הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2012 במרס19 673 כ"ה באדר התשע"ב עמוד 668 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2012-), התשע"ב8 'הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס 668 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2012-), התשע"ב8 'הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס 15 תיקון סעיף.1 - 15 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1991-בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )1( ) לא ייתן בית משפט צו לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן נוכח כי יש ראיות1"(א לכאורה כי הנאשם עשה את מעשה העבירה שבו הואשם בכתב האישום או ;"שעשה מעשה עבירה אחר על רקע הצטברות של מקרים שבהם נאשם כללי ברצח נשלח לאשפוז בצו בית משפט לאחר ,שנקבע שאינו אחראי למעשיו וזמן קצר לאחר מכן בהשוואה לעונש מאסר בעבירה מסוג זה, שוחרר מהאשפוז על ידי הוועדה הפסיכיאטרית המחוזית. עוד בראשית שנות האלפיים העלו גורמים שונים, ביניהם פרקליטת המדינה דאז הגב' עדנה ארבל, ארגוני נשים וארגוני נפגעי עבירות, לפני שר המשפטים והיועץ המשפטי לממשלה דאז, את הצורך לבחון את הנושא בהתחשב במסוכנותם לציבור של נאשמים אלה עם שחרורם. הודגש בנסיבות אלה הצורך להבטיח את אמון הציבור במערכת אכיפת .החוק ולהגן על נפגעי העבירה ,) הצוות- לפיכך, הוקם צוות בין–משרדי (להלן בראשותה של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (תפקידים מיוחדים) (תחילה הגב' יהודית קרפ, ובהמשך ,הגב' לבנת משיח), שבו השתתפו נציגי משרד הבריאות ,משרד המשפטים ומשטרת ישראל. הצוות בחן את הנושא שמע עדויות ממי שעוסק בנושא בשטח, לרבות מגורמים חיצוניים כגון ארגון "נעמת", עיין בפסיקה, בספרות ובחקיקה הקיימת בחו"ל, וכן בדו"ח "ועדת שניט" (ועדה 'שבראשה עמדה פרקליטת מחוז מרכז (פלילי) דאז, גב נורית שניט ואשר התמקדה בדיוני הוועדות הפסיכיאטריות ). ועל2000 המחוזיות למבוגרים והמלצותיה הוגשו ביולי בסיס כל אלה הציע הצוות את תיקוני החקיקה המפורטים .בהצעת חוק זו ההמלצה המרכזית של הצוות היתה להקים ועדה פסיכיאטרית מיוחדת, אשר תדון בנאשמים ברצח ובניסיון לרצח, שבית המשפט הורה על אשפוזם, ויוענקו לה סמכויות פיקוח ובקרה בנוגע לנאשמים אלה, בזמן יציאתם לחופשה ולאחר שחרורם, וזאת נוכח מסוכנותם של חולים אלה. אם ,הפר נאשם את התנאים שהטילה עליו הוועדה המיוחדת היא תהיה מוסמכת לשנותם או לבטלם, ובהתקיים תנאים מסוימים, אף להורות על אשפוזו מחדש. תכליתה של הקמת הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת היא להגביר את ההגנה .על הציבור מפני נאשמים ברצח ובניסיון לרצח בעת שישב הצוות על המדוכה העיר נשיא בית ' פלוני נ3854/02 המשפט העליון דאז אהרן ברק בע"פ ,) פס"ד פלוני- ) (להלן900 '), עמ1(מדינת ישראל (פ"ד נז שנים בשל14 אגב דיון במקרה שבו אושפז נאשם משך עבירות של תקיפה וגניבה, כי יש לתקן את החוק כדי להגביל את תקופת האשפוז על פי צו האשפוז. בעקבות פסק דין זה בחן הצוות גם את נושא הגבלת תקופת צו לחוק טיפול בחולי15 האשפוז על פי צו שניתן לפי סעיף חוק טיפול בחולי נפש או- (להלן1991-נפש, התשנ"א החוק), והמליץ לקבוע כי התקופה המרבית של אשפוז לפי צו שניתן בהליך פלילי לא תעלה על תקופת המאסר .