הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת משה (מוץ) מטלון
אורלי לוי אבקסיס
פ/4163/18
הצעת חוק איסור הדברה בקרבת מקורות מים על ידי חומרים שאינם ידידותיים לסביבה ושאינם בעלי פריקות ביולוגית, התשע"ב–2012
מטרה
1.
מטרתו של חוק זה להגן על מקורות המים בישראל מזיהומים הנגרמים בעקבות שימוש בחומרי הדברה שאינם ידידותיים לסביבה ושאינם בעלי פריקות ביולוגית בלבד.
הגדרות
2.
בחוק זה –
"חומר הדברה אסור" – חומר הדברה, קוטל עשבים או כל חומר אחר המשמש להדברה ולקטילת עשבים שאינו ידידותי לסביבה ושאינו פריק ביולוגית;
"מקור מים" – מקור מים כמשמעותו בסעיף 20א לחוק המים, התשי"ט– 19591, המשמש לשתייה או השקיה.
איסור שימוש בחומר הדברה אסור בקרבת מקור מים
3.
לא יעשה אדם שימוש בחומר הדברה אסור בקרבת מקור מים.
עונשין
4.
העובר על הוראה מהוראות חוק זה, דינו – מאסר שנה או קנס 392,000 שקלים חדשים, ואם היתה העבירה נמשכת – מאסר שבעה ימים או קנס נוסף של 25,900 שקלים חדשים לכל יום שבו נמשכה העבירה לאחר שקיבל התראה בכתב ממי שהשר להגנת הסביבה הסמיכו לעניין זה, ובהתאם למועד שנקבע בהתראה.
שמירת דינים
5.
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין לענין איסור זיהום מים.
ביצוע ותקנות
6.
השר להגנת הסביבה ממונה על ביצוע הוראות חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, ובכלל זה –
(1) קביעת מרחקים ממקור מים או מקידוח מים בקשר עם חומרי הדברה אסורים;
(2) קביעת סוגים של חומרי הדברה אסורים.
תחילה
7.
תחילתו של חוק זה 120 ימים מיום פרסומו.
דברי הסבר
חברות התשתית וגופים נוספים במדינת ישראל מבצעים במשך שנים רבות הדברות לקטילת עשבייה בהיקפים נרחבים, חלקם בקרבת מקורות מים.
הדברה באמצעות חומרים שאינם ידידותיים לסביבה ושאינם בעלי פריקות ביולוגית, בהיקפים כה נרחבים , יוצרים סיכון גבוה לחדירת חומרי הדברה למי התהום, המשמשים למי שתייה.
בעשרים השנים האחרונות ערכו הגורמים המקצועיים האמונים על משק המים במדינת ישראל בדיקות של מזהמים אורגניים בהתאם לתקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה), התשל"ד–1974, מהם עולה כי כמעט בכל מקורות מי השתייה בישראל אכן נמצאים עקבות של חומרי הדברה קוטלי עשבים מסוג אטרזין וסימזין, וכן כי קיים חשש ממשי לחדירת חומרי הדברה אחרים, שאין חובה לבצע בדיקה לגביהם.
על מנת לטפל בנושא זה, לצמצם את הסיכון לזיהום מי התהום ועל רקע מצוקת המים בה מצויה מדינת ישראל, מוצע לקבוע איסור שימוש בחומרי הדברה קוטלי עשבים שאינם ידידותיים לסביבה ושאינם פריקים ביולוגית בקרבת מקורות מים המשמשים לשתייה או השקיה.
מוצע לקבוע הוראה עונשית דומה להוראה העונשית הקבועה בסעיף 20כא לחוק המים,
התשי"ט– 1959, לעניין זיהום מים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה באדר התשע"ב – 19.3.12