן (א 12 סעיף מוצע כי לשר תהיה סמכות לקבוע בתקנות משקל מכירות שנתי של ציוד וסוללות, שיצרן או יבואן קטן יצרן או יבואן של ציוד- אשר מוכר פחות ממשקל זה (להלן וסוללות בהיקף מוגבל) יהיה פטור מחובות מיחזור מוכר וחובות נוספות כמפורט בסעיף. הוראה4– ו3 לפי סעיפים .דומה נקבעה בחוק האריזות )לסעיפים קטנים (ב) עד (ה כדי לאפשר פיקוח ובקרה על יצרנים ויבואנים של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל, מוצע לקבוע חובת דיווח למנהל ומתן סמכות למנהל לבקר דוחות אלה ולקבוע האם יצרן או יבואן הוא באמת יצרן או יבואן של ציוד וסוללות .בהיקף מוגבל ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 699 לא הגיש יצרן או יבואן של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל דוח שנתי, או שמסר דוח (ה) כאמור אך למנהל יש טעמים סבירים להניח שהדוח אינו נכון, רשאי המנהל, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, לקבוע בהחלטה מנומקת את משקל הציוד והסוללות שמכר היצרן או היבואן באותה שנה, ואם מצא כי משקל הציוד והסוללות שמכר בשנה עולה על לקבוע כי משקל הציוד והסוללות שקבע כאמור- )השיעור שקבע השר לפי סעיף קטן (א .4– ו3 יהיה המשקל המחייב לעניין יעד המיחזור הנדרש מהיצרן או היבואן לפי סעיפים נוכח יצרן או יבואן של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל לאחר תום שנת כספים, כי (ו) מכר בשנת הכספים האמורה ציוד וסוללות במשקל העולה על השיעור שקבע השר לפי סעיף קטן (א), או שהמנהל קבע לפי סעיף קטן (ה) שהוא מכר בשנת הכספים האמורה ,ציוד וסוללות במשקל העולה על השיעור האמור, יתקשר היצרן או היבואן, בתוך חודש , לגבי ציוד וסוללות שמכר4– ו3 עם גוף יישום מוכר לשם קיום חובותיו לפי סעיפים בשנת הכספים האמורה; פעל יצרן או יבואן כאמור בסעיף קטן זה, ושילם את העלויות .4– ו3 הנדרשות לגוף יישום מוכר, יראו אותו כמי שעמד בחובותיו בהתאם לסעיפים היטל על יצרנים ויבואנים של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל .13 ,השר, בהסכמת שר האוצר ולאחר התייעצות עם שר התעשייה המסחר והתעסוקה רשאי לקבוע היטל שיוטל על יצרן או יבואן של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל, ורשאי הוא לקבוע שיעורי היטל שונים לקבוצות סיווג שונות, בהתחשב בין השאר באפשרויות לשימוש חוזר, למיחזור או לטיפול אחר בפסולת הנוצרת מהציוד והסוללות, וכן, בין השאר, הוראות לעניין הצמדת ההיטל, אופן תשלומו, דרכי גבייתו ודיווחים שעל יצרן או יבואן לדווח לעניין ההיטל; קביעת שיעור ההיטל והצמדתו טעונים אישור של ועדת .הכלכלה של הכנסת פרק ד': גוף יישום מוכר סימן א': הכרה הכרה בגוף יישום מוכר .14 המנהל רשאי להכיר בחברה כגוף יישום האחראי לקיום חובות יצרנים ויבואנים (א) :לפי חוק זה שיתקשרו עמו, אם מתקיימים בה כל אלה ;היא חברה כהגדרתה בחוק החברות )1( מטרתה היחידה היא קיום חובות יצרנים או יבואנים לפי חוק זה וביצוע )2( ;הפעולות הנדרשות לשם כך )לסעיף קטן (ו כדי להתמודד עם מצב שבו מתברר לאחר תום שנת הכספים כי יצרן או יבואן מכר ציוד וסוללות בשיעור העולה על השיעור שקבע השר, מוצע לקבוע הסדר ולפיו יראו את היצרן או היבואן כמי שעמד בחובותיו במצב כזה, אם התקשר בתוך חודש עם גוף יישום מוכר לשם .קיום חובותיו כפי שנובע מהעיקרון הסביבתי המקובל של 13 סעיף "המזהם משלם" ולשם הפנמת עלויות סביבתיות חיצוניות הנובעות מיצירת פסולת ציוד וסוללות על ידי יצרן או יבואן של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל, מוצע כי השר, בהסכמת שר האוצר ובהתייעצות עם שר התעשייה המסחר והתעסוקה, יהיה רשאי לקבוע היטל שיוטל על יצרן או על יבואן של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל, ורשאי הוא לקבוע שיעורי היטל שונים בהתאם לאפשרויות לשימוש חוזר, מיחזור או טיפול אחר בפסולת הנוצרת מציוד אלקטרוני וסוללות מסוגים שונים. בתקנות כאמור יקבע השר, בין השאר, את שיעור ההיטל, הצמדתו, אופן תשלומו, דרכי גבייתו ודיווחים שעל יצרן או יבואן לדווח .לעניין ההיטל. יצוין כי סעיף דומה נקבע בחוק האריזות ) לסעיף קטן (א14 סעיף מוצע לקבוע כי המנהל רשאי להכיר בחברה כגוף יישום האחראי לקיום חובות יצרנים או יבואנים שיתקשרו עמו, אם החברה עומדת בכל תנאי הסף המפורטים להלן. כמו כן מוצע כי לשר תהיה סמכות לקבוע .בתקנות תנאי סף נוספים להכרה )3( ) עד1( לפסקאות ,   מוצע לקבוע כי רק חברה, ולא עמותה או שותפות יכולה לבקש הכרה כגוף יישום מוכר. כמו כן, כדי לצמצם לא הגיש יצרן או יבואן של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל דוח שנתי, או שמסר דוח (ה) כאמור אך למנהל יש טעמים סבירים להניח שהדוח אינו נכון, רשאי המנהל, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, לקבוע בהחלטה מנומקת את משקל הציוד והסוללות שמכר היצרן או היבואן באותה שנה, ואם מצא כי משקל הציוד והסוללות שמכר בשנה עולה על לקבוע כי משקל הציוד והסוללות שקבע כאמור- )השיעור שקבע השר לפי סעיף קטן (א .4– ו3 יהיה המשקל המחייב לעניין יעד המיחזור הנדרש מהיצרן או היבואן לפי סעיפים נוכח יצרן או יבואן של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל לאחר תום שנת כספים, כי (ו) מכר בשנת הכספים האמורה ציוד וסוללות במשקל העולה על השיעור שקבע השר לפי סעיף קטן (א), או שהמנהל קבע לפי סעיף קטן (ה) שהוא מכר בשנת הכספים האמורה ,ציוד וסוללות במשקל העולה על השיעור האמור, יתקשר היצרן או היבואן, בתוך חודש , לגבי ציוד וסוללות שמכר4– ו3 עם גוף יישום מוכר לשם קיום חובותיו לפי סעיפים בשנת הכספים האמורה; פעל יצרן או יבואן כאמור בסעיף קטן זה, ושילם את העלויות .4– ו3 הנדרשות לגוף יישום מוכר, יראו אותו כמי שעמד בחובותיו בהתאם לסעיפים .13 ,השר, בהסכמת שר האוצר ולאחר התייעצות עם שר התעשייה המסחר והתעסוקה רשאי לקבוע היטל שיוטל על יצרן או יבואן של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל, ורשאי הוא לקבוע שיעורי היטל שונים לקבוצות סיווג שונות, בהתחשב בין השאר באפשרויות לשימוש חוזר, למיחזור או לטיפול אחר בפסולת הנוצרת מהציוד והסוללות, וכן, בין השאר, הוראות לעניין הצמדת ההיטל, אופן תשלומו, דרכי גבייתו ודיווחים שעל יצרן או יבואן לדווח לעניין ההיטל; קביעת שיעור ההיטל והצמדתו טעונים אישור של ועדת .הכלכלה של הכנסת היטל על יצרנים ויבואנים של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל פרק ד': גוף יישום מוכר סימן א': הכרה .14 המנהל רשאי להכיר בחברה כגוף יישום האחראי לקיום חובות יצרנים ויבואנים (א) :לפי חוק זה שיתקשרו עמו, אם מתקיימים בה כל אלה הכרה בגוף יישום מוכר ;היא חברה כהגדרתה בחוק החברות )1( מטרתה היחידה היא קיום חובות יצרנים או יבואנים לפי חוק זה וביצוע )2( ;הפעולות הנדרשות לשם כך ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 700 היא חברה לתועלת הציבור, כהגדרתה בחוק החברות, או אם הוקמה )3( תקנונה מגביל את האפשרות לחלק רווחים אם לא עמדה ביעדי- למטרות רווח המיחזור של היצרנים והיבואנים שהיא אחראית לביצוע חובותיהם או אם לא ;)1()(ו23 מתקיימות הוראות סעיף היא הציגה תכנית עסקית ולפיה בסמוך למועד ההכרה היא תיתן שירותים )4( ליצרנים וליבואנים שמשקל הציוד והסוללות שהם מוכרים יהיה בהיקף מספק ;להנחת דעתו של המנהל היא בעלת הון עצמי מספיק, והמציאה ערבות בנקאית לטובת המדינה )5( או בטוחה אחרת לטובת המדינה לפי שיקול דעת המנהל, בשיעורים מספיקים ביחס להיקף הפעילות של החברה, והכל להנחת דעתו של המנהל, לשם הבטחת ;)2( עמידתה במטרה כאמור בפסקה המנהל הכללי של החברה ובעל שליטה בה לא הורשעו בעבירה שמפאת )6( מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין החברה ראויה להיות גוף יישום מוכר; לעניין ;4‏1968- כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- "זה, "שליטה .תנאים נוספים ככל שקבע השר )7( המנהל רשאי לסרב לתת למבקש הכרה, מנימוקים שימסור למבקש ולאחר שנתן (ב) לו הזדמנות לטעון את טענותיו, אף אם מתקיימים לגביו התנאים שבסעיף קטן (א), אם מצא כי קיימות נסיבות שבשלהן אין הוא ראוי לקבל הכרה, או אם נוכח כי קיים חשש .ממשי שמתן ההכרה למבקש יפגע ביישום מטרות חוק זה המנהל רשאי להכיר בחברה כגוף יישום האחראי לקיום חובות יצרנים ויבואנים לגבי (ג) פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי, בכל הנוגע לציוד וסוללות מסוג מסוים או מקבוצות סיווג מסוימות בלבד, אם נוכח כי קיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת וכי לא תיפגע .בשל כך השגת יעדי המיחזור בנוגע לכלל פסולת הציוד והסוללות מהמגזר הביתי את החשש משימוש בנכסי גוף היישום המוכר למטרות ,אחרות שאינן קיום חובות יצרנים או יבואנים לפי החוק מוצע לקבוע תנאי סף ולפיו מטרתה היחידה של החברה היא קיום חובות יצרן או יבואן וביצוע הפעולות הנדרשות לשם כך. כמו כן מוצע לקבוע כי אם החברה הוקמה למטרות רווח, תקנון החברה מגביל את האפשרות לחלק רווחים אם לא עמדה ביעדי המיחזור של היצרנים או היבואנים שהיא אחראית לביצוע חובותיהם או אם לא התקיימו הוראות .) המוצע1()(ו23 סעיף )4( לפסקה במטרה להבטיח כי גוף מוכר יהיה בעל היקף פעילות    מספיק שיבטיח עמידה לאורך זמן בכל החובות והמטלות לפי החוק המוצע, מוצע לקבוע תנאי סף להכרה ולפיו גוף היישום המוכר יתקשר עם יצרנים או יבואנים שמשקל הציוד והסוללות שהם מוכרים יהיה בהיקף מספק להנחת .דעתו של המנהל )5( לפסקה    מוצע כי תנאי סף להכרה יהיה הון עצמי מספיק והמצאת ערבות בנקאית לטובת המדינה, ביחס מספיק להיקף הפעילות של החברה, להנחת דעתו של המנהל לשם .הבטחת עמידתה של החברה בחובותיה לפי החוק המוצע )6( לפסקה    כמקובל בחקיקה שעניינה הכרה ורישוי, מוצע לקבוע כי עברם הפלילי של מנהל החברה ובעל השליטה בה יוכל .להוות שיקול להימנעות ממתן הכרה )לסעיף קטן (ב מוצע לקבוע כי המנהל רשאי לסרב לתת למבקש הכרה, אף אם מתקיימים לגביו תנאי הסף כאמור בסעיף (א) המוצע, אם מצא שמתקיימות נסיבות שבשלהן אין14 הוא ראוי לקבל הכרה או נוכח כי אין זה ראוי לתת למבקש .הכרה בהתחשב במטרות החוק המוצע )לסעיף קטן (ג    מוצע לקבוע כי מתן הכרה לגוף יישום מוכר בעבור ציוד או סוללות מסוג מסוים מהמגזר הביתי, יינתן על ידי .המנהל בנסיבות מיוחדות בלבד .234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 701 ,)2()לשם הבטחת עמידתו של גוף היישום המוכר במטרה כאמור בסעיף קטן (א (ד) ,רשאי המנהל לקבוע בהכרה תנאים שיש לקיימם במהלך תקופת תוקפה של ההכרה כולה או חלקה, לרבות קביעת סוג הציוד החשמלי והאלקטרוני או סוג הסוללות והמצברים או המגזר שהוא רשאי לפעול לגביהם במסגרת ההכרה, ורשאי הוא לשנות .את התנאים כאמור, לאחר שנתן לגוף היישום המוכר הזדמנות לטעון את טענותיו .) תקופת ההכרה- הכרה תינתן לתקופה של חמש שנים (בפרק זה (ה) .תקנון גוף היישום המוכר וכל שינוי בו טעונים אישור המנהל (ו) המנהל יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד הודעה על הכרה בחברה (ז) כגוף יישום מוכר, על סוג הציוד או הסוללות או המגזר שניתנה לו הכרה לגביהם, על .מועד ההכרה ועל תקופת ההכרה בקשה להכרה .15 חברה המבקשת לקבל הכרה תגיש למנהל בקשה שתכלול את המסמכים והפרטים (א) :האלה ;מסמכי ההתאגדות של החברה )1( סוג הציוד או הסוללות שלגביהם מבוקשת ההכרה, לרבות קבוצות הסיווג )2( וסוג הסוללות והמצברים, וכן אם ההכרה מבוקשת לגבי פסולת ציוד וסוללות ;מהמגזר הביתי, פסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי או שתיהן תכנית עסקית ותכנית תקציב לתקופת ההכרה שתכלול, בין השאר, את סוג )3( הציוד והסוללות, תכנון לעניין העמידה בשיעורי המיחזור השנתיים הנדרשים (א) ו–(ב), לפי העניין, וכן אופן חישוב התשלומים4 (א) ו–(ב) או סעיף3 לפי סעיף ;שעל יצרנים ויבואנים לשלם לה כגוף יישום מוכר הסדרים מתוכננים לגבי איסוף פסולת ציוד וסוללות ממשווקים, ולגבי )4( ;הפרדה ופינוי, הכנה לשימוש חוזר וטיפול בפסולת הציוד והסוללות ;הסדרים מתוכננים להסברה ולסימון של ציוד וסוללות )5( ;חוזה לדוגמה להתקשרות בין מבקש ההכרה ליצרן או ליבואן )6( ;חוזה לדוגמה להתקשרות בין מבקש ההכרה לאחראי לפינוי פסולת )7( חוזה לדוגמה להתקשרות בין מבקש ההכרה לבין מחזיק בפסולת ציוד )8( ;וסוללות שאינה מהמגזר הביתי ;חוזה לדוגמה להתקשרות בין מבקש ההכרה למשווק )9( .) פרטים ומידע נוספים ככל שקבע השר10( )לסעיף קטן (ד    כמקובל במתן היתר או רישיון מינהלי, מוצע כי המנהל יהיה רשאי לקבוע תנאים שיש לקיימם במהלך תקופת ההכרה, וכן לשנותם, לאחר שנתן לגוף המוכר .הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין )לסעיפים קטנים (ה) ו–(ז    מוצע כי הכרה תינתן לתקופה של חמש שנים וכי המנהל יפרסם הודעה ברשומות על מתן הכרה בחברה כגוף יישום מוכר. יצוין כי הוראות דומות נקבעו בחוק .האריזות הסעיף המוצע מונה את המסמכים והפרטים 15 סעיף .שיש לכלול בבקשה להכרה המוגשת למנהל בין השאר על החברה המבקשת להגיש את מסמכי ההתאגדות של החברה; תכנית עסקית ותכנית תקציב למשך כל תקופת ההכרה (חמש שנים); חוזים לדוגמה להתקשרות .עם יצרן או יבואן, אחראי לפינוי פסולת, משתמש ומשווק .יצוין כי סעיף דומה נקבע בחוק האריזות ,)2()לשם הבטחת עמידתו של גוף היישום המוכר במטרה כאמור בסעיף קטן (א (ד) ,רשאי המנהל לקבוע בהכרה תנאים שיש לקיימם במהלך תקופת תוקפה של ההכרה כולה או חלקה, לרבות קביעת סוג הציוד החשמלי והאלקטרוני או סוג הסוללות והמצברים או המגזר שהוא רשאי לפעול לגביהם במסגרת ההכרה, ורשאי הוא לשנות .את התנאים כאמור, לאחר שנתן לגוף היישום המוכר הזדמנות לטעון את טענותיו .) תקופת ההכרה- הכרה תינתן לתקופה של חמש שנים (בפרק זה (ה) .תקנון גוף היישום המוכר וכל שינוי בו טעונים אישור המנהל (ו) המנהל יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד הודעה על הכרה בחברה (ז) כגוף יישום מוכר, על סוג הציוד או הסוללות או המגזר שניתנה לו הכרה לגביהם, על .מועד ההכרה ועל תקופת ההכרה .15 חברה המבקשת לקבל הכרה תגיש למנהל בקשה שתכלול את המסמכים והפרטים (א) :האלה בקשה להכרה ;מסמכי ההתאגדות של החברה )1( סוג הציוד או הסוללות שלגביהם מבוקשת ההכרה, לרבות קבוצות הסיווג )2( וסוג הסוללות והמצברים, וכן אם ההכרה מבוקשת לגבי פסולת ציוד וסוללות ;מהמגזר הביתי, פסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי או שתיהן תכנית עסקית ותכנית תקציב לתקופת ההכרה שתכלול, בין השאר, את סוג )3( הציוד והסוללות, תכנון לעניין העמידה בשיעורי המיחזור השנתיים הנדרשים (א) ו–(ב), לפי העניין, וכן אופן חישוב התשלומים4 (א) ו–(ב) או סעיף3 לפי סעיף ;שעל יצרנים ויבואנים לשלם לה כגוף יישום מוכר הסדרים מתוכננים לגבי איסוף פסולת ציוד וסוללות ממשווקים, ולגבי )4( ;הפרדה ופינוי, הכנה לשימוש חוזר וטיפול בפסולת הציוד והסוללות ;הסדרים מתוכננים להסברה ולסימון של ציוד וסוללות )5( ;חוזה לדוגמה להתקשרות בין מבקש ההכרה ליצרן או ליבואן )6( ;חוזה לדוגמה להתקשרות בין מבקש ההכרה לאחראי לפינוי פסולת )7( חוזה לדוגמה להתקשרות בין מבקש ההכרה לבין מחזיק בפסולת ציוד )8( ;וסוללות שאינה מהמגזר הביתי ;חוזה לדוגמה להתקשרות בין מבקש ההכרה למשווק )9( .) פרטים ומידע נוספים ככל שקבע השר10( ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 702 ,המנהל רשאי לדרוש ממבקש הכרה פרטים ומסמכים נוספים ככל שיראה לנכון (ב) .לשם בדיקת הבקשה החלטת מנהל בבקשה לפי סעיף זה תינתן בתוך שלושה חודשים מיום שקיבל (ג) את מסמכי הבקשה, או ממועד קבלת הפרטים או המסמכים שדרש לפי הוראות סעיף .קטן (ב), לפי המאוחר ביטול הכרה .16 המנהל רשאי לבטל הכרה, לאחר שנתן לגוף היישום המוכר הזדמנות לטעון את (א) :טענותיו, בהתקיים אחד מאלה ;ההכרה ניתנה על יסוד מידע כוזב או מטעה )1( חדל להתקיים בגוף היישום המוכר תנאי מהתנאים למתן ההכרה לפי )2( ;14 סעיף גוף היישום המוכר הפר תנאי מתנאי ההכרה או הוראה מההוראות לפי )3( ;חוק זה או שהפר הוראת חיקוק אחר בקשר עם פעילותו ניתן לגבי גוף היישום המוכר צו פירוק זמני או מונה לו כונס נכסים או )4( .שהוגשה בקשה לכל אחד מאלה, או שהוא החליט על פירוקו מרצון המנהל יודיע בכתב על כוונה לביטול הכרה לגוף היישום המוכר, לאסיפת (ב) היצרנים והיבואנים של אותו גוף יישום מוכר ולבעלי המניות בגוף היישום המוכר .שהם יצרנים ויבואנים ביטל המנהל הכרה, רשאי הוא לתת לחברה שלגביה בוטלה ההכרה וכן לכל יצרן (ג) או יבואן שהיה קשור עמה בחוזה התקשרות לפי חוק זה ערב הביטול, הוראות לשם הבטחת המשך קיום חובות היצרנים או היבואנים לפי חוק זה, לרבות המועד והאופן .