המרבית הקבועה בחוק לעבירה שבכתב האישום כמו כן הציע הצוות לתקן גם כמה פגמים בולטים אחרים בחוק, שהועלו בין השאר על ידי מבקר המדינה ואת הערותיו של2004 ב) לשנת55 '(ראו דו"ח שנתי (מס ,2005 ראש הממשלה בהתייחסות לדו"ח, שפורסמו במאי ). במסגרת ביקורתו על ביצוע המלצות "ועדת133 'עמ שניט", כמו הענקת סמכות לוועדה הפסיכיאטרית המחוזית להמיר צו אשפוז בצו לטיפול מרפאתי או לעכב את ביצוע החלטתה, בין השאר כדי לתת ליועץ המשפטי לממשלה אפשרות לשקול הגשת ערעור או העמדה לדין של נאשם (א) לחוק והוחלט לשחררו. עוד15 אשר אושפז לפי סעיף הציע הצוות להבנות את שיקול דעתה של הוועדה הפסיכיאטרית בהחלטותיה על שחרור ועל מתן חופשות .באמצעות קביעת אמות מידה לכך הצעת החוק כוללת כמה תיקונים משמעותיים נוספים שהוחלט עליהם לאחר שהצוות סיים את דיוניו, ובהם ההצעה כי בית המשפט שמחליט שנאשם אינו מסוגל לעמוד לדין, יקבע אם קיימות ראיות לכאורה לביצוע העבירה שבכתב האישום או עבירה אחרת, וכן ההצעה למתן סמכות להעמיד לדין חולה אשר בית המשפט קבע כי הוא אינו מסוגל לעמוד לדין, בעודו מצוי בטיפול מרפאתי, וזאת .במקרים המתאימים, וכאשר אינטרס הציבור מצדיק זאת , על פי המצב החוקי כיום:)1(א15 הוספת סעיף סעיפים בית משפט הקובע כי נאשם אינו מסוגל 9– ו1 (א) לחוק, אינו נדרש15 לעמוד לדין על פי סעיף לקבוע כי קיימות ראיות לכאורה לכך שהנאשם ביצע את העבירה. גם בהנחה שכתב האישום מוגש בדרך כלל על בסיס ראייתי לכאורי מוצק, עדיין ראוי שבית המשפט .82 '; התשע"א, עמ58 'ס"ח התשנ"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה 669 :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )2( )1"(ד בית משפט לא יקבע בצו לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) את תקופת )1( האשפוז או הטיפול המרפאתי, ואולם יורה בצו על תקופת האשפוז או תקופת- ) (להלן3(–) ו2( הטיפול המרפאתי המרבית לפי הוראות פסקאות .)האשפוז או הטיפול המרבית תקופת האשפוז או הטיפול המרבית לא תעלה על תקופת המאסר )2( - "המרבית; לעניין זה, "תקופת המאסר המרבית )1תקופת המאסר הקבועה בחוק לעבירה כאמור בסעיף קטן (א (א) ;או (ב), לפי העניין תקופת המאסר- )היו כמה עבירות כאמור בפסקת משנה (א (ב) הארוכה ביותר מבין תקופות המאסר הקבועות בחוק לאותן ;עבירות היתה עבירה כאמור בפסקאות משנה (א) או (ב), עבירה שדינה (ג) . שנה30 - מאסר עולם חובה תקופת האשפוז או הטיפול המרבית תימנה מתחילת האשפוז או )3( .מתחילת הטיפול המרפאתי על פי צו בית משפט, לפי העניין ,) צו כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) ייערך בהתאם לנוסח שבתוספת2(ד )א(ב15 ויצוינו בו, בין השאר, תקופת האשפוז או הטיפול המרבית והוראות סעיף ".