שבהם על היצרנים והיבואנים כאמור לבצע פעולות הנדרשות לשם כך סימן ב': חובות גוף יישום מוכר חובות גוף יישום מוכר.17 - גוף יישום מוכר (א) יבצע את כל הפעולות הנדרשות לקיום חובות יצרנים ויבואנים כאמור )1( ;, שהתקשרו עמו לשם כך, בהתאם להוראות לפי סימן זה8 בסעיף יממן הפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי כאמור בסעיף )2( ;26 , מתחומו של כל אחראי לפינוי פסולת שהתקשר עמו בהתאם לסעיף25 מוצע לקבוע כי המנהל רשאי לבטל הכרה של 16 סעיף גוף יישום מוכר, לאחר שניתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו, בהתקיים אחד התנאים האלה: ההכרה ניתנה על יסוד מידע כוזב או מטעה; חדל להתקיים בגוף היישום המוכר תנאי מתנאי הסף; גוף היישום המוכר הפר תנאי מתנאי ההכרה או הוראה מההוראות לפי פרק זה או שהפר הוראת חיקוק אחר בקשר עם פעילותו; ניתן לגבי גוף היישום המוכר צו פירוק זמני או מונה לו כונס נכסים או שהוגשה בקשה לכל אחד מאלה, או שהוא החליט על .פירוקו מרצון מוצע כי בעת ביטול הכרה בגוף יישום מוכר, המנהל יהיה רשאי לתת לחברה שלגביה בוטלה ההכרה וכן לכל יצרן או יבואן שהיה קשור עמה בחוזה התקשרות לפי חוק זה ערב הביטול, הוראות לשם הבטחת המשך קיום חובות היצרנים או היבואנים, לרבות לעניין המועד והאופן לקיום .ההוראות. יצוין כי סעיף דומה נקבע בחוק האריזות ) קטן (א17 סעיף לשם מימוש מטרתו של גוף היישום המוכר לקיום חובות היצרנים או היבואנים שהתקשרו עמו, מוצע לקבוע את חובותיו של גוף היישום המוכר, ובכלל זה ביצוע כל הפעולות הנדרשות לקיום חובות אלה ויפעל ;לשם כך בהתאם להוראות לפי סימן ב' לפרק ד' המוצע היקף חובת המימון של גוף היישום המוכר מול אחראי לפינוי פסולת להפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות ;מתחומו; פינוי פסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי פינוי פסולת ציוד וסוללות ממשווקים; טיפול בכל פסולת הציוד והסוללות הנמצאת בחזקתו או בשליטתו, גם מעבר לשיעורים הנדרשים לעמידה ביעדי המיחזור לפי סעיפים ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 703 יפנה פסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי מכל מחזיק בפסולת )3( ;34 כאמור שהתקשר עמו בהתאם לסעיף יפנה פסולת ציוד וסוללות, מכל משווק שהתקשר עמו בהתאם )4( ;32 לסעיף יבצע מיון, שימוש חוזר, הכנה לשימוש חוזר או טיפול בכל פסולת הציוד )5( והסוללות הנמצאת בחזקתו או בשליטתו, באופן המונע פגיעה בסביבה ובהתאם ;להוראות חוק זה ולפי כל דין יקיים פעולות הסברה לציבור הרחב לשם יישום הוראות חוק זה, בנושאים )6( :אלה החובה להפריד פסולת ציוד וסוללות מפסולת אחרת ולא להשליכה (א) ;כשהיא מעורבת בפסולת אחרת אפשרויות ההשלכה המותרות של פסולת ציוד וסוללות ואפשרויות (ב) ;ההחזרה שלה ,החשיבות והתועלת שבהעברת פסולת ציוד וסוללות לשימוש חוזר (ג) ;למיחזור או להשבה ההשפעות הסביבתיות והבריאותיות של חומרים מסוכנים המצויים (ד) .בפסולת ציוד וסוללות או3 גוף יישום מוכר רשאי, לשם קיום חובות יצרנים או יבואנים לפי סעיפים (ב) , לאצור, לפנות, למחזר או להשיב פסולת מציוד וסוללות שמכרו יצרנים או יבואנים4 .שלא התקשרו עמו חובת התקשרות עם יצרנים ויבואנים .18 גוף יישום מוכר יתקשר בחוזה התקשרות עם כל יצרן או יבואן שיפנה אליו לשם (א) ,קיום חובותיו לגבי ציוד וסוללות מקבוצות סיווג או סוגים שניתנה לו הכרה לגביהם בתנאים שוויוניים; ההתקשרות תיעשה בהתאם לחוזה לדוגמה שאישר המנהל בהכרה .ובהתאם לתנאים שנקבעו בה גוף יישום מוכר ידווח, פעמיים בשנה לפחות, במתכונת שיורה עליה המנהל, לכל (ב) יצרן או יבואן שעמו התקשר, על הפעולות שביצע לשם קיום חובותיהם, ובכלל זה על שיעור המיחזור של פסולת ציוד וסוללות שביצע במהלך תקופת הדיווח, ביחס ליעדי .4 או3 המיחזור לפי סעיפים ; קיום פעולות הסברה לציבור הרחב בנוגע ליישום4– ו3 .הוראות החוק המוצע )לסעיף קטן (ב בשל קושי מעשי לשייך באופן מלא פסולת ציוד ,וסוללות ליצרנים או ליבואנים של אותו ציוד או סוללות מוצע לקבוע כי גוף יישום מוכר רשאי למחזר או להשיב פסולת מציוד וסוללות שנמכרו בידי יצרנים או יבואנים שלא התקשרו עמו. יובהר כי הוראה זו אינה חלה על יצרן ,או על יבואן שקיבל פטור מחובת התקשרות עם גוף מוכר . המוצע. סעיף קטן דומה נקבע בחוק האריזות9 לפי סעיף )לסעיף קטן (א 18 סעיף על יצרן ועל יבואן חלה חובת התקשרות עם גוף יישום מוכר. כדי למנוע חשש מיחסי כוחות לא מאוזנים בין יצרנים ויבואנים לבין גוף היישום המוכר ובין יצרנים ,ויבואנים גדולים לבין יצרנים ויבואנים שאינם גדולים מוצע לקבוע כי גוף מוכר לא יוכל לסרב להתקשר עם יצרן או יבואן שיפנה אליו לשם קיום חובותיו וכי התקשרות לחוק5 זו תיעשה בתנאים שוויוניים (ור' לעניין זה סעיף לחוק16 , וסעיף1981-הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א האריזות). כמו כן מוצע כי ההתקשרות תיעשה לפי חוזה התקשרות התואם את נוסח החוזה לדוגמה שאושר בידי .המנהל ובהתאם לתנאים שנקבעו בהכרה )לסעיף קטן (ב כדי שבידי יצרן או יבואן יהיה מידע מספיק על המידה שבה גוף היישום המוכר מקיים את חובותיו, מוצע לקבוע כי גוף יישום מוכר ידווח, פעם בשישה חודשים לפחות, לכל יצרן ויבואן שעמו התקשר, על הפעולות יפנה פסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי מכל מחזיק בפסולת )3( ;34 כאמור שהתקשר עמו בהתאם לסעיף יפנה פסולת ציוד וסוללות, מכל משווק שהתקשר עמו בהתאם )4( ;32 לסעיף יבצע מיון, שימוש חוזר, הכנה לשימוש חוזר או טיפול בכל פסולת הציוד )5( והסוללות הנמצאת בחזקתו או בשליטתו, באופן המונע פגיעה בסביבה ובהתאם ;להוראות חוק זה ולפי כל דין יקיים פעולות הסברה לציבור הרחב לשם יישום הוראות חוק זה, בנושאים )6( :אלה החובה להפריד פסולת ציוד וסוללות מפסולת אחרת ולא להשליכה (א) ;כשהיא מעורבת בפסולת אחרת אפשרויות ההשלכה המותרות של פסולת ציוד וסוללות ואפשרויות (ב) ;ההחזרה שלה ,החשיבות והתועלת שבהעברת פסולת ציוד וסוללות לשימוש חוזר (ג) ;למיחזור או להשבה ההשפעות הסביבתיות והבריאותיות של חומרים מסוכנים המצויים (ד) .בפסולת ציוד וסוללות או3 גוף יישום מוכר רשאי, לשם קיום חובות יצרנים או יבואנים לפי סעיפים (ב) , לאצור, לפנות, למחזר או להשיב פסולת מציוד וסוללות שמכרו יצרנים או יבואנים4 .שלא התקשרו עמו .18 גוף יישום מוכר יתקשר בחוזה התקשרות עם כל יצרן או יבואן שיפנה אליו לשם (א) ,קיום חובותיו לגבי ציוד וסוללות מקבוצות סיווג או סוגים שניתנה לו הכרה לגביהם בתנאים שוויוניים; ההתקשרות תיעשה בהתאם לחוזה לדוגמה שאישר המנהל בהכרה .ובהתאם לתנאים שנקבעו בה חובת התקשרות עם יצרנים ויבואנים גוף יישום מוכר ידווח, פעמיים בשנה לפחות, במתכונת שיורה עליה המנהל, לכל (ב) יצרן או יבואן שעמו התקשר, על הפעולות שביצע לשם קיום חובותיהם, ובכלל זה על שיעור המיחזור של פסולת ציוד וסוללות שביצע במהלך תקופת הדיווח, ביחס ליעדי .4 או3 המיחזור לפי סעיפים ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 704 חובת התקשרות עם אחראי לפינוי פסולת .19 ,גוף יישום מוכר יציע לכל אחראי לפינוי פסולת להתקשר עמו בחוזה התקשרות (א) בעניין הפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בתחומו, בתנאים שוויוניים; ההתקשרות תיעשה בהתאם לחוזה לדוגמה שאישר המנהל בהכרה ובהתאם .לתנאים שנקבעו בה גוף יישום מוכר יתקשר בחוזה התקשרות כאמור בסעיף קטן (א), עם כל אחראי (ב) לפינוי פסולת שיפנה אליו, בעניין הפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי .בתחומו, לגבי פסולת כאמור מקבוצות סיווג או סוגים שניתנה לו הכרה לגביהם גוף יישום מוכר יהיה אחראי לפינוי של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי (ג) בתחומם של כל האחראים לפינוי פסולת שעמם התקשר, בהתאם לתנאי ההתקשרות ולתנאי ההכרה; פינוי כאמור ייעשה באופן שוויוני, בתדירות ובאופן שיבטיחו פינוי סדיר וזמין לציבור וימנע הצטברות של פסולת ציוד וסוללות, והכל בהתאם לאמור . ובכפוף לכל דין25 בסעיף חובת התקשרות עם משווק ועם מחזיק בפסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי .20 גוף יישום מוכר יתקשר בחוזה התקשרות עם כל משווק שיפנה אליו בעניין פינוי (א) פסולת ציוד וסוללות המצויה ברשותו, שהיא מקבוצות סיווג או סוגים שניתנה לו הכרה לגביהם; ההתקשרות תיעשה בהתאם לחוזה לדוגמה שאישר המנהל בהכרה ובהתאם .לתנאים שנקבעו בה גוף יישום מוכר יתקשר בחוזה התקשרות עם כל מחזיק בפסולת ציוד וסוללות (ב) שאינה מהמגזר הביתי, שיפנה אליו בעניין פינוי פסולת הציוד והסוללות המצויה ברשותו שהיא מקבוצות סיווג או סוגים שניתנה לו הכרה לגביהם; ההתקשרות תיעשה .בהתאם לחוזה לדוגמה שאישר המנהל בהכרה ובהתאם לתנאים שנקבעו בה חובת דיווח למנהל.21 :גוף יישום מוכר ידווח למנהל, דיווח חד–שנתי על כל אלה (א) היצרנים והיבואנים שעמם היה קשור בחוזה התקשרות בתקופה שלגביה )1( ;מוגש הדיווח ) לגבי כל אחד מהיצרנים והיבואנים1()) ו–(ב1()(א5 הפרטים האמורים בסעיף )2( ;)1( האמורים בפסקה שביצע לשם קיום חובותיו, ובכלל זה על שיעור המיחזור .של פסולת ציוד וסוללות שביצע במהלך תקופת הדיווח .יצוין כי סעיף דומה נקבע בחוק האריזות )לסעיפים קטנים (א) ו–(ב 19 סעיף מתוך מטרה ליצור הסדר סביבתי בעניין פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי הנוגע לכלל הציבור, מוצע לקבוע חובה על כל גוף יישום מוכר להציע לכל אחראי לפינוי פסולת, להתקשר עמו בחוזה התקשרות לשם הפרדה ,ופינוי של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בתחומו ולהתקשר עם כל אחראי לפינוי פסולת שיפנה אליו לעניין זה, בחוזה התקשרות התואם את החוזה לדוגמה שאושר .על ידי המנהל ובהתאם לתנאים שנקבעו בהכרה )לסעיף קטן (ג מוצע כי פינוי של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר ,הביתי בידי גוף יישום מוכר ייעשה באופן שוויוני בתדירות ובאופן שיבטיחו פינוי סדיר וזמין לציבור וימנע הצטברות של פסולת כאמור. יצוין שנקבע סעיף דומה .בחוק האריזות מוצע לקבוע שגוף יישום מוכר יתקשר עם 20 סעיף כל מחזיק בפסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי או משווק שיפנה אליו, בעניין פינוי פסולת ציוד וסוללות המצויה ברשותו. התקשרות תיעשה בהתאם לחוזה לדוגמה שאישר המנהל בהכרה ובהתאם לתנאים .שנקבעו בה )לסעיפים קטנים (א) עד (ה) ו–(ח 21 סעיף לשם פיקוח ובקרה על קיום חובות גוף היישום המוכר, מוצע לקבוע חובה על גוף יישום מוכר לדווח למנהל, בדיווח חצי שנתי ובדיווח שנתי, במתכונת שיורה עליה המנהל, את המידע המפורט בסעיף המוצע. הדיווח יכלול, בין השאר, מידע על היצרנים והיבואנים שעמם גוף היישום המוכר קשור בחוזה התקשרות והציוד האלקטרוני ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 705 האחראים לפינוי פסולת, המשווקים והמחזיקים בפסולת ציוד וסוללות )3( שאינה מהמגזר הביתי, שעמם היה קשור בחוזה התקשרות בתקופה שלגביה ;מוגש הדיווח ), לגבי פסולת הציוד5( ) עד2()(ב5–) ו6( ) עד2()(א5 הפרטים כאמור בסעיפים )4( .והסוללות שפינה, מיחזר או השיב, בתקופה שלגביה מוגש הדיווח למנהל בתוך חודשיים מתום התקופה שלגביה דיווח חצי–שנתי לפי סעיף זה יוגש (ב) ;מוגש הדיווח, במתכונת שיורה עליה המנהל :גוף יישום מוכר ידווח למנהל בתום כל שנה דיווח שנתי על כל אלה (ג) ;)העניינים כאמור בסעיף קטן (א )1( .המאזן הכספי של גוף היישום המוכר לשנה החולפת )2( (ד)  דיווח שנתי לפי סעיף קטן (ג) יוגש למנהל לא יאוחר משישה חודשים מתום שנת הכספים שלגביה מוגש הדיווח, כשהוא מבוקר בידי רואה חשבון במתכונת .שיורה עליה המנהל גוף יישום מוכר ידווח למנהל בתום כל שנה, לא יאוחר מחודשיים מתום כל (ה) שנת כספים, במתכונת שיורה עליה המנהל, על תכנית תקציב ותכנית עבודה לשנה .הבאה המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לדרוש מגוף יישום מוכר להמציא לו כל (ו) ,מידע ששימש לעריכת דיווח לפי סעיף זה; נדרש גוף יישום מוכר להמציא מידע כאמור .ימציאו במועד ובאופן שצוינו בדרישה לא מסר גוף יישום מוכר דיווח חצי–שנתי או דיווח שנתי לפי סעיף זה, או שמסר (ז) ,דיווח כאמור אך למנהל יש טעמים סבירים להניח שהדוח אינו נכון, רשאי המנהל לאחר שנתן לגוף היישום המוכר הזדמנות לטעון את טענותיו, לקבוע בהחלטה מנומקת את שיעורי פסולת הציוד והסוללות שלגביה בוצע שימוש חוזר, מיחזור מוכר או השבה .מוכרת במהלך תקופת הדיווח דיווח לגבי תקופה של שישה חודשים- "(ח)  לעניין סעיף זה, "דיווח חצי–שנתי .הכוללת את החודשים ינואר עד יוני, או יולי עד דצמבר, בכל שנה חובת רישום .22 גוף יישום מוכר ינהל רישום מלא ומפורט של העניינים הכלולים בחובת הדיווח (א) .21 לפי סעיף המנהל או מי שהסמיכו לכך רשאי לעיין ברישום כאמור בסעיף זה ולקבל העתק (ב) .נכון ממנו ,והסוללות שמכרו; משקל פסולת הציוד וסוללות שפונתה מוחזרה או הושבה על ידי גוף היישום המוכר; מאזן כספי .שנתי; תכנית תקציב ותכנית עבודה לשנה הבאה )לסעיפים קטנים (ה) ו–(ו מוצע לקבוע שהמנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לדרוש מגוף יישום מוכר להמציא לו כל מידע ששימש לעריכת הדוח לפי סעיף זה וכן להסמיך את המנהל, אם סבר מטעמים סבירים שהדוח אינו נכון, לקבוע בהחלטה מנומקת את שיעורי פסולת הציוד וסוללות שלגביה בוצע שימוש חוזר, מיחזור מוכר או השבה מוכרת. סעיף דומה .נקבע בחוק האריזות לצורך ביצוע בקרה על דיווחים שמסר גוף 22 סעיף היישום המוכר, מוצע לקבוע כי גוף יישום מוכר ינהל רישום מלא ומפורט של העניינים הכלולים המוצע, וכן מוצע להסמיך את21 בחובות הדיווח לפי סעיף המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך לעיין ברישומים ולקבל .העתק נכון מהם. סעיף דומה נקבע בחוק האריזות האחראים לפינוי פסולת, המשווקים והמחזיקים בפסולת ציוד וסוללות )3( שאינה מהמגזר הביתי, שעמם היה קשור בחוזה התקשרות בתקופה שלגביה ;מוגש הדיווח ), לגבי פסולת הציוד5( ) עד2()(ב5–) ו6( ) עד2()(א5 הפרטים כאמור בסעיפים )4( .והסוללות שפינה, מיחזר או השיב, בתקופה שלגביה מוגש הדיווח למנהל בתוך חודשיים מתום התקופה שלגביה דיווח חצי–שנתי לפי סעיף זה יוגש (ב) ;מוגש הדיווח, במתכונת שיורה עליה המנהל :גוף יישום מוכר ידווח למנהל בתום כל שנה דיווח שנתי על כל אלה (ג) ;)העניינים כאמור בסעיף קטן (א )1( .המאזן הכספי של גוף היישום המוכר לשנה החולפת )2( (ד)  דיווח שנתי לפי סעיף קטן (ג) יוגש למנהל לא יאוחר משישה חודשים מתום שנת הכספים שלגביה מוגש הדיווח, כשהוא מבוקר בידי רואה חשבון במתכונת .שיורה עליה המנהל גוף יישום מוכר ידווח למנהל בתום כל שנה, לא יאוחר מחודשיים מתום כל (ה) שנת כספים, במתכונת שיורה עליה המנהל, על תכנית תקציב ותכנית עבודה לשנה .הבאה המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לדרוש מגוף יישום מוכר להמציא לו כל (ו) ,מידע ששימש לעריכת דיווח לפי סעיף זה; נדרש גוף יישום מוכר להמציא מידע כאמור .ימציאו במועד ובאופן שצוינו בדרישה לא מסר גוף יישום מוכר דיווח חצי–שנתי או דיווח שנתי לפי סעיף זה, או שמסר (ז) ,דיווח כאמור אך למנהל יש טעמים סבירים להניח שהדוח אינו נכון, רשאי המנהל לאחר שנתן לגוף היישום המוכר הזדמנות לטעון את טענותיו, לקבוע בהחלטה מנומקת את שיעורי פסולת הציוד והסוללות שלגביה בוצע שימוש חוזר, מיחזור מוכר או השבה .מוכרת במהלך תקופת הדיווח דיווח לגבי תקופה של שישה חודשים- "(ח)  לעניין סעיף זה, "דיווח חצי–שנתי .הכוללת את החודשים ינואר עד יוני, או יולי עד דצמבר, בכל שנה .22 גוף יישום מוכר ינהל רישום מלא ומפורט של העניינים הכלולים בחובת הדיווח (א) .21 לפי סעיף חובת רישום המנהל או מי שהסמיכו לכך רשאי לעיין ברישום כאמור בסעיף זה ולקבל העתק (ב) .נכון ממנו ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 706 אסיפת יצרנים ויבואנים .23 גוף יישום מוכר יכנס, אחת לשנה לפחות, אסיפה של יצרנים ויבואנים שקשורים (א) אסיפת יצרנים- עמו בחוזה התקשרות ואינם בעלי מניות בגוף היישום המוכר (בפרק זה .)ויבואנים אסיפת יצרנים ויבואנים תהיה אורגן של גוף היישום המוכר, והחלטותיה יחייבו (ב) .את גוף היישום המוכר בעניינים המפורטים בסעיף זה באסיפת יצרנים ויבואנים יציג גוף היישום המוכר את העניינים שדווחו למנהל (ג) .)2()(א21 , למעט הפרטים האמורים בסעיף21 לפי סעיף ,)מצאה אסיפת יצרנים ויבואנים, על פי דיווחים שהוצגו לפניה לפי סעיף קטן (ג (ד) כי גוף יישום מוכר אינו מקיים את חובות היצרנים והיבואנים הקשורים עמו כאמור ובחוזה ההתקשרות או חובות אחרות המוטלות עליו לפי כל דין, או כי קיים8 בסעיף חשש שלא יקיים את החובות כאמור, רשאית היא לדרוש קיום ישיבה מיוחדת של ,דירקטוריון גוף היישום המוכר, בתוך תקופה שתקבע ושלא תפחת משבעה ימים שבה יידונו העניינים המפורטים בדרישה; הדרישה תובא לידיעת המנהל והחלטת .הדירקטוריון תובא לידיעת אסיפת היצרנים והיבואנים והמנהל בגוף יישום מוכר שאינו חברה ציבורית ימונו שני דירקטורים שמתקיימים בהם (ה) (ב) לחוק החברות, כאילו היו דירקטורים חיצוניים, שיכהנו בדירקטוריון240 תנאי סעיף .גוף היישום המוכר, ומינוים טעון אישור של אסיפת היצרנים והיבואנים )(ו החלטת גוף יישום מוכר על חלוקה, טעונה אישור של אסיפת היצרנים )1( והיבואנים; אסיפת היצרנים והיבואנים רשאית שלא לאשר חלוקה אם סברה כי קיים חשש ממשי שביצוע החלוקה יפגע ביכולת גוף היישום המוכר לקיים את ובחוזה ההתקשרות, בהגיע מועד8 חובות היצרנים והיבואנים כאמור בסעיף .קיומם על החלטת אסיפת יצרנים ויבואנים לעניין חלוקה אפשר לערער לבית )2( .משפט מחוזי החלטות אסיפת יצרנים ויבואנים יתקבלו ברוב קולות של היצרנים והיבואנים (ז) המשתתפים בהצבעה, אלא אם כן נקבע אחרת לפי סעיף קטן (ח); גוף יישום מוכר יעביר .לידיעת המנהל את ההחלטות שהתקבלו באסיפת יצרנים ויבואנים השר רשאי לקבוע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה לעניין סדרי כינוסה, דיוניה (ח) ,ועבודתה של אסיפת יצרנים ויבואנים, מועדי התכנסותה, המניין החוקי בישיבותיה ,משלוח הודעות ליצרנים וליבואנים הזכאים להשתתף בישיבותיה ואופן ההצבעה .לרבות באמצעות כתבי הצבעה יצרנים ויבואנים חייבים, לפי הוראות סעיף 23 סעיף לחוק המוצע, להתקשר עם גוף יישום מוכר8 באופן שחובותיהם על פי החוק יבוצעו על ידיו. ואולם כחלק ממטרתו של החוק ליישם את העיקרון של "אחריות יצרן מורחבת", וכדי לאפשר ליצרנים וליבואנים להשפיע ,על ניהול גוף היישום המוכר, גם אם אינם בעלי מניות בו מוצע כי בכל גוף יישום מוכר יהיה אורגן נוסף, הכולל את כל היצרנים והיבואנים שקשורים עמו בחוזה התקשרות .) אסיפת יצרנים ויבואנים- ואינם בעלי מניות בחברה (להלן .יצוין כי סעיף זהה בעניין זה נקבע בחוק האריזות אסיפת יצרנים ויבואנים תכונס בידי גוף היישום המוכר אחת לשנה, לפחות, ובה יוצג ליצרנים וליבואנים . המוצע21 המידע שמדווח למנהל כאמור בסעיף , עוד מוצע, כי אם מצאה אסיפת יצרנים ויבואנים על פי דיווחים שהוצגו לפניה, כי גוף היישום המוכר אינו מקיים את חובות היצרנים או היבואנים או חובות אחרות המוטלות עליו לפי כל דין, או כי קיים חשש שלא יקיים את החובות כאמור, רשאית היא להורות לגוף המוכר על צעדים שעליו לנקוט כדי לקיים את חובותיו כאמור ורשאית היא לדרוש קיום ישיבה מיוחדת של דירקטוריון גוף המוכר בתוך תקופה שתקבע ושלא תפחת משבעה ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 707 השר רשאי לפטור גוף יישום מוכר מהוראות סעיף זה, כולן או חלקן, אם מצא כי (ט) לפי תקנון ההתאגדות של אותו גוף יישום מוכר, כל יצרן או יבואן הקשור עמו בחוזה התקשרות יכול להיות בעל מניות בו, בתנאים סבירים בנסיבות העניין, וכי רוב היצרנים .והיבואנים שקשורים עמו בחוזה התקשרות הם בעלי מניות בו כהגדרתם בחוק- "בסעיף זה, "חברה ציבורית", "חלוקה" ו"נושא משרה (י) .החברות נציג המנהל .24 הזמנה לישיבות דירקטוריון גוף יישום מוכר וועדות הדירקטוריון וכן לישיבות של (א) אסיפת יצרנים ויבואנים, תימסר למנהל, והוא רשאי לשלוח לכל ישיבה כאמור נציג .מטעמו, שיהיה רשאי להשתתף בישיבה אך לא תהיה לו זכות הצבעה בה הנציג האמור בסעיף קטן (א) יהיה רשאי לדרוש קיום ישיבת דירקטוריון, ועדת (ב) דירקטוריון או אסיפת יצרנים ויבואנים ולבקש לכלול נושא בסדר היום של הישיבה וכן לבדוק את מסמכי גוף היישום המוכר, רישומיו ונכסיו, ולקבל העתקים לפי סעיפים . לחוק החברות, בהתאמה265–) ו3(99 ,)) ו–(ד2()(ב98 פרק ה': הוראות לעניין השלכה, פינוי והעברה של פסולת ציוד וסוללות סימן א': אחראים לפינוי פסולת הפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות .25 ,)3(67 אחראי לפינוי פסולת יבצע בתחומו, בכפוף להוראות לפי סעיף זה ולפי סעיף (א) הפרדה של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי מפסולת אחרת, ויפנה פסולת ציוד .וסוללות שהופרדה כאמור :הפרדה ופינוי כאמור בסעיף קטן (א), ייעשו באחת או יותר מהדרכים האלה (ב) ;הקמה והפעלה של מרכזי איסוף )1( איסוף מכשירי חשמל גדולים שתושבים הוציאו מחוץ לבתיהם, במועדים )2( ;קבועים ימים, שבה ידונו העניינים המפורטים בדרישה; הדרישה תובא לידיעת הממונה והחלטת הדירקטוריון תובא לידיעת .אסיפת היצרנים והיבואנים והמנהל לפי המוצע, רשאית אסיפת יצרנים ויבואנים שלא לאשר חלוקת רווחים בגוף המוכר אם סברה כי קיים חשש ממשי כי ביצוע החלוקה יפגע ביכולת גוף היישום המוכר לקיים את חובות היצרנים או היבואנים בהגיע מועד קיומם. על החלטת אסיפת יצרנים ויבואנים לעניין חלוקה .ניתן לערער לבית משפט מחוזי בגוף מוכר שהוא חברה פרטית ימונו שני דירקטורים (ב) לחוק240 חיצוניים אשר מתקיימים בהם תנאי סעיף החברות, שיכהנו בדירקטוריון גוף היישום המוכר, ושמינוים .טעון אישור אסיפת היצרנים והיבואנים גוף היישום המוכר יעביר לידיעת המנהל את החלטות אסיפת יצרנים ויבואנים, והוא יהיה רשאי לקבוע כי ביצועה של החלטה שהתקבלה באסיפת יצרנים ויבואנים .(ב) המוצע14 יהווה תנאי בהכרה, כאמור בסעיף מוצע כי החלטות אסיפת יצרנים ויבואנים יתקבלו ברוב ,קולות של חברי היצרנים והיבואנים המשתתפים בהצבעה אלא אם כן קבע השר אחרת בתקנות. השר רשאי לקבוע בתקנות הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה הוראות לעניין .סדרי כינוסה, דיוניה ועבודתה של אסיפת יצרנים ויבואנים לצורך פיקוח ובקרה על פעילות גוף היישום 24 סעיף המוכר ועמידתו בחובות יצרנים או יבואנים שהתקשרו עמו ובקיום מטרות החוק המוצע, מוצע לקבוע כי המנהל רשאי לשלוח נציג מטעמו לישיבות דירקטוריון גוף היישום המוכר, ועדות הדירקטוריון, וכן לישיבות של אסיפת יצרנים ויבואנים. מוצע כי נציג המנהל יהיה רשאי להשתתף בישיבה, בלא זכות הצבעה, ויהיה רשאי לדרוש לקיים ישיבה כאמור, לכלול נושא בסדר היום של הישיבה .ולבדוק את מסמכי גוף היישום המוכר, רישומיו ונכסיו (ב) לחוק החברות27 יצוין כי הסדר דומה קיים בסעיף . לחוק האריזות22 , ובסעיף1975-הממשלתיות, התשל"ה )לסעיפים קטנים (א) ו–(ב 25 סעיף בהתאם למדיניות של המשרד לעניין טיפול בפסולת מוצקה, קיימת עדיפות להפרדה במקור של סוגי פסולת שונים, בין השאר כדי להגדיל את שיעורי המיחזור ואת איכות תוצרי המיחזור המתקבלים. לפיכך מוצע השר רשאי לפטור גוף יישום מוכר מהוראות סעיף זה, כולן או חלקן, אם מצא כי (ט) לפי תקנון ההתאגדות של אותו גוף יישום מוכר, כל יצרן או יבואן הקשור עמו בחוזה התקשרות יכול להיות בעל מניות בו, בתנאים סבירים בנסיבות העניין, וכי רוב היצרנים .והיבואנים שקשורים עמו בחוזה התקשרות הם בעלי מניות בו כהגדרתם בחוק- "בסעיף זה, "חברה ציבורית", "חלוקה" ו"נושא משרה (י) .החברות .24 הזמנה לישיבות דירקטוריון גוף יישום מוכר וועדות הדירקטוריון וכן לישיבות של (א) אסיפת יצרנים ויבואנים, תימסר למנהל, והוא רשאי לשלוח לכל ישיבה כאמור נציג .מטעמו, שיהיה רשאי להשתתף בישיבה אך לא תהיה לו זכות הצבעה בה נציג המנהל הנציג האמור בסעיף קטן (א) יהיה רשאי לדרוש קיום ישיבת דירקטוריון, ועדת (ב) דירקטוריון או אסיפת יצרנים ויבואנים ולבקש לכלול נושא בסדר היום של הישיבה וכן לבדוק את מסמכי גוף היישום המוכר, רישומיו ונכסיו, ולקבל העתקים לפי סעיפים . לחוק החברות, בהתאמה265–) ו3(99 ,)) ו–(ד2()(ב98 פרק ה': הוראות לעניין השלכה, פינוי והעברה של פסולת ציוד וסוללות סימן א': אחראים לפינוי פסולת .25 ,)3(67 אחראי לפינוי פסולת יבצע בתחומו, בכפוף להוראות לפי סעיף זה ולפי סעיף (א) הפרדה של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי מפסולת אחרת, ויפנה פסולת ציוד .וסוללות שהופרדה כאמור הפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות :הפרדה ופינוי כאמור בסעיף קטן (א), ייעשו באחת או יותר מהדרכים האלה (ב) ;הקמה והפעלה של מרכזי איסוף )1( איסוף מכשירי חשמל גדולים שתושבים הוציאו מחוץ לבתיהם, במועדים )2( ;קבועים ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 708 ;איסוף מבתי תושבים, על פי קריאה ותיאום מראש )3( .דרך איסוף אחרת שאישר המנהל )4( הבאה והשלכה של ציוד וסוללות מהמגזר הביתי למרכז איסוף כאמור בסעיף (ג) ), על ידי יחיד שאין2()), ואיסוף מכשירי חשמל גדולים כאמור בסעיף קטן (ב1()קטן (ב .עיסוקו בפסולת, לא יהיו כרוכים בתשלום או בדרישת תמורה מן היחיד אחראי לפינוי פסולת יבצע את ההפרדה והפינוי כאמור בסעיף קטן (א) באופן (ד) שיבטיח זמינות לכלל הציבור ופינוי בתדירות שתמנע הצטברות של פסולת ציוד .וסוללות אחראי לפינוי פסולת יפעיל את מרכזי האיסוף שבתחומו בהתאם להוראות (ה) :אלה תבוצע הפרדה בין פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני המיועדת לשימוש חוזר )1( ;או להכנה לשימוש חוזר, לבין פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני אחרת ;תבוצע הפרדה בין פסולת סוללות ומצברים לפסולת אחרת )2( אופן ההפרדה והפינוי לא יפגעו באפשרות לשימוש חוזר, להכנה לשימוש )3( חוזר או למיחזור של פסולת הציוד והסוללות, וכן ימנעו התפזרות של חומרים ;מסוכנים או גרימת מפגעים מהפסולת האמורה מכלי אצירה לפסולת ציוד וסוללות, יסומנו באופן בולט לעין, לרבות לגבי )4( ;סוגי הפסולת שמותר או שאסור להשליך לאותם מכלים יוצבו שלטים הכוללים הוראות ברורות למשליך פסולת הציוד )5( .והסוללות .פסולת ציוד וסוללות מזיקה תופרד ותפונה לפי הוראות שיקבע השר (ו) - אחראי לפינוי פסולת יפרסם לציבור בתחומו מידע על (ז) ) ומיקומם, מועדי הפינוי למכשירי1()מרכזי האיסוף כאמור בסעיף קטן (ב )1( ), והאפשרויות לתיאום פינוי מבית התושב2()חשמל גדולים כאמור בסעיף קטן (ב ;)3()כאמור בסעיף קטן (ב האפשרות להבאה ולהשלכה של ציוד וסוללות מהמגזר הביתי במרכזי )2( איסוף, בלא תשלום או דרישת תמורה מיחיד שאין עיסוקו בפסולת, כאמור בסעיף ;)קטן (ג הסימונים של מכלי האצירה לפסולת ציוד וסוללות, וסוגי הציוד וסוללות )3( ;)4()שמותר או שאסור להשליך לאותם מכלים כאמור בסעיף קטן (ה לקבוע כי אחראי לפינוי פסולת יבצע בתחומו הפרדה ,של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי מפסולת אחרת ויפנה פסולת זו בלי שתתערבב עם פסולות אחרות, באחת או יותר מהדרכים המנויות בסעיף קטן (ב). הוראה דומה .(א) לחוק האריזות23 קבועה בסעיף )לסעיף קטן (ג כדי לעודד את הציבור הרחב להביא פסולת ציוד וסוללות למרכזי האיסוף, שתועבר לידי גוף היישום המוכר לטובת עמידה ביעדי המיחזור הנדרשים מיצרנים ויבואנים של ציוד אלקטרוני ושל סוללות ומצברים, מוצע לקבוע שהבאה והשלכה של ציוד וסוללות מהמגזר הביתי למרכז איסוף ואיסוף מכשירי חשמל גדולים מבית התושב , על ידי יחיד שאין עיסוקו בפסולת, לא יהיו כרוכים בתשלום .או בדרישת תמורה מן היחיד )לסעיפים קטנים (ד) עד (ח מוצע לקבוע הוראות לאחראי לפינוי פסולת לעניין ,ביצוע הפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות בתחומו ,לרבות הוראות לעניין תפעול מרכז איסוף, סימון ושילוט ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 709 החובה להפריד פסולת ציוד וסוללות מפסולת אחרת ולא להשליכה כשהיא )4( .מעורבת בפסולת אחרת . לתוספת הראשונה4 כמשמעותם בפרט- "בסעיף זה, "מכשירי חשמל גדולים (ח) חובת התקשרות עם גוף יישום מוכר .26 , על25 לשם קיום חובות ההפרדה והפינוי של אחראי לפינוי פסולת לפי סעיף (א) אחראי לפינוי פסולת להתקשר בחוזה התקשרות עם גוף יישום מוכר שניתנה לו הכרה .לגבי פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי אחראי לפינוי פסולת יעביר את פסולת הציוד וסוללות שנאספה מתחומו בהתאם (ב) , לגוף יישום מוכר שעמו התקשר; העברה כאמור לא תהיה כרוכה25 לחובותיו לפי סעיף בתשלום או בדרישת תמורה נוספת מעבר למימון של ההפרדה והפינוי כאמור בסעיף .), כפי שנקבעה בחוזה ההתקשרות ביניהם2()(א17 חובת השלכת פסולת ציוד וסוללות במרכז איסוף .27 ), וניתנה הודעה על כך על ידי האחראי לפינוי1()(ב25 הוקם מרכז איסוף כאמור בסעיף פסולת, לא ישליך אדם פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בתחומו של האחראי , אלא אם כן החזיר25 לפינוי פסולת, אלא במרכז האיסוף ובהתאם להוראות לפי סעיף .29 את הפסולת האמורה למשווק כאמור בסעיף איסור פינוי פסולת בלא אישור האחראי לפינוי פסולת .28 לא יפנה אדם פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בתחומו של האחראי לפינוי פסולת .אלא באישור האחראי לפינוי פסולת סימן ב': משווקים חובת משווק לקבלת פסולת ציוד וסוללות .29 משווק המוכר ציוד חשמלי ואלקטרוני המתאים גם לשימוש ביתי, יאפשר לקונה (א) או למי מטעמו למסור לו, במועד המכירה או במועד האספקה, פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני שמקורה בציוד חשמלי ואלקטרוני דומה, והיא בכמות או במשקל הדומים למוצר הנמכר, ולא ידרוש ממנו תשלום על כך; בסעיף זה, "ציוד חשמלי ואלקטרוני ציוד חשמלי ואלקטרוני מאותה קבוצת סיווג, שנועד לשימוש דומה לציוד- "דומה הנמכר, בלא תלות בשם היצרן או היבואן של הציוד החשמלי והאלקטרוני או בסימן .המסחרי המופיע עליו ופרסום מידע לציבור על מיקומם של מרכזי האיסוף ומידע .נוסף בעניין זה לצורך הסדרת יחסי הגומלין בין גוף היישום 26 סעיף המוכר לבין האחראים לפינוי פסולת, ובהתאמה המוצע, מוצע לקבוע חובה על אחראי19 לאמור בסעיף לפינוי פסולת להתקשר עם גוף יישום מוכר שניתנה לו הכרה לגבי פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי, ולהעביר לאותו גוף יישום מוכר את פסולת הציוד והסוללות שנאספה מתחומו, בהתאם לתמורה שנקבעה בחוזה .התקשרות ביניהם. חובה דומה נקבעה בחוק האריזות כדי לוודא שפסולת ציוד וסוללות תגיע 27 סעיף למיתקנים ולמרכזים המתאימים לכך ולמנוע את סיכול מטרותיו של החוק המוצע, מוצע לקבוע כי אדם לא ישליך פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי אלא ,במרכזי איסוף שנקבעו על ידי האחראי לפינוי פסולת ושניתנה הודעה מתאימה לגביהם. עם זאת, לאור הוראות המוצע, אדם יהיה רשאי לבחור בחלופה של29 סעיף .החזרת הפסולת האמורה למשווק מוצע לקבוע שאדם לא יפנה פסולת ציוד 28 סעיף וסוללות מהמגזר הביתי בתחומו של האחראי לפינוי פסולת אלא באישור האחראי לפינוי פסולת. בדומה המוצע, גם סעיף זה נועד לוודא שפסולת ציוד27 לסעיף וסוללות תגיע למיתקנים ולמרכזים המתאימים לכך ולמנוע את סיכול מטרותיו של החוק המוצע. הוראה דומה נקבעה .בחוק האריזות )לסעיף קטן (א 29 סעיף במטרה לעודד העברה והשלכה של פסולת ציוד אלקטרוני וסוללות לנקודות איסוף מוסדרות, ובכך להגדיל את כמות הפסולת שעוברת טיפול באופן סביבתי ולצמצם את הפגיעה בסביבה, מוצע לקבוע, נוסף על האחריות המוטלת על יצרנים ויבואנים, חובות מסוימות על גורם נוסף בשרשרת המכירה של ציוד אלקטרוני וסוללות המשווקים. על כן, מוצע לקבוע כי משווק המוכר לאדם- ציוד אלקטרוני המתאים גם לשימוש ביתי, יאפשר לקונה למסור לו פסולת של ציוד אלקטרוני מסוג דומה, בכמות .ובמשקל דומים, בלא תשלום החובה להפריד פסולת ציוד וסוללות מפסולת אחרת ולא להשליכה כשהיא )4( .מעורבת בפסולת אחרת . לתוספת הראשונה4 כמשמעותם בפרט- "בסעיף זה, "מכשירי חשמל גדולים (ח) .26 , על25 לשם קיום חובות ההפרדה והפינוי של אחראי לפינוי פסולת לפי סעיף (א) אחראי לפינוי פסולת להתקשר בחוזה התקשרות עם גוף יישום מוכר שניתנה לו הכרה .לגבי פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי חובת התקשרות עם גוף יישום מוכר אחראי לפינוי פסולת יעביר את פסולת הציוד וסוללות שנאספה מתחומו בהתאם (ב) , לגוף יישום מוכר שעמו התקשר; העברה כאמור לא תהיה כרוכה25 לחובותיו לפי סעיף בתשלום או בדרישת תמורה נוספת מעבר למימון של ההפרדה והפינוי כאמור בסעיף .), כפי שנקבעה בחוזה ההתקשרות ביניהם2()(א17 .27 ), וניתנה הודעה על כך על ידי האחראי לפינוי1()(ב25 הוקם מרכז איסוף כאמור בסעיף פסולת, לא ישליך אדם פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בתחומו של האחראי , אלא אם כן החזיר25 לפינוי פסולת, אלא במרכז האיסוף ובהתאם להוראות לפי סעיף .29 את הפסולת האמורה למשווק כאמור בסעיף חובת השלכת פסולת ציוד וסוללות במרכז איסוף .28 לא יפנה אדם פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בתחומו של האחראי לפינוי פסולת .