בדבר בחינת עניינו של הנאשם לקראת סיום התקופה האמורה יבחן אם קיימות ראיות לכאורה לכך שהנאשם ביצע את העבירה. כמו כן, ייתכנו מצבים שבהם אף שהנאשם הואשם בעבירה מסוימת, הראיות תומכות בביצועה של עבירה אחרת, ומן הצדק לאשפזו או להורות על טיפול מרפאתי על בסיס העבירה האחרת. זאת ועוד, בעקבות התיקונים המוצעים לחוק קיימת חשיבות רבה לעבירה שבה הואשם הנאשם, הן לצורך קביעת תקופת האשפוז המרבית והן לצורך תחולתן של הוראות מיוחדות בעבירות של רצח וניסיון לרצח. על כן מוצע לקבוע כי בית משפט לא ייתן צו לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן נוכח כי קיימות ראיות לכאורה כי הנאשם עשה את מעשה העבירה שבו הוא הואשם בכתב האישום. אם מצא בית המשפט כי קיימות ראיות לכאורה כי הנאשם ביצע עבירה אחרת, ייתן בית המשפט את הצו לפי סעיף קטן (א) על יסוד העבירה .האחרת בחוק טיפול בחולי נפש או בכל:)1(ד15 הוספת סעיף חיקוק אחר אין סעיף המגביל את תקופת אשפוזו או את תקופת הטיפול המרפאתי של נאשם. בעקבות הערתו של ,נשיא בית המשפט העליון דאז, אהרון ברק בפס"ד פלוני :ולאחר בדיקת משפט משווה בנושא, נבחנו שתי חלופות לקבוע את תקופת האשפוז המרבי לפי קבוצות- האחת ;של סוגי עבירות, באופן מדורג לפי חומרתן של העבירות לקבוע כי התקופה המרבית של האשפוז לפי צו- השנייה שניתן בהליך פלילי לא תעלה על תקופת המאסר המרבית ,שהיה ניתן להטיל בשל העבירה שבה הואשם הנאשם .אילו הורשע בעבירה מוצע לאמץ את החלופה השנייה שמאפשרת להגביל את חירותו של האדם עקב ביצוע העבירה לתקופה שאינה עולה על התקופה שניתן להשיתה בעקבות הרשעה בעבירה .)א15 (לעניין אפשרות המשך האשפוז ראו סעיף כאשר הנאשם הואשם בעבירה שהעונש עליה הוא מאסר עולם חובה, מוצע, כי לצורך חישוב התקופה המרבית לאשפוז יש לראות את העונש כאילו נקצב, כאמור -(א) לחוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א29 בסעיף . במקרה כזה, תקופת האשפוז המרבית תהיה כמשך2001 התקופה המינימלית להמלצה על קציבה בהתאם לסעיף שנים. כמו כן מוצע לכלול בתיקון30 - האמור, כלומר לחוק הוראות ברורות לגבי מקרים שבהם מואשם הנאשם ביותר מעבירה אחת, כך שהתקופה המרבית תהיה בהתאם .לתקופת המאסר הקבועה לעבירה החמורה מביניהן כדי למנוע תקלות בנושא :הוספת תוספת לחוק התקופה המרבית, מוצע כי צו בית משפט לאשפוז או לטיפול מרפאתי ייערך על ידי בית המשפט בהתאם לנוסח ), שבו יצוינו, בין השאר, התקופה המרבית9 שבתוספת (סעיף לחוק, וחובת15 לאשפוז או לטיפול מרפאתי כאמור בסעיף .א המוצע15 הדיווח הקבועה בסעיף :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )2( )1"(ד בית משפט לא יקבע בצו לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) את תקופת )1( האשפוז או הטיפול המרפאתי, ואולם יורה בצו על תקופת האשפוז או תקופת- ) (להלן3(–) ו2( הטיפול המרפאתי המרבית לפי הוראות פסקאות .)האשפוז או הטיפול המרבית תקופת האשפוז או הטיפול המרבית לא תעלה על תקופת המאסר )2( - "המרבית; לעניין זה, "תקופת המאסר המרבית )1תקופת המאסר הקבועה בחוק לעבירה כאמור בסעיף קטן (א (א) ;או (ב), לפי העניין תקופת המאסר- )היו כמה עבירות כאמור בפסקת משנה (א (ב) הארוכה ביותר מבין תקופות המאסר הקבועות בחוק לאותן ;עבירות היתה עבירה כאמור בפסקאות משנה (א) או (ב), עבירה שדינה (ג) . שנה30 - מאסר עולם חובה תקופת האשפוז או הטיפול המרבית תימנה מתחילת האשפוז או )3( .