אלא באישור האחראי לפינוי פסולת איסור פינוי פסולת בלא אישור האחראי לפינוי פסולת סימן ב': משווקים .29 משווק המוכר ציוד חשמלי ואלקטרוני המתאים גם לשימוש ביתי, יאפשר לקונה (א) או למי מטעמו למסור לו, במועד המכירה או במועד האספקה, פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני שמקורה בציוד חשמלי ואלקטרוני דומה, והיא בכמות או במשקל הדומים למוצר הנמכר, ולא ידרוש ממנו תשלום על כך; בסעיף זה, "ציוד חשמלי ואלקטרוני ציוד חשמלי ואלקטרוני מאותה קבוצת סיווג, שנועד לשימוש דומה לציוד- "דומה הנמכר, בלא תלות בשם היצרן או היבואן של הציוד החשמלי והאלקטרוני או בסימן .המסחרי המופיע עליו חובת משווק לקבלת פסולת ציוד וסוללות ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 710 משווק של סוללות ומצברים ניידים, יתקין בכל נקודת מכירה שלו מכל אצירה (ב) ,ייעודי לפסולת סוללות ומצברים ניידים, ויאפשר לכל יחיד שאין עיסוקו בפסולת .להשליך למכל האצירה פסולת סוללות ומצברים ניידים, בלא תמורה או תשלום משווק יציג במקום עסקו, במקום הנראה לעין ובאותיות ברורות וקריאות, את (ג) אפשרות ההחזרה של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בלא תשלום, כאמור בסעיף קטן (א), את מיקום אזור ההחזרה של פסולת הציוד והסוללות כאמור, שיהיה בתחומי עסקו של המשווק או בקרבתו, ואת המגבלות על החזרת פסולת ציוד וסוללות לפי נקודות מכירה, מרכזים למתן- הוראות חוק זה; בסעיף זה, "מקום עסקו" של משווק .שירות ואתרי אינטרנט של המשווק משווק המוכר במכירה מקוונת ציוד חשמלי ואלקטרוני המתאים גם לשימוש (ד) )ביתי או סוללות ומצברים ניידים, יקיים את חובותיו כאמור בסעיפים קטנים (א ,או (ב), באופן שבו סופקו הציוד או הסוללות לקונה, בעת מכירת הציוד או הסוללות .או בדרך יעילה אחרת לקיום החובות כאמור סייג לעניין פסולת ציוד וסוללות מזיקה.30 ., רשאי משווק שלא לקבל פסולת ציוד וסוללות מזיקה29 על אף הוראות סעיף אחסון פסולת ציוד וסוללות .31 משווק יאחסן פסולת ציוד וסוללות הנמצאת ברשותו, עד למועד פינויה, בהתאם :להוראות לפי חוק זה ובהתאם להוראות אלה ,פסולת ציוד וסוללות תאוחסן על משטח אטום ובנפרד מסוגי פסולת אחרים )1( ;כשהיא מופרדת לפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני ולפסולת סוללות ומצברים פסולת ציוד וסוללות תאוחסן באופן שימנע את שבירת הציוד והסוללות, ודליפה )2( ;של חומרים מהם לא יבוצע טיפול בפסולת הציוד והסוללות, לרבות פעולות טיפול כאמור בתוספת )3( .השנייה התקשרות לפינוי פסולת ציוד וסוללות .32 לצורך פינוי פסולת הציוד והסוללות הנמצאת ברשותו, יתקשר משווק בחוזה (א) התקשרות עם גוף יישום מוכר שניתנה לו הכרה לגבי פסולת ציוד וסוללות מהסוגים .25 שנמצאים ברשותו או יפנה את הפסולת באחת הדרכים שנקבעו לפי סעיף )לסעיף קטן (ב לגבי משווק של סוללות ומצברים ניידים, בדומה למצב הקיים היום בלא מעט בתי עסק, מוצע לקבוע כי עליו להתקין בכל נקודת מכירה מכל אצירה ייעודי לפסולת סוללות ומצברים ניידים, שאליו הציבור הרחב יוכל להשליך סוללות ומצברים ניידים משומשים, בלא .תשלום )לסעיף קטן (ג ,מוצע לקבוע כי משווק יציג במקום עסקו, באופן בולט את אפשרות החזרת הפסולת בלא תשלום, ופרטים נוספים .הנוגעים להסדר )לסעיף קטן (ד לגבי משווק המוכר ציוד אלקטרוני או סוללות ומצברים במכירה מקוונת, מוצע לקבוע כי המשווק יקיים את חובתו לקבל חזרה ציוד וסוללות לאחר שימוש באמצעות אותו מנגנון שבו הוא מספק את הציוד האמור .ללקוחותיו בשל החשש מפגיעה אפשרית בעובדים אצל 30 סעיף המשווק, מוצע לקבוע כי משווק רשאי שלא .לקבל לרשותו פסולת ציוד וסוללות מזיקה כדי למנוע מפגעים סביבתיים, מוצע לקבוע 31 סעיף הוראות לעניין אחסון וטיפול בפסולת ציוד .וסוללות עד למועד פינויה מוצע לקבוע חובה על משווק להתקשר עם גוף32 סעיף יישום מוכר לשם פינוי פסולת הציוד והסוללות הנמצאת ברשותו, או לחלופין לפנות את הפסולת האמורה . המוצע25 באחת הדרכים שנקבעו בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 711 התקשר משווק עם גוף יישום מוכר כאמור בסעיף קטן (א), יעביר אליו את פסולת (ב) הציוד והסוללות שברשותו; העברה כאמור לא תהיה כרוכה בתשלום או בדרישת תמורה נוספת מעבר למימון הפינוי של הפסולת כפי שנקבע בחוזה ההתקשרות .ביניהם לגבי פסולת ציוד וסוללות שלא נאספה על ידי גוף היישום המוכר או בכל עת (ג) שההתקשרות עם גוף היישום המוכר אינה עומדת בתוקפה, יפנה המשווק את פסולת , ויחולו לגבי המשווק25 הציוד והסוללות שברשותו באחת הדרכים שנקבעו לפי סעיף .28– ו27 הוראות סעיפים רישום ועיון .33 משווק ינהל רישום מלא ומפורט של פסולת הציוד והסוללות שהתקבלה אצלו (א) ., לפי משקל, קבוצות סיווג, וסוגים32 ושפונתה לפי סעיף29 לפי סעיף המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לעיין ברישום כאמור בסעיף קטן (א) ולקבל (ב) העתק נכון ממנו, וכן לדרוש ממשווק להמציא לו כל מידע הנוגע לרישום כאמור; נדרש .משווק להמציא מידע כאמור, ימציאו במועד ובאופן שצוינו בדרישה סימן ג': מחזיקים בפסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי מחזיק בפסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי .34 מי שמחזיק בפסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי, יתקשר בחוזה התקשרות (א) ,עם גוף יישום מוכר שניתנה לו הכרה לגבי פסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי לשם פינוי פסולת הציוד והסוללות שברשותו, ויעביר אליו את פסולת הציוד והסוללות שברשותו; העברה כאמור לא תהיה כרוכה בתשלום או בדרישת תמורה נוספת מעבר .למימון הפינוי של הפסולת כפי שנקבע בחוזה ההתקשרות ביניהם לגבי פסולת ציוד וסוללות כאמור בסעיף קטן (א), שלא נאספה על ידי גוף היישום (ב) המוכר או בכל עת שההתקשרות עם גוף היישום המוכר אינה עומדת בתוקפה, יפעל .המחזיק לגבי אותה פסולת בהתאם להוראות לפי כל דין פרק ו': הוראות לעניין מרכזים לפסולת ציוד וסוללות ומיתקני טיפול מרכז לפסולת ציוד וסוללות.35 לא יפעיל אדם מרכז לפסולת ציוד וסוללות, ולא יקלוט או יאחסן בו פסולת ציוד (א) וסוללות, אלא אם כן אחסון הפסולת נעשה תוך שימוש בתשתיות שימנעו מפגעים :לסביבה, ובכלל זה התשתיות המפורטות להלן ;משטחים אטומים לחלחול )1( ;מערכת נפרדת לניקוז תשטיפים מהמשטחים האטומים )2( .קירוי המונע הרטבה של פסולת הציוד והסוללות )3( מפעיל מרכז לפסולת ציוד וסוללות יקבל פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי (ב) .שהביא למרכז יחיד שאין עיסוקו בפסולת, ולא ידרוש תשלום בעבור קבלתה , לטובת פיקוח ובקרה על יישום הוראות חוק זה33 סעיף מוצע לקבוע חובה על משווק לנהל רישום של העניינים הנוגעים לקבלה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות .כאמור כהשלמה להוראות בעניין פסולת ציוד וסוללות 34 סעיף מהמגזר הביתי, מוצע לקבוע כי מי שמחזיק בפסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי, יתקשר ישירות בחוזה התקשרות עם גוף יישום מוכר שניתנה לו ,הכרה לגבי פסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר ביתי לשם פינוי פסולת הציוד והסוללות שברשותו, ויעביר אליו .את פסולת הציוד והסוללות שברשותו בשל הפוטנציאל לגרימת מפגעים סביבתיים סעיפים ובטיחותיים כתוצאה מטיפול לא נאות 37 עד35 בפסולת ציוד אלקטרוני וסוללות ומצברים והחשש מטיפול בפסולת זו במרכזים ומיתקנים לא מוסדרים, מוצע לקבוע הוראות לעניין מיון, איסוף, הכנה לשימוש חוזר וטיפול בפסולת כאמור, לרבות בנושאים :האלה התקשר משווק עם גוף יישום מוכר כאמור בסעיף קטן (א), יעביר אליו את פסולת (ב) הציוד והסוללות שברשותו; העברה כאמור לא תהיה כרוכה בתשלום או בדרישת תמורה נוספת מעבר למימון הפינוי של הפסולת כפי שנקבע בחוזה ההתקשרות .ביניהם לגבי פסולת ציוד וסוללות שלא נאספה על ידי גוף היישום המוכר או בכל עת (ג) שההתקשרות עם גוף היישום המוכר אינה עומדת בתוקפה, יפנה המשווק את פסולת , ויחולו לגבי המשווק25 הציוד והסוללות שברשותו באחת הדרכים שנקבעו לפי סעיף .28– ו27 הוראות סעיפים .33 משווק ינהל רישום מלא ומפורט של פסולת הציוד והסוללות שהתקבלה אצלו (א) ., לפי משקל, קבוצות סיווג, וסוגים32 ושפונתה לפי סעיף29 לפי סעיף רישום ועיון המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לעיין ברישום כאמור בסעיף קטן (א) ולקבל (ב) העתק נכון ממנו, וכן לדרוש ממשווק להמציא לו כל מידע הנוגע לרישום כאמור; נדרש .משווק להמציא מידע כאמור, ימציאו במועד ובאופן שצוינו בדרישה סימן ג': מחזיקים בפסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי .34 מי שמחזיק בפסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי, יתקשר בחוזה התקשרות (א) ,עם גוף יישום מוכר שניתנה לו הכרה לגבי פסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי לשם פינוי פסולת הציוד והסוללות שברשותו, ויעביר אליו את פסולת הציוד והסוללות שברשותו; העברה כאמור לא תהיה כרוכה בתשלום או בדרישת תמורה נוספת מעבר .למימון הפינוי של הפסולת כפי שנקבע בחוזה ההתקשרות ביניהם מחזיק בפסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי לגבי פסולת ציוד וסוללות כאמור בסעיף קטן (א), שלא נאספה על ידי גוף היישום (ב) המוכר או בכל עת שההתקשרות עם גוף היישום המוכר אינה עומדת בתוקפה, יפעל .המחזיק לגבי אותה פסולת בהתאם להוראות לפי כל דין פרק ו': הוראות לעניין מרכזים לפסולת ציוד וסוללות ומיתקני טיפול .35 לא יפעיל אדם מרכז לפסולת ציוד וסוללות, ולא יקלוט או יאחסן בו פסולת ציוד (א) וסוללות, אלא אם כן אחסון הפסולת נעשה תוך שימוש בתשתיות שימנעו מפגעים :לסביבה, ובכלל זה התשתיות המפורטות להלן מרכז לפסולת ציוד וסוללות ;משטחים אטומים לחלחול )1( ;מערכת נפרדת לניקוז תשטיפים מהמשטחים האטומים )2( .קירוי המונע הרטבה של פסולת הציוד והסוללות )3( מפעיל מרכז לפסולת ציוד וסוללות יקבל פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי (ב) .שהביא למרכז יחיד שאין עיסוקו בפסולת, ולא ידרוש תשלום בעבור קבלתה ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 712 איסור על ביצוע טיפול במרכז לפסולת ציוד וסוללות .36 מפעיל מרכז לפסולת ציוד וסוללות לא יבצע ולא יאפשר לאחר לבצע טיפול בפסולת .ציוד וסוללות באותו מרכז, לרבות פעולות טיפול כאמור בתוספת השנייה העברת פסולת ממרכז לפסולת ציוד וסוללות .37 - מפעיל מרכז לפסולת ציוד וסוללות יעביר פסולת ציוד וסוללות, לשימוש חוזר או למרכז אחר לפסולת ציוד וסוללות )1( ;או מיתקן טיפול המוסדרים על פי כל דין .לא ייצא פסולת ציוד וסוללות, אלא בכפוף להוראות לפי חוק זה ולפי הוראות כל דין )2( מיתקן טיפול .38 לא יפעיל אדם מיתקן טיפול, ולא יקלוט או יאחסן בו פסולת ציוד וסוללות, אלא (א) אם כן אחסון הפסולת והטיפול בה נעשים תוך שימוש בתשתיות שימנעו מפגעים :לסביבה, ובכלל זה התשתיות המפורטות להלן ;משקל לשקילת הפסולת )1( ;משטחים אטומים לחלחול )2( ;קירוי המונע הרטבה של פסולת הציוד והסוללות )3( ;אמצעי אחסון מתאימים לחלקי חילוף מפורקים )4( מכלי אחסון מתאימים לרכיבים שונים של פסולת ציוד וסוללות, ובכלל זה )5( ) או טרפניליםPCB( סוללות ומצברים, שנאים המכילים ביפנילים רבי–כלורידים ;), פסולת מסוכנת, ופסולת רדיואקטיביתPCT( רבי–כלורידים ;מערכת נפרדת לניקוז תשטיפים מהמשטחים האטומים )6( ;מיתקן לטיפול בתשטיפים )7( טיפול בפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני במיתקן הטיפול, יכלול את הפעולות (ב) המנויות בתוספת השנייה, לפחות; הפעולות המנויות בתוספת יינקטו באופן שלא יפגע באפשרות לשימוש חוזר ולמיחזור נאותים של מרכיבי ציוד חשמלי ואלקטרוני או ציוד .חשמלי ואלקטרוני שלם חובות רישום, עיון ודיווח של מפעיל .39 מפעיל ינהל רישום חודשי מלא ומפורט של פסולת הציוד והסוללות שהתקבלה (א) אצלו ושל הפסולת כאמור שהעביר לאחר, תוך פירוט משקל הפסולת, אופן הטיפול בפסולת, מספר הפריטים לפי קבוצות סיווג וסוגים, והמיתקן שאליו הועברה, ואם ייצא ,את הפסולת, גם את אלה: משקל הפסולת שהוא ייצא, המדינה שאליה יוצאה הפסולת .והמיתקן שאליו הועברה במדינת היעד קביעת תשתיות נדרשות למניעת מפגעים סביבתיים- במרכזים למיון, איסוף והכנה לשימוש חוזר ובמיתקנים ;לטיפול בפסולת ציוד אלקטרוני וסוללות ומצברים  איסור על הפעלת מרכזים ומיתקנים לטיפול בפסולת- ,ציוד אלקטרוני וסוללות ומצברים בלא התשתיות הנדרשות , דהיינו, פעולות מיחזור- איסור על ביצוע פעולות טיפול באותם מרכזים, וקביעת חובה על- השבה או סילוק העברת פסולת כאמור למרכזים או למיתקנים לטיפול .המוסדרים על פי כל דין בשל הפוטנציאל לגרימת מפגעים סביבתיים 38 סעיף ובטיחותיים כתוצאה מטיפול לא נאות בפסולת ציוד וסוללות והחשש מטיפול בפסולת זו במיתקנים לא מוסדרים, מוצע לקבוע הוראות לעניין טיפול בפסולת זו במיתקני טיפול, ובכלל זה הוראות בדבר התשתיות נדרשות למניעת מפגעים סביבתיים במיתקני טיפול ואיסור על .הפעלת מיתקן טיפול בלא התשתיות הנדרשות לשם יצירת אחידות בין מיתקני טיפול שונים, וקביעת דרישות המינימום לפעולות טיפול סביבתיות בפסולת ציוד אלקטרוני, מוצע לקבוע בתוספת השנייה פעולות טיפול בפסולת ציוד אלקטרוני, שמפעיל מיתקן טיפול חייב לבצע .בפסולת ציוד אלקטרוני הנמצאת במיתקן שהוא מפעיל לטובת פיקוח ובקרה על יישום הוראות חוק 39 סעיף זה, מוצע לקבוע חובות על מפעיל של מרכז או מיתקן טיפול לעניין רישום, דיווח ועיון לגבי העניינים ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 713 המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לעיין ברישום כאמור בסעיף קטן (א) ולקבל (ב) העתק נכון ממנו, וכן לדרוש ממפעיל להמציא לו כל מידע הנוגע לרישום כאמור; נדרש .מפעיל להמציא מידע כאמור, ימציאו במועד ובאופן שצוינו בדרישה מפעיל ידווח למנהל, דיווח חצי–שנתי ודיווח שנתי, על כל האמור בסעיף (ג) .)קטן (א דיווח חצי–שנתי לפי סעיף זה, יוגש למנהל בתוך חודשיים מתום התקופה שלגביה (ד) .מוגש הדיווח, במתכונת שיורה עליה המנהל דיווח שנתי לפי סעיף זה, יוגש למנהל לא יאוחר משישה חודשים מתום כל שנת (ה) .כספים, כשהוא מבוקר בידי רואה חשבון, במתכונת שיורה עליה המנהל דיווח לגבי תקופה של שישה חודשים- "לעניין סעיף זה, "דיווח חצי–שנתי (ו) .הכוללת את החודשים ינואר עד יוני, או יולי עד דצמבר, בכל שנה פרק ז': הוראות כלליות לעניין פסולת וציוד איסור הטמנת פסולת ציוד וסוללות .40 ;), לא יטמין אדם פסולת ציוד וסוללות2020 בינואר1( החל ביום ד' בטבת התש"ף (א) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי למנוע הטמנת תוצרי לוואי של מיחזור מוכר או השבה .מוכרת של פסולת ציוד וסוללות על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי המנהל לאשר הטמנה במקום מסוים, של (ב) פסולת ציוד וסוללות לפני טיפול, אם נוכח, במקרה מסוים, כי אין חלופות מיחזור או .השבה זמינות; אישור כאמור יינתן לתקופה שלא תעלה על שנה הוראות לעניין אמצעי הפחתה במקור .41 השר, לאחר התייעצות עם שר התעשייה המסחר והתעסוקה ובאישור ועדת (א) .הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין אמצעי הפחתה במקור קבע השר הוראות לפי סעיף קטן (א), לא ייצר אדם ציוד וסוללות אלא בהתאם (ב) .להוראות אלה, ואלא אם כן הציוד או הסוללות מיועדים לייצוא סימון ציוד וסוללות .42 השר, בהסכמת שר התעשייה המסחר והתעסוקה, רשאי לקבוע הוראות לעניין (א) .סימון ציוד וסוללות, לרבות לעניין אופן הסימון, תוכנו, גודלו ומיקומו הנוגעים לקבלה ולפינוי של פסולת ציוד אלקטרוני וסוללות ומצברים, בדומה לחובות בעניין זה המוטלות על גוף יישום מוכר, אחראים לפינוי פסולת, מחזיקים בפסולת שאינה .מהמגזר הביתי ומשווקים בהתאם למדיניות הכוללת לטיפול בפסולת 40 סעיף מוצקה במשרד, שמטרתה צמצום משמעותי של כמות הפסולת המוטמנת בישראל, ובמטרה להגיע ,לשיעורי מיחזור והשבה מקובלים במדינות מפותחות תיאסר הטמנה של2020 מוצע לקבוע כי החל בינואר פסולת ציוד אלקטרוני וסוללות ומצברים, שלא עברה מיחזור מוכר או השבה מוכרת. יצוין כי איסורים דומים קיימים בחוק הצמיגים, בנוגע להטמנת צמיגים משומשים ובחוק האריזות בנוגע להטמנת פסולת אריזות, וכן בחקיקה .העוסקת בטיפול בפסולת במדינות שונות באירופה לאור העובדה כי ייתכנו סוגי פסולת ציוד וסוללות מחומרים מסוימים שלא יהיו לגביהם חלופות מיחזור או ואילך, מוצע להעניק למנהל2020 השבה זמינות משנת ,סמכות לאשר הטמנה של פסולת כאמור במקרה מסוים .שלגביו נוכח כי אין חלופות מיחזור או השבה זמינות מוצע כי אישור כאמור יהיה מוגבל לתקופה שלא תעלה .על שנה השלב הראשון בהיררכית הטיפול בפסולת 41 סעיף מוצקה הוא הפחתה במקור. הפחתה במקור יכולה לבוא לידי ביטוי בשלב התכנון של ציוד אלקטרוני וסוללות ובייצורם. מוצע לקבוע כי בסמכות השר, לאחר התייעצות עם שר התעשייה המסחר והתעסוקה, לקבוע הוראות לעניין אמצעים שיש לנקוט בשלבי הייצור של ציוד אלקטרוני וסוללות, שנועדו לצמצם, בין השאר, את ההשפעות השליליות של פסולת ציוד אלקטרוני וסוללות ואת הכמות של פסולת זו, בין השאר בהיבטים של צמצום שיעור חומרים מסוכנים, והתאמת החומרים והרכיבים בציוד ובסוללות לשימוש חוזר, מיחזור או השבה. הוראה . לחוק האריזות4– ו3 דומה נקבעה בסעיפים כדי לאפשר ייעול הסדרי הפרדה ופינוי 42 סעיף של פסולת ציוד אלקטרוני, ועידוד שיתוף הציבור, מוצע לקבוע כי השר רשאי, בהסכמת שר המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי לעיין ברישום כאמור בסעיף קטן (א) ולקבל (ב) העתק נכון ממנו, וכן לדרוש ממפעיל להמציא לו כל מידע הנוגע לרישום כאמור; נדרש .מפעיל להמציא מידע כאמור, ימציאו במועד ובאופן שצוינו בדרישה מפעיל ידווח למנהל, דיווח חצי–שנתי ודיווח שנתי, על כל האמור בסעיף (ג) .)קטן (א דיווח חצי–שנתי לפי סעיף זה, יוגש למנהל בתוך חודשיים מתום התקופה שלגביה (ד) .מוגש הדיווח, במתכונת שיורה עליה המנהל דיווח שנתי לפי סעיף זה, יוגש למנהל לא יאוחר משישה חודשים מתום כל שנת (ה) .כספים, כשהוא מבוקר בידי רואה חשבון, במתכונת שיורה עליה המנהל דיווח לגבי תקופה של שישה חודשים- "לעניין סעיף זה, "דיווח חצי–שנתי (ו) .הכוללת את החודשים ינואר עד יוני, או יולי עד דצמבר, בכל שנה פרק ז': הוראות כלליות לעניין פסולת וציוד .40 ;), לא יטמין אדם פסולת ציוד וסוללות2020 בינואר1( החל ביום ד' בטבת התש"ף (א) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי למנוע הטמנת תוצרי לוואי של מיחזור מוכר או השבה .מוכרת של פסולת ציוד וסוללות איסור הטמנת פסולת ציוד וסוללות על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי המנהל לאשר הטמנה במקום מסוים, של (ב) פסולת ציוד וסוללות לפני טיפול, אם נוכח, במקרה מסוים, כי אין חלופות מיחזור או .השבה זמינות; אישור כאמור יינתן לתקופה שלא תעלה על שנה .41 השר, לאחר התייעצות עם שר התעשייה המסחר והתעסוקה ובאישור ועדת (א) .הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין אמצעי הפחתה במקור הוראות לעניין אמצעי הפחתה במקור קבע השר הוראות לפי סעיף קטן (א), לא ייצר אדם ציוד וסוללות אלא בהתאם (ב) .להוראות אלה, ואלא אם כן הציוד או הסוללות מיועדים לייצוא .42 השר, בהסכמת שר התעשייה המסחר והתעסוקה, רשאי לקבוע הוראות לעניין (א) .סימון ציוד וסוללות, לרבות לעניין אופן הסימון, תוכנו, גודלו ומיקומו סימון ציוד וסוללות ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 714 - )קבע השר הוראות לפי סעיף קטן (א (ב) לא ייצר יצרן ולא ימכור יבואן ציוד וסוללות, אלא אם כן סומנו בהתאם )1( ;להוראות אלה לא ימכור משווק ציוד וסוללות, אלא אם כן סומנו בהתאם להוראות )2( .אלה פרק ח': עונשין עונשין .43 -) לחוק העונשין, התשל"ז2()(א61 קנס כאמור בסעיף- מי שעשה אחד מאלה, דינו (א) : כפל הקנס האמור- חוק העונשין), ואם הוא תאגיד- (בחוק זה5‏1977 ;27 השליך פסולת ציוד וסוללות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף )1( .)(ג29 לא הציג במקום עסקו מידע בהתאם להוראות לפי סעיף )2( )3()(א61 מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף- מי שעשה אחד מאלה, דינו (ב) : כפל הקנס האמור- לחוק העונשין, ואם הוא תאגיד, דינו לא דיווח למנהל או לא המציא מידע למנהל או למי שהוא הסמיכו לכך )1( ;39 או21 ,12 ,5 בהתאם להוראות לפי סעיפים לא ניהל רישום מלא ומפורט של העניינים הכלולים בחובת הדיווח לפי )2( ;22 או6 , בניגוד להוראות סעיפים21 או5 סעיפים ;39 או33 לא ניהל רישום מלא ומפורט בהתאם להוראות לפי סעיפים )3( לא נתן למנהל או למי שהוא הסמיך לכך לעיין ברישום או לקבל העתק )4( ;39 או33 ,22 ,6 נכון ממנו, בניגוד להוראות לפי סעיפים ;)(א8 לא התקשר עם גוף יישום מוכר, בניגוד להוראות לפי סעיף )5( ) או1()(ב5–) ו1()(א5 לא ניהל רישום מלא ומפורט של המידע האמור בסעיף )6( לא נתן למנהל או למי שהוא הסמיכו לכך לעיין ברישום כאמור או לקבל העתק ;)(ג8 נכון ממנו, בניגוד להוראות סעיף ;13 לא שילם היטל שהיה חייב בתשלומו, בניגוד להוראות לפי סעיף )7( לא קיים תנאי שקבע המנהל במתן פטור מחובת התקשרות לפי הוראות )8( ;)(ד14 (ד) או בהכרה לפי הוראות סעיף9 סעיף לא פינה פסולת ציוד וסוללות מופרדת בתחומו של אחראי לפינוי פסולת )9( ;)(ג19 שעמו התקשר בהתאם להוראות לפי סעיף התעשייה המסחר והתעסוקה, לקבוע הוראות לעניין סימון ציוד אלקטרוני וסוללות ומצברים, וכי לא ייצר יצרן ולא ימכור יבואן או משווק ציוד וסוללות, אלא אם כן סומנו לחוק5 בהתאם להוראות אלה. הוראה דומה נקבעה בסעיף .האריזות הסעיף המוצע קובע הוראות עונשיות, בשלוש 43 סעיף .רמות חומרה העבירות המנויות בסעיף קטן (א) המוצע, של השלכת פסולת ציוד וסוללות בניגוד להוראות אחראי לפינוי פסולת ואי–הצגת מידע בנוגע להחזרת פסולת ציוד וסוללות, הן )2()(א61 קנס כאמור בסעיף- במדרג הענישה הנמוך ביותר חוק העונשין), שהוא- (להלן1977-לחוק העונשין, התשל"ז . שקלים חדשים, וכפל הקנס האמור לתאגיד29,200 כיום לעבירות המנויות בסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע מדרג מאסר שישה חודשים או קנס כאמור- ענישה גבוה יותר שקלים75,300 ) לחוק העונשין, שהוא כיום3()(א61 בסעיף חדשים, וכפל הקנס האמור לתאגיד. העבירות המפורטות ,בסעיף קטן זה הן: אי–קיום חובות דיווח ומסירת מידע אי–קיום חובות ניהול רישום ועיון, הפרת החובה להתקשר עם גוף יישום מוכר, אי–תשלום היטל, אי–קיום תנאי שנקבע .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 715 ) לא ביצע הפרדה או פינוי של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בהתאם10( ;25 להוראות לפי סעיף ;)(א26 ) לא התקשר עם גוף יישום מוכר, בניגוד להוראות סעיף11( ) פינה פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בתחומו של אחראי לפינוי פסולת12( ;28 שלא באישור האחראי, בניגוד להוראות סעיף ;)(א34 ) לא התקשר עם גוף יישום מוכר, בניגוד להוראות סעיף13( ;29 ) לא קיבל פסולת ציוד וסוללות, בניגוד להוראות סעיף14( ) ייצר ציוד וסוללות שלא בהתאם להוראות שקבע השר לעניין אמצעי15( ;41 הפחתה במקור, בניגוד להוראות לפי סעיף ;42 ) ייצר או מכר ציוד וסוללות בלי שסומנו בהתאם להוראות לפי סעיף16( .)(ב65 ) גילה מידע או עשה בו שימוש, בניגוד להוראות לפי סעיף17( ) לחוק4()(א61 מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף- מי שעשה אחד מאלה, דינו (ג) : כפל הקנס האמור- העונשין, ואם הוא תאגיד, דינו ;4– ו3 לא עמד ביעדי המיחזור לפי הוראות סעיפים )1( ;31 אחסן פסולת ציוד וסוללות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף )2( הפעיל מרכז לפסולת ציוד וסוללות או קלט או אחסן פסולת ציוד וסוללות )3( ;35 בלי שעשה שימוש בתשתיות הנדרשות, בניגוד להוראות לפי סעיף ביצע פעולות טיפול בפסולת ציוד וסוללות, בניגוד להוראות לפי )4( ;36 סעיף העביר או ייצא פסולת ציוד וסוללות שלא בהתאם להוראות לפי )5( ;37 סעיף הפעיל מיתקן טיפול או קלט או אחסן פסולת ציוד וסוללות בלי שעשה )6( ;)(א38 שימוש בתשתיות הנדרשות, בניגוד להוראות לפי סעיף טיפל בפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני שלא בהתאם להוראות לפי )7( ;)(ב38 סעיף .40 הטמין פסולת ציוד וסוללות, בניגוד להוראות לפי סעיף )8( אחריות נושא משרה בתאגיד .44 נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת ביצוע עבירות לפי (א) קנס כאמור בסעיף- , בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר חובה זו, דינו43 סעיף .) לחוק העונשין3()(א61 בהכרה בגוף יישום מוכר, אי–ביצוע איסוף ופינוי של פסולת ציוד וסוללות בתחומו של אחראי לפינוי פסולת, אי–ביצוע הפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות, אי–קבלת פסולת על ידי משווק, ייצור או מכירה של ציוד או סוללות שלא בהתאם להוראות שקבע השר לעניין אמצעי הפחתה .במקור או סימון ברמת החומרה הגבוהה ביותר מוצע לקבוע עבירות של אי–ביצוע מיחזור מוכר של פסולת ציוד וסוללות בהתאם ליעדי המיחזור, הפעלת מרכז לפסולת ציוד וסוללות או מיתקן טיפול בלא התשתיות הנדרשות או ,ביצוע פעולות טיפול בניגוד להוראות החוק המוצע והפרת איסור הטמנת פסולת ציוד וסוללות, לאחר שנת . העונש המוצע לעבירות כאמור הוא מאסר שנה2020 ) לחוק העונשין, שהוא כיום4()(א61 או קנס כאמור בסעיף . שקלים חדשים, וכפל הקנס לתאגיד226,000 ,מוצע לקבוע חובה על נושא משרה בתאגיד 44 סעיף לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי .החוק המוצע בידי התאגיד או בידי עובדי התאגיד מוצע כי ביצוע עבירה לפי החוק המוצע יהווה חזקה כי נושא המשרה בתאגיד הפר את חובת הפיקוח שלו. עם ) לא ביצע הפרדה או פינוי של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בהתאם10( ;25 להוראות לפי סעיף ;)(א26 ) לא התקשר עם גוף יישום מוכר, בניגוד להוראות סעיף11( ) פינה פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בתחומו של אחראי לפינוי פסולת12( ;28 שלא באישור האחראי, בניגוד להוראות סעיף ;)(א34 ) לא התקשר עם גוף יישום מוכר, בניגוד להוראות סעיף13( ;29 ) לא קיבל פסולת ציוד וסוללות, בניגוד להוראות סעיף14( ) ייצר ציוד וסוללות שלא בהתאם להוראות שקבע השר לעניין אמצעי15( ;41 הפחתה במקור, בניגוד להוראות לפי סעיף ;42 ) ייצר או מכר ציוד וסוללות בלי שסומנו בהתאם להוראות לפי סעיף16( .)(ב65 ) גילה מידע או עשה בו שימוש, בניגוד להוראות לפי סעיף17( ) לחוק4()(א61 מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף- מי שעשה אחד מאלה, דינו (ג) : כפל הקנס האמור- העונשין, ואם הוא תאגיד, דינו ;4– ו3 לא עמד ביעדי המיחזור לפי הוראות סעיפים )1( ;31 אחסן פסולת ציוד וסוללות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף )2( הפעיל מרכז לפסולת ציוד וסוללות או קלט או אחסן פסולת ציוד וסוללות )3( ;35 בלי שעשה שימוש בתשתיות הנדרשות, בניגוד להוראות לפי סעיף ביצע פעולות טיפול בפסולת ציוד וסוללות, בניגוד להוראות לפי )4( ;36 סעיף העביר או ייצא פסולת ציוד וסוללות שלא בהתאם להוראות לפי )5( ;37 סעיף הפעיל מיתקן טיפול או קלט או אחסן פסולת ציוד וסוללות בלי שעשה )6( ;)(א38 שימוש בתשתיות הנדרשות, בניגוד להוראות לפי סעיף טיפל בפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני שלא בהתאם להוראות לפי )7( ;)(ב38 סעיף .40 הטמין פסולת ציוד וסוללות, בניגוד להוראות לפי סעיף )8( .44 נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת ביצוע עבירות לפי (א) קנס כאמור בסעיף- , בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר חובה זו, דינו43 סעיף .) לחוק העונשין3()(א61 אחריות נושא משרה בתאגיד ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 716 נעברה עבירה לפי חוק זה בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא (ב) משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף זה, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי .למלא את חובתו מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף- "בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד (ג) מוגבל, או בעל תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה ) של סעיף16(–) ו14( ,)11( ,)10( ,)9( ,)6( ,)5( ,)1( העבירה, ולעניין עבירות לפי פסקאות . גם דירקטור- )(ג43 ) של סעיף8(–) ו6( ,)5( ,)3( ,)1( (ב) ועבירות לפי פסקאות43 שיעורי קנסות .45 ,6‏1982-(ב) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב221 על אף הוראות סעיף רשאי שר המשפטים, בהסכמת השר, לקבוע שיעור קנס העולה על סכום הקנס הקבוע בסעיף האמור, לעבירה לפי חוק זה שנקבעה כעבירת קנס וכן לעבירת קנס נוספת או נמשכת שעבר אותו אדם, בהתחשב בסוג העבירה ובנסיבות ביצועה, ובלבד שסכום .הקנס לא יעלה על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לאותה עבירה פרק ט': עיצום כספי עיצום כספי .46 הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו (א) שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד20,000 עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של : שקלים חדשים40,000 בסכום של- ;27 השליך פסולת ציוד וסוללות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף )1( .)(ג29 לא הציג במקום עסקו מידע בהתאם להוראות לפי סעיף )2( הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו (ב) שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד75,000 עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של : שקלים חדשים150,000 בסכום של- זאת, ניתן לסתור חזקה זו אם יוכיח נושא המשרה כי עשה כל שניתן כדי למנוע את ביצוע העבירה. לעניין זה מוצע ,לקבוע כי אחריות נושא המשרה תחול גם על דירקטור לעניין הפרת הוראות המפורטות בסעיף שביכולתו לפקח עליהן מתוקף תפקידו. הוראות דומות לעניין אחריות נושא ,משרה, לרבות דירקטור, קיימות גם בחקיקה סביבתית אחרת , לחוק הצמיגים16 לחוק הפיקדון, בסעיף19 למשל בסעיף לחוק32 , ובסעיף2008- לחוק אוויר נקי, התשס"ח64 בסעיף .האריזות בדומה להוראות בחקיקה סביבתית קיימת 45 סעיף א לחוק שמירת הניקיון, סעיף13 סעיף (למשל , וסעיף1993-ג לחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג16 ), מוצע כי שר1961-ד לחוק למניעת מפגעים, התשכ"ו11 המשפטים, במסגרת סמכותו לקבוע עבירות קנס לפי חוק , יהיה1982-סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב רשאי, בהסכמת השר, לקבוע שיעור קנס העולה על סכום 730 (ב) לחוק האמור, שהוא כיום221 הקנס הקבוע בסעיף שקלים חדשים1,400–שקלים חדשים לגבי עבירה ראשונה ו לעבירה חוזרת או נוספת, ובלבד שהסכום שייקבע לא יעלה .על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לעבירה מתן הודעות תשלום קנס על ידי מפקחים, לעבירות קלות להוכחה, בעת התרחשות העבירה, יכול להוות מנגנון יעיל .ומרתיע לעבירות שונות מכוח החוק המוצע כמקובל בחוקים סביבתיים רבים בשנים 46 סעיף האחרונות, ובכלל זה בחוק האריזות, מוצע לקבוע פרק שעניינו עיצומים כספיים. העיצום הכספי הוא אמצעי אכיפה רגולטורי יעיל ומהיר בידי רשות מינהלית שמטרתו העיקרית היא כפיית קיום ההוראות החוקיות והחזרת המפוקח למשטר ציות. נוכח העובדה שמדובר בהליך מינהלי, המיועד להוות סנקציה קלה יחסית להפעלה בידי הרשות המינהלית, עשויה יעילותו ומהירותו לשמש גורם מרתיע ולהביא להקטנת השכיחות של הפרת החובות המפורטות בסעיף העיצום הכספי. הטלת העיצום הכספי נבחנת מהטלת סנקציה פלילית בכך שהיא אינה מלווה בקלון החברתי הכרוך בהרשעה בפלילים, והיא אף אינה .גוררת אחריה רישום פלילי .43 'ס"ח התשמ"ב, עמ 6 ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 717 (ד); לעניין זה חזקה היא כי יצרן או יבואן שקיים8 הפר את הוראות סעיף )1( (ד), אלא8 (א) עד (ג), לא הפר את הוראות סעיף8–(ה) ו5 את חובותיו לפי סעיפים ;אם כן הוכח אחרת לא התקשר בחוזה התקשרות עם יצרן או יבואן שפנה אליו בהתאם )2( ;)(א18 להוראות לפי סעיף לא התקשר בחוזה התקשרות עם אחראי לפינוי פסולת שפנה אליו בהתאם )3( ;)(ב19 להוראות לפי סעיף לא התקשר בחוזה התקשרות עם משווק או מחזיק בפסולת ציוד וסוללות )4( ;20 שאינה מהמגזר הביתי שפנה אליו בהתאם להוראות לפי סעיף פינה פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בתחומו של אחראי לפינוי פסולת )5( ;28 שלא באישור האחראי, בניגוד להוראות סעיף )11()(ב43 (ב), למעט לפי סעיף43 הפר הוראה מההוראות המפורטות בסעיף )6( ;)12(–ו ,)1()(ג43 (ג), למעט לפי סעיף43 הפר אדם הוראה מההוראות המפורטות בסעיף (ג) שקלים300,000 רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של . שקלים חדשים600,000 בסכום של- חדשים, ואם הוא תאגיד לא התקשר אחראי לפינוי פסולת עם גוף יישום מוכר לעניין הפרדת פסולת ציוד (ד) (א), רשאי26 וסוללות ופינוי של פסולת ציוד וסוללות מתחומו, בניגוד להוראות סעיף שקלים500,000 המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של .חדשים מוצע לתת למנהל סמכות להטיל עיצום כספי על אדם אשר הפר את ההוראות המפורטות בסעיף המוצע , המפר), לפי המדרגים של סכומי עיצומים כספיים- (להלן :כמפורט להלן מוצע לקבוע כי הפרת ההוראות המפורטות בסעיף קטן (א) לעניין השלכת פסולת ציוד וסוללות בניגוד להוראות אחראי לפינוי פסולת ואי–הצגת מידע בנוגע להחזרת פסולת ציוד וסוללות, יובילו להטלת עיצום כספי שקלים חדשים ליחיד ובשיעור של20,000 בשיעור של . שקלים חדשים לתאגיד40,000 מוצע לקבוע כי הפרת ההוראות המפורטות בסעיף 75,000 קטן (א) יובילו להטלת עיצום כספי בשיעור של שקלים חדשים150,000 שקלים חדשים ליחיד ובשיעור של .