מתחילת הטיפול המרפאתי על פי צו בית משפט, לפי העניין ,) צו כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) ייערך בהתאם לנוסח שבתוספת2(ד )א(ב15 ויצוינו בו, בין השאר, תקופת האשפוז או הטיפול המרבית והוראות סעיף ".בדבר בחינת עניינו של הנאשם לקראת סיום התקופה האמורה ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה 670 א15 הוספת סעיף.2 : לחוק העיקרי יבוא15 אחרי סעיף "בחינת עניינו של נאשם לקראת סיום תקופת האשפוז או הטיפול המרבית .א15 שבועיים לפני תום תקופת האשפוז או הטיפול המרבית (א) של נאשם, אם הנאשם לא שוחרר קודם לכן, ידווח מנהל או מנהל מרפאה, לפי העניין, לפסיכיאטר המחוזי ולשאר (ד), על כך שהתקופה האמורה28 הגורמים המנויים בסעיף .עומדת להסתיים עם קבלת הדיווח כאמור בסעיף קטן (א), ישקול (ב) הפסיכיאטר המחוזי אם יש מקום לתת לגבי הנאשם הוראה לבדיקה כפויה, הוראה לאשפוז כפוי או הוראה לטיפול ".11 או9 ,7 ,6 מרפאתי כפוי, לפי סעיפים 21 תיקון סעיף.3 (א)" יבוא "או היה מצוי בטיפול מרפאתי15 לחוק העיקרי, אחרי "סעיף21 בסעיף (א) או על פי החלטת ועדה פסיכיאטרית לפי15 על פי צו של בית משפט לפי סעיף .")(ב28 סעיף א21 הוספת סעיף.4 : יבוא21 אחרי סעיף "העמדה לדין לפני שחרור מטיפול מרפאתי .א21 מצא היועץ המשפטי לממשלה, כי אף שנאשם נמצא (א) (א) או15 בטיפול מרפאתי על פי צו של בית משפט לפי סעיף (ב), יש יסוד28 על פי החלטת ועדה פסיכיאטרית לפי סעיף סביר להניח כי הוא מסוגל לעמוד לדין, וכי קיים עניין לציבור בהעמדתו לדין, רשאי היועץ המשפטי לממשלה לפנות לבית המשפט בבקשה לעיון חוזר בהחלטה כי הנאשם אינו מסוגל .לעמוד לדין מחמת היותו חולה ייתכנו מקרים שבהם גם בתום תקופת האשפוז 2 סעיף המרבית הקבועה בחוק ובצו בית המשפט, עדיין יהיה אדם זקוק לאשפוז או לטיפול בשל כך שהוא עלול לסכן את זולתו או את עצמו. לפיכך, הציע הצוות לעגן בחוק אפשרות של מעבר מאשפוז או טיפול עקב הליך פלילי, להליך של אשפוז או טיפול מרפאתי כפוי במסלול אזרחי לגבי מי שעדיין מאושפז או מצוי בטיפול מרפאתי בתום תקופת האשפוז המרבית לפי צו בית משפט, וזאת לאחר שתינתן אפשרות לפסיכיאטר המחוזי לזמן את הנאשם לבדיקה פסיכיאטרית מטעמו, בעקבות דיווח על מצבו הנפשי, שיישלח לו עם תום תקופת האשפוז המרבית .של הנאשם על כן מוצע לקבוע בחוק פרוצדורה שתחייב את משלוח הדיווח כאמור על הפקיעה הקרובה של צו האשפוז או הצו לטיפול מרפאתי כפוי לפסיכיאטר המחוזי, לרבות לצורך בחינת האפשרות של המשך אשפוז כפוי לפי אמות .המידה של האשפוז הכפוי האזרחי הקבועות בחוק כמו כן מוצע לשלוח את הדיווח לשאר הגורמים שלהם מדווח לפי החוק דבר שחרורו של נאשם מאשפוז על פי צו (יועץ משפטי לממשלה, פרקליט מחוז ומשטרת ישראל) כדי שיוכלו לשקול נקיטת אמצעים מתחייבים לפי הצורך, לרבות העמדת הנאשם לדין בעבירה שבה הואשם .