לתאגיד בין ההפרות המוצעות: הפרת חובת יצרן או יבואן לנקוט את כל האמצעים הסבירים להבטחת קיום חובותיו ולעניין זה מוצע לקבוע חזקה ולפיה- על ידי גוף מוכר )(א8–(ה) ו5 יצרן או יבואן שקיים את חובותיו לפי סעיפים עד (ג) המוצעים, לא הפר הוראה זו, אלא אם כן הוכח ,אחרת; הפרת חובת גוף מוכר להתקשרות עם יצרן או יבואן אחראי לפינוי פסולת, משתמש או משווק שפנה אליו; פינוי של פסולת ציוד וסוללות בניגוד להוראות החוק; עבירות (ב) המוצע, כגון: אי–קיום חובות דיווח ומסירת43 לפי סעיף מידע, אי–קיום חובות ניהול רישום ועיון, הפרת החובה להתקשר עם גוף יישום מוכר, אי–תשלום היטל, אי–קיום תנאי שנקבע בהכרה בגוף יישום מוכר, אי–ביצוע איסוף ופינוי של פסולת ציוד וסוללות בתחומו של אחראי לפינוי ,פסולת, אי–ביצוע הפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות הפרת חובת התקשרות עם גוף יישום מוכר; אי–קבלת פסולת ציוד וסוללות על ידי משווק; ייצור או מכר ציוד או סוללות שלא בהתאם להוראות שקבע השר לעניין .אמצעי הפחתה במקור או סימון )לסעיף קטן (ג    ברמת חומרה גבוהה יותר, מוצע לקבוע כי הפרת ההוראות המפורטות בסעיף קטן (ג) יובילו להטלת עיצום שקלים חדשים ליחיד ובשיעור300,000 כספי בשיעור של : שקלים חדשים לתאגיד. בין ההפרות המוצעות600,000 של הפעלת מרכז לפסולת ציוד וסוללות או מיתקן טיפול בלא התשתיות הנדרשות או ביצוע פעולות טיפול בניגוד להוראות החוק המוצע; הטמנת פסולת ציוד וסוללות .2020 בניגוד לאיסור שייכנס לתוקפו בשנת )לסעיף קטן (ד בשל החשיבות של התקשרות אחראי לפינוי פסולת    עם גוף יישום מוכר לשם יישום מטרות החוק המוצע, מוצע כי בשל אי–קיום חובה זו יהיה ניתן להטיל עיצום כספי . שקלים חדשים500,000 בשיעור של (ד); לעניין זה חזקה היא כי יצרן או יבואן שקיים8 הפר את הוראות סעיף )1( (ד), אלא8 (א) עד (ג), לא הפר את הוראות סעיף8–(ה) ו5 את חובותיו לפי סעיפים ;אם כן הוכח אחרת לא התקשר בחוזה התקשרות עם יצרן או יבואן שפנה אליו בהתאם )2( ;)(א18 להוראות לפי סעיף לא התקשר בחוזה התקשרות עם אחראי לפינוי פסולת שפנה אליו בהתאם )3( ;)(ב19 להוראות לפי סעיף לא התקשר בחוזה התקשרות עם משווק או מחזיק בפסולת ציוד וסוללות )4( ;20 שאינה מהמגזר הביתי שפנה אליו בהתאם להוראות לפי סעיף פינה פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי בתחומו של אחראי לפינוי פסולת )5( ;28 שלא באישור האחראי, בניגוד להוראות סעיף )11()(ב43 (ב), למעט לפי סעיף43 הפר הוראה מההוראות המפורטות בסעיף )6( ;)12(–ו ,)1()(ג43 (ג), למעט לפי סעיף43 הפר אדם הוראה מההוראות המפורטות בסעיף (ג) שקלים300,000 רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של . שקלים חדשים600,000 בסכום של- חדשים, ואם הוא תאגיד לא התקשר אחראי לפינוי פסולת עם גוף יישום מוכר לעניין הפרדת פסולת ציוד (ד) (א), רשאי26 וסוללות ופינוי של פסולת ציוד וסוללות מתחומו, בניגוד להוראות סעיף שקלים500,000 המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של .חדשים ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 718 , רשאי4– ו3 לא עמד יצרן, יבואן או גוף יישום מוכר ביעדי המיחזור לפי סעיפים (ה) שקלים חדשים5,000 המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של בשל כל טונה של פסולת ציוד וסוללות שלא ביצע לגביה מיחזור מוכר בהתאם ליעדים .האמורים ), "פסולת8()(ג43 ), ובסעיף קטן (ג) בנוגע לאמור בסעיף5()) ו–(ב1()בסעיפים קטנים (א (ו) פסולת ציוד וסוללות שנוצרה עקב פעילות של תאגיד או עקב פעילות- "ציוד וסוללות של עסק או עיסוק של יחיד, למעט עיסוק של יחיד שאינו משווק הנעשה בדירת מגורים .המשמשת אותו הודעה על כוונת חיוב .47 ,היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה (א) המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו- (בפרק זה46 כאמור בסעיף הודעה על- סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה .)כוונת חיוב :בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל, בין השאר, את אלה (ב) ; המעשה) המהווה את ההפרה- המעשה או המחדל (בפרק זה )1( ;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו )2( ;48 זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף )3( שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה חוזרת לפי )4( .50 הוראות סעיף זכות טיעון .48 , רשאי לטעון את טענותיו47 מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 30 בכתב, לפני המנהל, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך .ימים ממועד מסירת ההודעה החלטת המנהל ודרישת תשלום .49 , אם להטיל48 המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי הוראות סעיף (א) על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות .51 סעיף )לסעיף קטן (ה מוצע כי אי–עמידה ביעדי המיחזור תהווה הפרה    שקלים5,000 שתוביל להטלת עיצום כספי בשיעור של טונה של פסולת ציוד וסוללות שלא בוצע חדשים בשל כל .ליעדים האמורים לגביה מיחזור מוכר בהתאם )לסעיף קטן (ו    כדי לצמצם את תחולת הפרת ההוראות בעניין השלכת פסולת ציוד וסוללות בניגוד להוראות החוק והאיסור על הטמנת פסולת ציוד וסוללות, כך שלא יחולו על אדם פרטי "מן היישוב", מוצע לסייג את ההפרות כך שיחולו רק על פסולת שמקורה מתאגיד או שנוצרה עקב עסקו או עיסוקו של יחיד, למעט עיסוק של יחיד שאינו .משווק הנעשה בדירת מגורים המשמשת אותו על פי המוצע בסעיף זה, בהתקיימותה של 47 סעיף התשתית הראייתית המינהלית המעידה על המוצע, ימסור המנהל למפר46 ביצוע הפרה כאמור בסעיף הודעה על- הודעה על כוונתו להטיל עיצום כספי (להלן כוונת חיוב), אשר תציין את המעשה או המחדל המהווים ,את ההפרה, את סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו ,את זכותו של המפר לקבל לידיו את המידע הנוגע להפרה את זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל, וכן את שיעור התוספת על העיצום הכספי אם תימשך ההפרה .או תחזור על עצמה מוצע לתת למפר שקיבל הודעה על כוונת חיוב48 סעיף המוצע, זכות לטעון את46 כאמור בסעיף טענותיו בכתב לפני המנהל לעניין הכוונה להטיל עליו ימים מיום מסירת30 עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך ההודעה, ובכך לממש את זכות השימוע שלו, כמקובל .בהליך מינהלי מוצע לקבוע כי המנהל, לאחר ששקל את49 סעיף טענותיו של המפר, יחליט אם אומנם היתה הפרה ואם להטיל על המפר עיצום כספי. כמו כן, רשאי המנהל לשקול אם להפחית את גובה העיצום בהתאם המוצע. אם החליט המנהל להטיל על51 להוראות סעיף המפר עיצום כספי ישלח למפר דרישת תשלום לגבי סכום ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 719 - )החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א (ב) ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום- להטיל על המפר עיצום כספי )1( דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום- הכספי (בפרק זה ;הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו . ימסור לו הודעה על כך, בכתב- שלא להטיל על המפר עיצום כספי )2( בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב), יפרט המנהל את נימוקי (ג) .החלטתו ימים מיום שנמסרה לו30 , בתוך48 לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף (ד) הימים האמורים, כדרישת תשלום30 ההודעה על כוונת חיוב, יראו הודעה זו, בתום .שנמסרה למפר במועד האמור הפרה נמשכת והפרה חוזרת .50 בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים (א) .שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה (ב) הפרת הוראה מההוראות לפי חוק- "לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת , בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על46 זה כאמור בסעיף .המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע סכומים מופחתים .51 המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק (א) .)זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם (ב) יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה ובשיעורים .שיקבע סכום מעודכן של העיצום הכספי .52 העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר (א) ; ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב- 48 שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף ועוכב תשלומו של העיצום הכספי לפי הוראות אותו56 הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף .סעיף, יהיה סכום העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור - העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו (להלן דרישת תשלום). אם החליט המנהל שלא להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור המנהל למפר הודעה על כך. בשני .המקרים, יפרט המנהל את נימוקי החלטתו עוד מוצע לקבוע כי במקרה שבו המפר בחר שלא לטעון את טענותיו, תיחשב ההודעה על כוונת חיוב שנשלחה על ידי המנהל כהחלטה סופית שלו וכדרישת הימים שבמהלכם היה רשאי המפר30 תשלום, בתום לטעון את טענותיו לפני המנהל. זאת, כדי למנוע סרבול .מיותר הכרוך במסירת הודעה נוספת על ידי המנהל מוצע לקבוע כי במקרה שבו מתבצעת הפרה 50 סעיף נמשכת ייווסף לסכום העיצום הכספי הקבוע לאותה עבירה, סכום יומי נוסף לכל יום שבו נמשך ביצוע ההפרה על ידי המפר. התמדה באי–מילוי החובה שהופרה תגרור הטלת עיצום כספי מוגבר, שהוא פועל יוצא של משך התקופה שבמהלכה בוצעה ההפרה. כמו כן מוצע לקבוע כי במקרה של הפרה חוזרת, שהיא הפרה שבוצעה בתוך שנתיים מביצוע ההפרה הקודמת שבשלה הוטל עיצום כספי או שבשלה הורשע המפר, ייווסף על סכום העיצום הכספי הקצוב שהיה ניתן להטילו בשלה אילו בוצעה .לראשונה, סכום נוסף בשיעור העיצום הכספי האמור מוצע לקבוע כי השר, בהסכמת שר המשפטים51 סעיף ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יהיה רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה רשאי המנהל להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה ובשיעורים שיקבע. דוגמאות אפשריות לכך הן: מידת שיתוף הפעולה של המפר בגילוי ההפרה ובהפסקתה, פעולות שביצע ביוזמתו למניעת הישנות .ההפרה או עובדת היותה של ההפרה הפרה ראשונה )לסעיף קטן (א 52 סעיף מוצע לקבוע כי במקרה שבו בחר המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל ונמסרה לו דרישת תשלום לפי המוצע, יהיה סכום העיצום הכספי לפי הסכום49 סעיף המעודכן במועד מסירת דרישת התשלום. במקרה שבו בחר - )החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א (ב) ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום- להטיל על המפר עיצום כספי )1( דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום- הכספי (בפרק זה ;הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו . ימסור לו הודעה על כך, בכתב- שלא להטיל על המפר עיצום כספי )2( בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב), יפרט המנהל את נימוקי (ג) .החלטתו ימים מיום שנמסרה לו30 , בתוך48 לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף (ד) הימים האמורים, כדרישת תשלום30 ההודעה על כוונת חיוב, יראו הודעה זו, בתום .שנמסרה למפר במועד האמור .50 בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים (א) .שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה הפרה נמשכת והפרה חוזרת בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה (ב) הפרת הוראה מההוראות לפי חוק- "לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת , בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על46 זה כאמור בסעיף .המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע .51 המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק (א) .)זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב סכומים מופחתים השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם (ב) יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה ובשיעורים .שיקבע .52 העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר (א) ; ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב- 48 שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף ועוכב תשלומו של העיצום הכספי לפי הוראות אותו56 הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף .סעיף, יהיה סכום העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור סכום מעודכן של העיצום הכספי ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 720 בינואר בכל שנה (בסעיף1–, יתעדכנו ב46 סכומי העיצום הכספי כאמור בסעיף (ב) יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד- קטן זה בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא1–שהיה ידוע ב מדד המחירים לצרכן שמפרסמת- "מכפלה של עשרה שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד .הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה יפרסם ברשומות הודעה על סכומי (ג) .)העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב המועד לתשלום העיצום הכספי.53 .49 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף30 העיצום הכספי ישולם בתוך הפרשי הצמדה וריבית .54 לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו, לתקופת הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית הפרשי הצמדה- (בפרק זה7‏1961-כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א .וריבית), עד לתשלומו עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר .55 46 על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף .ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד ערעור .56 על דרישת תשלום ועל כל החלטה אחרת של המנהל, ניתן לערער לבית משפט (א) השלום, שבו יושב נשיא בית משפט השלום, שבאזור שיפוטו ניתנה ההחלטה בדבר הטלת העיצום הכספי או ההחלטה האחרת של המנהל, לפי העניין; ערעור כאמור ערעור על דרישת- ימים מיום שנמסרה דרישת התשלום (בפרק זה30 יוגש בתוך ;)תשלום אין בהגשת ערעור על דרישת תשלום, כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי או (ב) .את פרסום ההחלטה, אלא אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך המפר שלא לטעון טענותיו לפני המנהל, יראו לפי הוראות המוצע את ההודעה על כוונת החיוב כדרישת49 סעיף התשלום והעיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת ההודעה כאמור. כמו כן, במקרים שבהם מוגש המוצע, ובית56 ערעור לבית משפט השלום כאמור בסעיף המשפט הורה על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי, יהיה סכום העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה .בערעור )לסעיף קטן (ב מוצע לקבוע מנגנון אוטומטי לעדכון סכומי העיצום בינואר בכל שנה, בהתאם לשיעור עליית1–הכספי, ב מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית .לסטטיסטיקה )לסעיף קטן (ג מוצע לקבוע כי המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי .המעודכנים מוצע לקבוע כי מפר שהפר הוראה המנויה53 סעיף המוצע, יחויב בתשלום העיצום46 בסעיף ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור30 הכספי בתוך המוצע. מובהר לעניין זה כי בהתאם להוראות49 בסעיף 30 המוצע, אם מפר לא טען את טענותיו בתוך49 סעיף ימים לאחר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב, יראו את ההודעה על כוונת חיוב כדרישת תשלום שנמסרה במועד .האמור מוצע לקבוע כי על תקופת פיגור בתשלום 54 סעיף העיצום הכספי ייווספו הפרשי הצמדה וריבית 1961-כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א .) הפרשי הצמדה וריבית- (להלן מוצע לקבוע כי במצב שבו בוצע מעשה 55 סעיף המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר46 זה המנויות בסעיף . לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד- מוצע לקבוע כי דרישה לתשלום עיצום כספי 56 סעיף וכל החלטה אחרת של המנהל, תהיה נתונה לערעור לפני בית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום, שבאזור שיפוטו ניתנה ההחלטה בדבר הטלת העיצום הכספי או ההחלטה האחרת. ערעור כאמור . ימים מיום מסירת דרישת התשלום למפר30 יוגש בתוך בחוקים רבים עד היום, הוקנתה הסמכות לתקיפת החלטות בנושא עיצומים כספיים לבית משפט השלום בדרך של ערעור. כך במיוחד לגבי עיצומים כספיים שסכומם נמוך מגובה התקרה של הסמכות העניינית של .192 'ס"ח התשכ"א, עמ 7 ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 721 החליט בית המשפט לקבל ערעור על דרישת תשלום לאחר ששולם העיצום הכספי (ג) לפי הוראות פרק זה, יוחזר העיצום הכספי או כל חלק ממנו אשר הופחת בידי בית .המשפט, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו פרסום .57 הטיל המנהל עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם בציבור את הפרטים שלהלן, בדרך (א) :שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי ;דבר הטלת העיצום הכספי )1( ;מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה )2( ;סכום העיצום הכספי שהוטל )3( הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום- אם הופחת העיצום הכספי )4( ;ושיעורי ההפחתה ;פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין )5( . ככל שהמפר הוא תאגיד- שמו של המפר )6( הוגש ערעור על הטלת עיצום כספי, יפרסם המנהל את דבר הגשת הערעור ואת (ב) .תוצאותיו ), רשאי המנהל לפרסם את שמו של מפר שהוא6()על אף הוראות סעיף קטן (א (ג) .יחיד, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות (ד) , וכן רשאי8‏1998-(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת .(ב) לחוק האמור9 למסור לפי סעיף ) לחוק בתי המשפט2()(א51 בית משפט השלום (ר' סעיף ), כפי שמוצע בהצעת חוק1984-[נוסח משולב], התשמ"ד שקלים50,000 זו שבה סכום העיצומים הכספיים נע בין . שקלים חדשים100,000–חדשים ל מוצע כי הסמכות המקומית תיקבע בהתאם למקום ,מושבו של מקבל ההחלטה על הטלת העיצום הכספי בדומה לסדרי הדין המינהליים, ולא בהתאם למקום מושבו של האדם שעליו מוטל העיצום הכספי, כפי שנהוג בסדרי .הדין האזרחיים .מהות הליך הערעור היא תקיפה של החלטה מינהלית בכוונת משרד המשפטים להקים מחלקות מינהליות בבתי משפט השלום, אשר בהן ירוכזו, בין השאר, כלל העניינים המינהליים המצויים בסמכות בית משפט השלום (ראה תזכיר חוק בתי משפט לעניינים מינהליים (תיקון מס'...) (בתי , שהופץ על2010-משפט שלום לענינים מינהליים), התש"ע בספטמבר5( ידי משרד המשפטים ביום כ"ו באלול התשע"א ). כהכנה לכך, החליטה הנהלת בתי משפט, על דעת2010 נשיאי בתי משפט השלום, לרכז באופן מינהלי את העניינים המינהליים כאמור, במסגרת בית משפט שלום אחד בכל .מחוז, שבו יושב נשיא בית משפט השלום שבאותו מחוז זאת, כדי להשיג ריכוז של כלל העניינים המינהליים שבכל מחוז, בבית משפט אחד, לאפשר מינוי של שופטים מיוחדים שירכשו מומחיות ומקצועיות בתחומים אלה, בין השאר על .ידי כך שירכזו אצלם את הדיון בכל הנושאים המינהליים שופטים אלה עברו השתלמות במשפט מינהלי, וירכשו מומחיות ומקצועיות בתחום השיפוט המינהלי. יצוין כי הוראה זו מהווה חריג לכללי הסמכות הרגילים החלים בבתי משפט השלום, שלפיהם לכלל בתי משפט השלום .בכל מחוז קיימת סמכות מקבילה עוד מוצע לקבוע כי הגשת ערעור כאמור אינה מהווה עילה לעיכוב תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך. ואולם אם ,התקבל הערעור כאמור לאחר ששולם העיצום הכספי יוחזר העיצום הכספי או כל חלק ממנו, בתוספת הפרשי .הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו מוצע לחייב את המנהל לפרסם את החלטותיו 57 סעיף בדבר הטלת עיצום כספי. פרסום זה הוא כלי שתכליתו היא הבטחת שקיפות ביחס להפעלת שיקול ,הדעת של המנהל, אשר בידיו מסור כלי רב עוצמה. לפיכך וכדי להבטיח כי השימוש בכלי של העיצום הכספי ייעשה באופן שוויוני וענייני, מוצע לחייבו לפרסם את החלטותיו בדבר הטלת העיצומים הכספיים, מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה, סכומי העיצום הכספי שהוטל, שיעורי ההפחתה של העיצום הכספי, אם .226 'ס"ח התשנ"ח, עמ 8 החליט בית המשפט לקבל ערעור על דרישת תשלום לאחר ששולם העיצום הכספי (ג) לפי הוראות פרק זה, יוחזר העיצום הכספי או כל חלק ממנו אשר הופחת בידי בית .המשפט, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו .57 הטיל המנהל עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם בציבור את הפרטים שלהלן, בדרך (א) :שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי פרסום ;דבר הטלת העיצום הכספי )1( ;מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה )2( ;סכום העיצום הכספי שהוטל )3( הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום- אם הופחת העיצום הכספי )4( ;ושיעורי ההפחתה ;פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין )5( . ככל שהמפר הוא תאגיד- שמו של המפר )6( הוגש ערעור על הטלת עיצום כספי, יפרסם המנהל את דבר הגשת הערעור ואת (ב) .תוצאותיו ), רשאי המנהל לפרסם את שמו של מפר שהוא6()על אף הוראות סעיף קטן (א (ג) .יחיד, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות (ד) , וכן רשאי8‏1998-(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת .(ב) לחוק האמור9 למסור לפי סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 722 שמירת אחריות פלילית .58 תשלום עיצום כספי לפי פרק זה, לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל (א) ., המהוות עבירה46 הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה, המנויות בסעיף ,)הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א (ב) לא ינקוט נגדו המנהל הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם שילם המפר עיצום יוחזר לו הסכום ששולם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד- כספי .יום החזרתו פרק י': הוראות שונות אגרות.59 :השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע אגרות כמפורט להלן אגרה בעד הגשת בקשה לפטור מחובת התקשרות עם גוף יישום מוכר לפי )1( ;10 סעיף ;15 אגרה בעד הגשת בקשה להכרה בגוף יישום מוכר לפי סעיף )2( אגרה שנתית שישלמו יצרן, יבואן וגוף יישום מוכר בעד פעולות המנהל לשם )3( יישום ההוראות לפי חוק זה, ורשאי השר לקבוע שיעורי אגרה שונים בעבור יצרן או .יבואן של ציוד וסוללות בהיקף מוגבל מינוי המנהל .60 ,השר ימנה, מבין עובדי משרדו, מנהל שיהיה אחראי על תחום הציוד והסוללות במשרד .שתפקידיו יהיו לפי הוראות חוק זה גבייה .61 על גבייה של אגרה, קנס, היטל או עיצום כספי לפי חוק זה תחול פקודת המסים (א) .9‏)(גבייה קנס או עיצום כספי שהוטלו על גוף יישום מוכר לפי חוק זה ולא שולמו על ידו (ב) חוב), ניתן לגבותם מכל יצרן או יבואן שהיה קשור עם גוף היישום המוכר- (בסעיף זה ניתנו והנסיבות שבשלהן ניתנו, פרטים על המפר ככל שהם .נוגעים לעניין ושמו של המפר, אם הוא תאגיד פרטי הפרסום יהיו כאלה שיאפשרו לציבור לערוך השוואה ביקורתית בין החלטות המנהל. הפרסום, ככלל, לא יכלול את שמות המפרים, ככל שהם יחידים. פרסום השם מהווה פגיעה בפרטיות, וככל שניתן להשיג את תכלית השקיפות בלא פרסום השם של אדם פרטי, הרי שאין הצדקה לפגיעה זו. עם זאת, ניתן לפרסם את שמו של מפר .שהוא יחיד אם הדבר נחוץ כדי להזהיר את הציבור מפניו כמו כן יימנע המנהל מפרסום פרטים שהם בגדר מידע לפי חוק- (להלן1998-(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 סעיף חופש המידע), ובנוסף הוא רשאי שלא לפרסם פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף .(ב) לחוק חופש המידע, כדוגמת מידע שהוא סוד מסחרי9 מוצע לקבוע כי תשלום העיצום הכספי לא 58 סעיף .יגרע מהאחריות הפלילית של אדם בשל ההפרה עם זאת, מפר שהוגש נגדו כתב אישום בשל הפרה המנויה המוצע, לא יחויב בשל אותה הפרה בתשלום46 בסעיף עיצום כספי, ואם חויב ושילם את העיצום הכספי יוחזר לו הסכום ששילם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום .תשלומו עד יום החזרתו ,מוצע להסמיך את השר לקבוע, בתקנות 59 סעיף בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אגרות בעניינים הנוגעים לבדיקת בקשות לפטור מהתקשרות עם גוף מוכר, בקשות להכרה, ואגרה שנתית שישלם יצרן, יבואן וגוף מוכר בעד פעולות לפיקוח שוטף על יצרנים ויבואנים שבתחולת החוק המוצע ועל .היקף הפעילות של גופים מוכרים מוצע כי השר ימנה מקרב עובדי המשרד מנהל 60 סעיף שיהיה אחראי על תחום הציוד וסוללות .במשרד, ושתפקידיו יהיו לפי הוראות החוק המוצע במסגרת תפקידיו כלולים קבלת דיווחים ובדיקתם, עיון ברישומים, מתן הכרה לגוף יישום מוכר וביטול הכרה, מתן פטור מחובת התקשרות עם גוף יישום מוכר, קבלת דיווחים ,מאסיפת יצרנים ויבואנים ושליחת נציג לישיבות גוף מוכר .והטלת עיצומים כספיים לפי פרק ט' המוצע )לסעיף קטן (א 61 סעיף מוצע לקבוע כי על גבייה של קנס, היטל או עיצום כספי לפי החוק המוצע, תחול פקודת המסים .)(גבייה )לסעיף קטן (ב בשל עקרון "אחריות היצרן" העומד בבסיס החוק המוצע, וכדי למנוע אדישות של יצרן או יבואן לעמידתו .1399 ), (א1374 )חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע 9 ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 723 בחוזה התקשרות במועד ביצוע המעשה המהווה את העבירה או ההפרה שבשלה הוטלו; הסכום שייגבה מכל יצרן ויבואן לפי סעיף קטן זה יהיה פי שניים מהסכום השווה לחלקו בחוב בהתאם לחלקו היחסי בסך משקל הציוד וסוללות שיוצרו או יובאו בידי .כלל היצרנים והיבואנים שהתקשרו עם אותו גוף יישום מוכר חוקי עזר .62 רשות מקומית רשאית להתקין חוק עזר בכל עניין הדרוש ליישום הוראות חוק (א) לגבי אופן25 זה בתחומה, ורשאית היא לסטות בחוק עזר כאמור מההוראות לפי סעיף .ביצוע ההפרדה והפינוי של פסולת ציוד וסוללות . ,10‏ לפקודת העיריות258 הסמכויות הנתונות לשר הפנים לגבי חוקי עזר לפי סעיף (ב) - לחוק איגודי ערים, התשט"ו14 , ולפי סעיף11‏ לפקודת המועצות המקומיות22 לפי סעיף , יהיו נתונות גם לשר לעניין חוק עזר שקבע אחראי לפינוי פסולת שהוא רשות12‏1955 .מקומית בהתאם להוראות לפי חוק זה סייג לתחולה.63 - חוק זה לא יחול לעניין (א) ציוד חשמלי ואלקטרוני רפואי מזוהם או המיועד לשימוש שבמסגרתו הוא )1( ;צפוי להזדהם ;התקנים אלקטרוניים רפואיים המיועדים להשתלה )2( ;נורות להט )3( ;ציוד המיועד לשימוש בחלל )4( ;ציוד תעשייתי קבוע גדול )5( ;מיתקנים קבועים גדולים, למעט מערכות תאורה קבועות )6( ;רכב מנועי )7( ;ציוד מקצועי נייד המיועד לשימוש בשטח )8( ציוד המיועד באופן ייחודי לצורכי מחקר ופיתוח, הנמכר או משווק לעסקים )9( ;לשימוש עסקי בלבד ;) סוללה או מצבר לרכב מנועי10( של גוף היישום המוכר בחובות היצרנים והיבואנים שהוא אחראי להם, מוצע לקבוע כי יהיה ניתן לגבות סכומי קנסות או עיצומים כספיים שהוטלו על גוף מוכר ושלא שולמו על ידו, מכל יצרן ויבואן שהיה קשור עם גוף היישום המוכר בחוזה התקשרות במועד ביצוע המעשה המהווה את העבירה או ההפרה שבשלה הוטלו. יובהר כי גביית ,חובות גוף היישום המוכר מהיצרנים או היבואנים תיעשה לכל המוקדם, לאחר מיצוי השלב הראשון בהליכי הגבייה .)מול גוף היישום המוכר, לפי פקודת המסים (גבייה במטרה לתמרץ את היצרנים והיבואנים לפקח על עמידתו של גוף היישום המוכר בחובותיהם על פי החוק המוצע, מוצע לקבוע כי אם נעשתה גבייה מהיצרנים והיבואנים של חובות גוף היישום המוכר, ייגבה כפל החוב .היחסי של כל יצרן ויבואן מוצע לקבוע כי רשות מקומית רשאית להתקין 62 סעיף חוק עזר בכל עניין הדרוש ליישום הוראות החוק המוצע בתחומה, ורשאית היא לסטות בחוק עזר המוצע לעניין אופן ביצוע ההפרדה25 מהוראות סעיף והפינוי של פסולת ציוד וסוללות. מוצע כי הסמכויות 258 הנתונות לשר הפנים לעניין אישור חוקי עזר לפי סעיף לפקודת המועצות המקומיות22 לפקודת העיריות וסעיף .יהיו נתונות גם לשר לעניין חוק עזר לפי החוק המוצע מוצע לפטור מההסדר סוגי ציוד אלקטרוני 63 סעיף ,מסוימים, ובהם ציוד רפואי אלקטרוני מזוהם ,ציוד ומיתקנים תעשייתיים גדולים וקבועים, נורות להט ציוד המיועד לשימוש בחלל, ציוד המיועד באופן ייעודי .לצורכי מחקר ופיתוח עסקיים ורכב מנועי .197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 10 .256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 11 .48 'ס"ח התשט"ו, עמ 12 בחוזה התקשרות במועד ביצוע המעשה המהווה את העבירה או ההפרה שבשלה הוטלו; הסכום שייגבה מכל יצרן ויבואן לפי סעיף קטן זה יהיה פי שניים מהסכום השווה לחלקו בחוב בהתאם לחלקו היחסי בסך משקל הציוד וסוללות שיוצרו או יובאו בידי .כלל היצרנים והיבואנים שהתקשרו עם אותו גוף יישום מוכר .62 רשות מקומית רשאית להתקין חוק עזר בכל עניין הדרוש ליישום הוראות חוק (א) לגבי אופן25 זה בתחומה, ורשאית היא לסטות בחוק עזר כאמור מההוראות לפי סעיף .ביצוע ההפרדה והפינוי של פסולת ציוד וסוללות חוקי עזר ,10‏ לפקודת העיריות258 הסמכויות הנתונות לשר הפנים לגבי חוקי עזר לפי סעיף (ב) - לחוק איגודי ערים, התשט"ו14 , ולפי סעיף11‏ לפקודת המועצות המקומיות22 לפי סעיף , יהיו נתונות גם לשר לעניין חוק עזר שקבע אחראי לפינוי פסולת שהוא רשות12‏1955 .מקומית בהתאם להוראות לפי חוק זה . .63 - חוק זה לא יחול לעניין (א) סייג לתחולה ציוד חשמלי ואלקטרוני רפואי מזוהם או המיועד לשימוש שבמסגרתו הוא )1( ;צפוי להזדהם ;התקנים אלקטרוניים רפואיים המיועדים להשתלה )2( ;נורות להט )3( ;ציוד המיועד לשימוש בחלל )4( ;ציוד תעשייתי קבוע גדול )5( ;מיתקנים קבועים גדולים, למעט מערכות תאורה קבועות )6( ;רכב מנועי )7( ;ציוד מקצועי נייד המיועד לשימוש בשטח )8( ציוד המיועד באופן ייחודי לצורכי מחקר ופיתוח, הנמכר או משווק לעסקים )9( ;לשימוש עסקי בלבד ;) סוללה או מצבר לרכב מנועי10( ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 724 ,) ציוד וסוללות שראש הממשלה או שר הביטחון, לפי העניין, בהסכמת השר11( קבע, בצו, כי הוראות חוק זה, כולן או חלקן, לא יחולו לגביה מטעמים של פגיעה .בביטחון המדינה או ביחסי החוץ שלה; צו כאמור אינו חייב פרסום ברשומות - בסעיף זה (ב) , מיתקנים גדולים המורכבים מכמה מערכות או מרכיבים- ""מיתקנים קבועים גדולים המיועדים לשימוש קבוע במקום מוגדר, כחלק ממבנה, ומורכבים, מותקנים ;ומפורקים על ידי גורמים מקצועיים, כגון אסדות, מסועים ומעליות , מכונות בעלות מקור כוח עצמאי- ""ציוד מקצועי נייד המיועד לשימוש בשטח שפעולתן דורשת ניידות או תנועה רציפה או רציפה למחצה בין נקודות עבודה ;קבועות בזמן העבודה מיתקנים גדולים הכוללים מכונות, ציוד או מרכיבים- ""ציוד תעשייתי קבוע גדול הפועלים יחדיו למטרה מוגדרת, המותקנים באופן קבוע במיתקני ייצור תעשייתי או במיתקני מחקר או פיתוח, ושמותקנים, מופעלים ומפורקים על ידי גורמים .מקצועיים תחולה על המדינה.64 .חוק זה יחול על המדינה (א) בקשות, מסמכים וכל מידע אחר שמערכת הביטחון חייבת במסירתו למנהל לפי (ב) מידע), והם מסווגים, יימסרו רק למנהל שהוא בעל התאמה- הוראות חוק זה (בסעיף זה ביטחונית מתאימה ולפי כללי אבטחת מידע הנהוגים בגוף המנוי בהגדרה "מערכת למנהל הכללי- הביטחון", הנוגע בדבר, ואם לא היה בעל התאמה ביטחונית כאמור של המשרד, או לעובד בכיר הכפוף לו במישרין, ובלבד שהוא בעל התאמה ביטחונית .מתאימה .לא יפרסם אדם מידע אשר יש בפרסומו כדי לפגוע בביטחון המדינה (ג) - בסעיף זה (ד) לחוק שירות15 התאמה ביטחונית כמשמעותה בסעיף- ""התאמה ביטחונית מתאימה ;13‏2002-הביטחון הכללי, התשס"ב : כל אחד מאלה- ""מערכת הביטחון ;משרד הביטחון ויחידות סמך של משרד הביטחון )1( ;צבא הגנה לישראל )2( ;שירות הביטחון הכללי והמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים )3( מרכזי המחקר הגרעיני שבאחריות הוועדה לאנרגיה אטומית והמכון )4( ;הביולוגי מוצע לקבוע כי הוראות החוק יחולו על 64 סעיף המדינה. עם זאת מוצע לקבוע הגבלות לעניין העברת בקשות, מסמכים ומידע מסווגים ממערכת הביטחון למנהל שהוא בעל התאמה ביטחונית מתאימה. כמו כן מוצע להגביל פרסום של מידע לפי החוק המוצע אם יש בפרסום כדי לפגוע בביטחון המדינה. יצוין כי הוראות .דומות נקבעו בחוק האריזות .179 'ס"ח התשס"ב, עמ 13 ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 725 ספקים ומפעלים המפתחים או המייצרים ציוד ביטחוני בעבור גוף )5( ,), ששר הביטחון הודיע עליהם למנהל; לעניין זה4( ) עד1( המנוי בפסקאות כהגדרתו בחוק התאגידים הביטחוניים (הגנה על אינטרסים- ""ציוד ביטחוני ;14‏2006-ביטחוניים), התשס"ו ;משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר )6( .הרשות להגנה על עדים )7( איסור גילוי מידע .65 )1()(ב5 ,)1()(א5 המנהל או מי מטעמו לא יגלה דיווחים או ידיעות כאמור בסעיפים (א) :) ו–(ה), אלא כן אם התקיים אחד מאלה2()), (ג2(–) ו1()(א21–ו ;גילוי המידע דרוש לשם ביצוע הוראות חוק זה )1( גילוי המידע הוא לגוף ציבורי שהמידע דרוש לו לשם ביצוע תפקידיו לפי )2( .כל דין גוף יישום מוכר או מי מטעמו לא יגלה ולא יעשה כל שימוש בדיווחים או בידיעות (ב) :שהגיעו אליו מאת יצרן או יבואן מכוח חוק זה, אלא אם כן התקיים אחד מאלה ;גילוי המידע או השימוש בו דרושים לשם ביצוע הוראות חוק זה )1( גילוי המידע הוא לגוף ציבורי שהמידע דרוש לו לשם ביצוע תפקידיו לפי )2( .כל דין . משרדי הממשלה ומוסדות מדינה אחרים- "לעניין סעיף זה, "גוף ציבורי (ג) שמירת דינים .66 הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין אחר ולא לגרוע מהן, למעט מהוראות .15‏1993- לחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג7 סעיף ביצוע ותקנות .67 השר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע (א) :לביצועו, ובין השאר בעניינים אלה העלאת השיעורים של יעדי המיחזור ושינוי השיעור המרבי של השבה )1( ;4– ו3 מוכרת שיראו אותה כמיחזור מוכר לפי הוראות סעיפים ;ייצוא של פסולת ציוד וסוללות להטמנה או סילוק אחר שלה )2( ;הסדרי הפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות )3( החזרה ואחסון פסולת ציוד וסוללות אצל משווקים ופינויה, לרבות קביעת גודל )4( ;29 מזערי לעסק שחלה לגביו חובת קבלת פסולת ציוד וסוללות כאמור בסעיף כדי לצמצם את החשש מגילוי מידע בעל 65 סעיף משמעות לגבי פעילות עסקית של יצרנים ויבואנים, מוצע לקבוע איסור על גילוי מידע שהתקבל בדיווחים על פי החוק המוצע, אלא אם כן גילוי המידע דרוש לשם ביצוע הוראות חוק זה או אם גילוי המידע הוא לגוף ציבורי שהמידע דרוש לו לשם ביצוע תפקידיו לפי כל . לחוק האריזות52 דין. הוראה דומה נקבעה בסעיף מוצע להבהיר כי הוראות החוק המוצע באות 66 סעיף להוסיף על הוראות כל דין. הדינים הרלוונטיים לעניין זה הם, למשל, חוק שמירת הנקיון, חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, ותקנות מכוחו, חוק הפיקדון, פקודת היבוא , וצווים מכוחו, וחוק1979-והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט .1968-רישוי עסקים, התשכ"ח מוצע להסמיך את השר להתקין תקנות 67 סעיף בכל הנוגע לביצועו של החוק, ובכלל זה לעניין העלאת השיעורים של יעדי המיחזור ושינוי השיעור המרבי של השבה מוכרת, קביעת תנאים לייצוא פסולת ציוד וסוללות להטמנה או לסילוק אחר, הוראות לעניין קבלת פסולת ציוד וסוללות אצל משווקים. מוצע כי תקנות בכל הנוגע לרשויות מקומיות ייקבעו בהסכמת .שר הפנים .174 'ס"ח התשס"ו, עמ 14 .116 'ס"ח התשנ"ג, עמ 15 ספקים ומפעלים המפתחים או המייצרים ציוד ביטחוני בעבור גוף )5( ,), ששר הביטחון הודיע עליהם למנהל; לעניין זה4( ) עד1( המנוי בפסקאות כהגדרתו בחוק התאגידים הביטחוניים (הגנה על אינטרסים- ""ציוד ביטחוני ;14‏2006-ביטחוניים), התשס"ו ;משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר )6( .הרשות להגנה על עדים )7( .65 )1()(ב5 ,)1()(א5 המנהל או מי מטעמו לא יגלה דיווחים או ידיעות כאמור בסעיפים (א) :) ו–(ה), אלא כן אם התקיים אחד מאלה2()), (ג2(–) ו1()(א21–ו איסור גילוי מידע ;גילוי המידע דרוש לשם ביצוע הוראות חוק זה )1( גילוי המידע הוא לגוף ציבורי שהמידע דרוש לו לשם ביצוע תפקידיו לפי )2( .כל דין גוף יישום מוכר או מי מטעמו לא יגלה ולא יעשה כל שימוש בדיווחים או בידיעות (ב) :שהגיעו אליו מאת יצרן או יבואן מכוח חוק זה, אלא אם כן התקיים אחד מאלה ;גילוי המידע או השימוש בו דרושים לשם ביצוע הוראות חוק זה )1( גילוי המידע הוא לגוף ציבורי שהמידע דרוש לו לשם ביצוע תפקידיו לפי )2( .כל דין . משרדי הממשלה ומוסדות מדינה אחרים- "לעניין סעיף זה, "גוף ציבורי (ג) .66 הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין אחר ולא לגרוע מהן, למעט מהוראות .15‏1993- לחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג7 סעיף שמירת דינים .67 השר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע (א) :לביצועו, ובין השאר בעניינים אלה ביצוע ותקנות העלאת השיעורים של יעדי המיחזור ושינוי השיעור המרבי של השבה )1( ;4– ו3 מוכרת שיראו אותה כמיחזור מוכר לפי הוראות סעיפים ;ייצוא של פסולת ציוד וסוללות להטמנה או סילוק אחר שלה )2( ;הסדרי הפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות )3( החזרה ואחסון פסולת ציוד וסוללות אצל משווקים ופינויה, לרבות קביעת גודל )4( ;29 מזערי לעסק שחלה לגביו חובת קבלת פסולת ציוד וסוללות כאמור בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 726 ;הפרדה ופינוי של פסולת ציוד וסוללות מזיקה )5( .הקמה והפעלה של מרכז לפסולת ציוד וסוללות ומיתקן טיפול )6( .תקנות לפי סעיף קטן (א) בכל הנוגע לרשויות מקומיות ייקבעו בהסכמת שר הפנים (ב) שינוי התוספת הראשונה והתוספת השנייה .68 .השר רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה ואת התוספת השנייה דיווח לכנסת .69 השר ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, אחת לשנה, על יישום הוראות חוק זה, לרבות על יעדי המיחזור וההשבה שהושגו בשנה שקדמה למועד הדיווח; דיווח כאמור יפורסם .באתר האינטרנט של המשרד תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים .70 ,23 , בתוספת הראשונה, בפרט16‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס :) יבוא9( אחרי פסקה ,)  החלטה של רשות לפי חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות10(" ".2012-התשע"ב תיקון חוק הגנת הסביבה (סמכויות )פיקוח ואכיפה .71 , בתוספת, אחרי פרט17‏2011-בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א : יבוא23 ".2012-.  חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, התשע"ב24" תיקון חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סמכויות-סביבתית )פקחים .72 ,18‏2008- סמכויות פקחים), התשס"ח- בחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית : יבוא18 בתוספת, אחרי פרט ) לחוק לטיפול סביבתי8()) ו–(ג16(–) ו14( ,)12()), (ב2(–) ו1()(א43 .  עבירות לפי סעיף19" לחוק44 , וכן עבירות לפי סעיף2012-בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, התשע"ב ".האמור לעניין העבירות האמורות תחילה.73 .)2013 בינואר1( תחילתו של חוק זה ביום י"ט בטבת התשע"ג ,מוצע לקבוע כי השר יהיה רשאי לשנות, בצו 68 סעיף .את התוספות לחוק המוצע מוצע לקבוע כי השר ידווח לוועדת הכלכלה 69 סעיף של הכנסת, אחת לשנה, על יישום הוראות חוק זה, לרבות על יעדי המיחזור וההשבה שהושגו בשנה שקדמה למועד הדיווח; דיווח כאמור יפורסם באתר האינטרנט של המשרד. הוראה דומה נקבעה בחוק .האריזות ,בחוק בתי משפט לענינים מינהליים 70 סעיף , לתוספת הראשונה23 , בפרט2000-התש"ס שעניינו "איכות הסביבה", מופיעות החלטות מינהליות לפי חקיקה סביבתית שהן נושא לעתירה מינהלית לבית משפט לענינים מינהליים. מוצע כי החלטות של רשות לפי החוק .המוצע ייווספו לרשימה זו ,מוצע לקבוע כי למפקחי הגנת הסביבה 71 סעיף לחוק הגנת הסביבה2 כהגדרתם בסעיף חוק- (להלן2011-(סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א סמכויות פיקוח ואכיפה), תהיה הסמכות להפעיל סמכויות לעניין פיקוח על הוראות החוק המוצע. לפיכך, מוצע לתקן את התוספת לחוק סמכויות פיקוח ואכיפה ולהוסיף בה את .החוק המוצע בתוספת לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה 72 סעיף ,2008- סמכויות פקחים), התשס"ח- סביבתית מנויים חוקים סביבתיים, או עבירות מסוימות בחוקים סביבתיים, שעל רשויות מקומיות לפעול לאכיפתם בתחום שיפוטם. מוצע כי עבירות של השלכת פסולת ופינויה בניגוד להוראות החוק, הפרת הוראות בעניין החזרת פסולת ציוד וסוללות ומשווקים, ייצור או מכירה של ציוד וסוללות בלא סימון בהתאם להוראות החוק, והפרת האיסור על , ייווספו2020 הטמנת פסולת ציוד וסוללות החל משנת .לתוספת מוצע כי תחילתו של החוק המוצע תהיה ביום 73 סעיף .)2013 בינואר1( י"ט בטבת התשע"ג .49 '; התשע"א, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 16 .738 'ס"ח התשע"א, עמ 17 .146 '; התשס"ט, עמ534 'ס"ח התשס"ח, עמ 18 ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 727 תוספת ראשונה )" ההגדרות "ציוד חשמלי ואלקטרוני" ו"קבוצת סיווג- 2 (סעיף .1 - מכשירי חימום או קירור מקררים, מקפיאים, מכשירים להגשה או למכירה אוטומטית של מוצרים קרים, מזגנים .ומכשירי מיזוג, מכשירי אדים, קולטי לחות, משאבות חום, מיתקני הסקה .2 - סמ"ר100–מסכים, צגים ומכשירים הכוללים מסכים ששטחם גדול מ .מסכים, טלוויזיות, מסגרות דיגיטליות לתמונות, צגים ומחשבים ניידים .3 - מנורות ), לרבות מנורותHID( מנורות פלורוסנט (ישרות, קומפקטיות ואחרות), מנורות קסנון המכילות גז נתרן בלחץ ומנורות מתכת האליד, מנורות המכילות גז נתרן בלחץ נמוך .LED ומנורות .4 ס"מ ושאינם כלולים50–מכשירי חשמל גדולים, שצלע אחת שלהם לפחות ארוכה מ - 3 עד1 בפרטים מכשירים המשמשים לבישול או לחימום מזון, כגון פלטות חשמליות, תנורים )1( ;חשמליים, כיריים חשמליות, מכשירי מיקרוגל ;מכונות כביסה, מייבשי כביסה ומדיחי כלים )2( ציוד תקשורת וטכנולוגיות מידע גדולים, כגון מחשבים גדולים, שרתים, מיתקני )3( ;רשת קבועים, מכונות דפוס גדולים, מכונות צילום ;ציוד גדול לפנאי וספורט; מכונות מזל גדולות )4( ;מכשירים וציוד המשמשים להקלטה או השמעה של צלילים, וכלי נגינה )5( ,מכשירים גדולים לייצור או העברה של זרם חשמלי, כגון גנרטורים, ממירים )6( ;מערכות אל–פסק, מהפכים ;מכשירים רפואיים גדולים )7( ;מכשירי בקרה וניטור גדולים )8( ,מכשירים אוטומטיים גדולים להגשה או לממכר מוצרים ושירותים אוטומטיים )9( .כגון כספומטים .5 ס"מ ושאינם כלולים50–מכשירי חשמל קטנים, שאף צלע שלהם לא ארוכה מ - 3 עד1 בפרטים מכשירים קטנים המשמשים לבישול ולעיבוד אחר של מזון, כגון מצנמים, פלטות (א) ;חשמליות, סכינים חשמליות, קומקום חשמלי, מיקרוגל ;מכשירי ניקוי קטנים, כגון שואבי אבק, מנקי שטיחים, מגהצים (ב) ;מאווררים, מטהרי אוויר, וציוד אוורור אחר (ג) ;שעונים ושעוני יד (ד) ;מכשירים קטנים לטיפוח הגוף, כגון מכונות גילוח ומייבשי שיער (ה) ;מצלמות, כגון מצלמות וידאו (ו) ;, מכשירי וידאוDVD מוצרי צריכה חשמליים, כגון מכשירי רדיו, מגברים, נגני (ז) תוספת ראשונה )" ההגדרות "ציוד חשמלי ואלקטרוני" ו"קבוצת סיווג- 2 (סעיף .1 - מכשירי חימום או קירור מקררים, מקפיאים, מכשירים להגשה או למכירה אוטומטית של מוצרים קרים, מזגנים .ומכשירי מיזוג, מכשירי אדים, קולטי לחות, משאבות חום, מיתקני הסקה .2 - סמ"ר100–מסכים, צגים ומכשירים הכוללים מסכים ששטחם גדול מ .מסכים, טלוויזיות, מסגרות דיגיטליות לתמונות, צגים ומחשבים ניידים .3 - מנורות ), לרבות מנורותHID( מנורות פלורוסנט (ישרות, קומפקטיות ואחרות), מנורות קסנון המכילות גז נתרן בלחץ ומנורות מתכת האליד, מנורות המכילות גז נתרן בלחץ נמוך .LED ומנורות .4 ס"מ ושאינם כלולים50–מכשירי חשמל גדולים, שצלע אחת שלהם לפחות ארוכה מ - 3 עד1 בפרטים מכשירים המשמשים לבישול או לחימום מזון, כגון פלטות חשמליות, תנורים )1( ;חשמליים, כיריים חשמליות, מכשירי מיקרוגל ;מכונות כביסה, מייבשי כביסה ומדיחי כלים )2( ציוד תקשורת וטכנולוגיות מידע גדולים, כגון מחשבים גדולים, שרתים, מיתקני )3( ;רשת קבועים, מכונות דפוס גדולים, מכונות צילום ;ציוד גדול לפנאי וספורט; מכונות מזל גדולות )4( ;מכשירים וציוד המשמשים להקלטה או השמעה של צלילים, וכלי נגינה )5( ,מכשירים גדולים לייצור או העברה של זרם חשמלי, כגון גנרטורים, ממירים )6( ;מערכות אל–פסק, מהפכים ;מכשירים רפואיים גדולים )7( ;מכשירי בקרה וניטור גדולים )8( ,מכשירים אוטומטיים גדולים להגשה או לממכר מוצרים ושירותים אוטומטיים )9( .כגון כספומטים .5 ס"מ ושאינם כלולים50–מכשירי חשמל קטנים, שאף צלע שלהם לא ארוכה מ - 3 עד1 בפרטים מכשירים קטנים המשמשים לבישול ולעיבוד אחר של מזון, כגון מצנמים, פלטות (א) ;חשמליות, סכינים חשמליות, קומקום חשמלי, מיקרוגל ;מכשירי ניקוי קטנים, כגון שואבי אבק, מנקי שטיחים, מגהצים (ב) ;מאווררים, מטהרי אוויר, וציוד אוורור אחר (ג) ;שעונים ושעוני יד (ד) ;מכשירים קטנים לטיפוח הגוף, כגון מכונות גילוח ומייבשי שיער (ה) ;מצלמות, כגון מצלמות וידאו (ו) ;, מכשירי וידאוDVD מוצרי צריכה חשמליים, כגון מכשירי רדיו, מגברים, נגני (ז) 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 728 ;כלי נגינה וציוד סאונד, כגון מגברים (ח) ;מכשירי תאורה קטנים וציוד קטן אחר המשמש להארה או לבקרה על אור (ט) ;צעצועים חשמליים או אלקטרוניים (י) ;(יא) ציוד ספורט, כגון מחשבים לרכיבת אופניים, צלילה, ריצה, חתירה (יב) כלי עבודה קטנים, כגון ציוד גינון, מקדחות, מסורים חשמליים, משאבות ומכסחות ;דשא ;מכונות תפירה (יג) ;(יד) מכשירים רפואיים קטנים, לרבות מכשירים וטרינריים ,(טו) מכשירי בקרה וניטור קטנים, כגון גלאי עשן, בקרי חום, וסתי חום, גלאי תנועה ;שלטים ;(טז) מכשירי מדידה קטנים, כגון משקלים ;מכשירים אוטומטיים קטנים להגשה או לממכר מוצרים (יז) .וולטאיים אינטגרליים-(יח) מכשירים קטנים עם פאנלים פוטו .6 - ס"מ50–) קטן, שאף צלע שלו לא ארוכה מIT( ציוד תקשורת וטכנולוגיית מידע מחשבים אישיים, מדפסות, מחשבונים, טלפונים, טלפונים ניידים, מכשירי ניווט לווייני .ונתבים תוספת שנייה ))(ב38 (סעיף פעולות טיפול בפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני .1 יש להוציא מפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני את החומרים, התרכובות והמרכיבים :האלה, ולטפל בהם בהתאם להוראות לפי כל דין ;)PCB( שנאים המכילים ביפנילים רבי–כלורידים )1( ;)מרכיבים המכילים כספית (כגון מפסקים או נורות )2( ;סוללות ומצברים, ולאחר הוצאתם יש למיינם לפי סוגיהם )3( מעגלים מודפסים במכשירי רדיו טלפון נייד, כמשמעותם בחוק התקשורת (בזק )4( 10–, ובמכשירים אחרים אם שטח המעגל המודפס גדול מ19‏1982-ושידורים), התשמ"ב ;סמ"ר ;מחסניות דיו להדפסה )5( ;פלסטיק המכיל מעכבי בעירה מבוססי ברום )6( ;מרכיבים המכילים אסבסט )7( ;שפופרות קתודה )8( –), פחמן הידרוHCFC( ), פחמן הידרו–כלורופלואוריCFC( פחמן כלורו–פלואורי )9( ;)HC( ), פחמימניםHFC( פלואורי ;) נורות המכילות גז10( .218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 19 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה 729 סמ"ר וכל הצגים בעלי תאורה100–) בעלי שטח הגדול מLCD( ) צגי גביש נוזלי11( ;אחורית ;) כבלים חשמליים חיצוניים12( ;)RCF( ) מרכיבים המכילים סיבים קרמיים13( ) מרכיבים המכילים חומרים רדיו–אקטיביים שהאקטיביות הכוללת שלהם מעל14( של המהדורה האחרונה של התקןII ) הקבועה בלוחexemption level( רמת הפטור International Basic Safety Standards for - הבין–לאומי להגנה מפני קרינה Protection Against Ionizing Radiation and for the safety of Radiation Sources ;, על נספחיו והערותיו- IAEA מ"מ, או25 מ"מ ובקוטר העולה על25 ) קבלים אלקטרוליטיים באורך העולה על15( .בעלי נפח תואם באופן יחסי .2 במרכיבים הבאים בפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני יש לטפל באופן הזה, בהתאם :להוראות לפי כל דין ; יש להסיר את הציפוי הפלורוסנטי- שפופרות קתודה )1( (כגון גז הנמצא15 ) מעלGWP( ציוד המכיל גז הפוגע באוזון או בעל ערך גז חממה )2( ; יש לרוקן את הגז- )בחומרים מוקצפים ובמערכות קירור . יש להוציא את הכספית- נורות המכילות גז )3( סמ"ר וכל הצגים בעלי תאורה100–) בעלי שטח הגדול מLCD( ) צגי גביש נוזלי11( ;אחורית ;) כבלים חשמליים חיצוניים12( ;)RCF( ) מרכיבים המכילים סיבים קרמיים13( ) מרכיבים המכילים חומרים רדיו–אקטיביים שהאקטיביות הכוללת שלהם מעל14( של המהדורה האחרונה של התקןII ) הקבועה בלוחexemption level( רמת הפטור International Basic Safety Standards for - הבין–לאומי להגנה מפני קרינה Protection Against Ionizing Radiation and for the safety of Radiation Sources ;, על נספחיו והערותיו- IAEA מ"מ, או25 מ"מ ובקוטר העולה על25 ) קבלים אלקטרוליטיים באורך העולה על15( .בעלי נפח תואם באופן יחסי .2 במרכיבים הבאים בפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני יש לטפל באופן הזה, בהתאם :להוראות לפי כל דין ; יש להסיר את הציפוי הפלורוסנטי- שפופרות קתודה )1( (כגון גז הנמצא15 ) מעלGWP( ציוד המכיל גז הפוגע באוזון או בעל ערך גז חממה )2( ; יש לרוקן את הגז- )בחומרים מוקצפים ובמערכות קירור . יש להוציא את הכספית- נורות המכילות גז )3( 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב665 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030   שקלים חדשים19.44 המחיר