או בתיקים נוספים לפי המצב החוקי הנוהג, קיימת אי–בהירות 3 סעיף בשאלה אם כאשר נאשם נמצא תחת צו לטיפול (א) לחוק, לאחר שנקבע שאינו מסוגל15 מרפאתי לפי סעיף לעמוד לדין, והוחלט לשחררו, רשאי היועץ המשפטי לממשלה להורות כי הנאשם יועמד לדין על העבירה שבה הואשם. באשר לנאשם המשוחרר מאשפוז לא מתעוררת כנוסחו כיום קובע כי ניתן להעמידו21 השאלה, שכן סעיף לדין. מוצע לקבוע במפורש כי אם מצא בית משפט כי נאשם אינו מסוגל לעמוד לדין והורה על טיפול מרפאתי ולא על אשפוזו, או שוועדה פסיכיאטרית החליטה על (ב) לאחר28 טיפול מרפאתי לאחר אשפוז, בהתאם לסעיף תיקונו, כמפורט להלן, ולאחר מכן שוחרר הנאשם, מוסמך היועץ המשפטי לממשלה להעמידו לדין על העבירה שבה הואשם. זאת, משום שאין הצדקה להבחין בין שני המקרים לעניין סמכות היועץ המשפטי לממשלה להעמיד לדין את .הנאשם ייתכנו מקרים שבהם עם חלוף הזמן, נאשם אשר 4 סעיף בית משפט החליט כי הוא אינו מסוגל לעמוד לדין והורה על טיפול מרפאתי, או שוועדה פסיכיאטרית החליטה על טיפול מרפאתי לאחר אשפוז, כאמור בסעיף (ב) לחוק לאחר תיקונו מסוגל לעמוד לדין, אף שהוא28 עדיין מצוי בטיפול מרפאתי כאמור. לפי המצב החוקי הנוהג כיום, אין זה ברור אם ניתן להעמיד לדין נאשם אשר מצוי בטיפול מרפאתי, זאת אף שלעתים יש מקום לעשות ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה 671 )לא יקבע בית המשפט כי נאשם כאמור בסעיף קטן (א (ב) ,מסוגל לעמוד לדין, אלא לאחר קבלת חוות דעת פסיכיאטרית .(ג), לפי העניין15 ויחולו לעניין זה הוראות סעיף על החלטה של בית משפט לפי סעיף קטן (א( ניתן לערור (ג) .)(ו15 לבית משפט שלערעור ויחולו הוראות סעיף הועמד נאשם לדין לפי סעיף זה, ישוחרר מהטיפול (ד) מרפאתי; על נאשם ששוחרר כאמור יחולו הוראות סעיף ,)א) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–מעצרים7()(א48 .) חוק המעצרים- (להלן2‏1996-התשנ"ו בית משפט הדן באישום כאמור בסעיף קטן (ד), לא יזדקק (ה) לטענה בדבר מסוגלותו של הנאשם לעמוד לדין, אלא אם כן חל שינוי בנסיבות מאז שניתנה החלטת בית המשפט בבקשה .לפי סעיף קטן (א) או בערר לפי סעיף קטן (ג), לפי העניין 28 תיקון סעיף.5 - לחוק העיקרי28 בסעיף בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "או להורות שיקבל טיפול מרפאתי; דינה של החלטת )1( ;"הוועדה להורות על קבלת טיפול מרפאתי, כדין צו בית משפט לטיפול מרפאתי ,זאת. נאשם הנמצא בטיפול מרפאתי שוהה בקהילה ובהנחה שהוא מסוגל לעמוד לדין, קיימת לעתים הצדקה להעמידו לדין על העבירות שבגינן היה מצוי בטיפול מרפאתי. על כן, מוצע לקבוע כי אם מצא היועץ המשפטי לממשלה, במהלך תקופת הטיפול המרפאתי, כי יש יסוד סביר להניח שנאשם מסוגל לעמוד לדין, וכי קיים עניין לציבור בהעמדתו לדין, רשאי הוא לפנות לבית המשפט בבקשה לעיין מחדש בהחלטה כי הנאשם אינו מסוגל לעמוד לדין. עוד מוצע לקבוע כי בית משפט לא יקבע כי הנאשם מסוגל לעמוד לדין, אלא לאחר קבלת חוות דעת .(ג) לחוק15 פסיכיאטרית בהתאם להוראות סעיף עוד מוצע לקבוע, כי על החלטה כאמור של בית .המשפט בדבר מסוגלות לעמוד לדין, יהיה ניתן לערור הועמד לדין נאשם לאחר שבית המשפט קבע שהוא מסוגל לעמוד לדין על אף היותו מצוי בטיפול מרפאתי ,כפוי, ישוחרר מהצו לטיפול המרפאתי. מרגע זה ואילך ישוב הנאשם למסלול הפלילי ובית המשפט יחליט בעניינו ,ובכלל זה לגבי מעצרו או שחרורו בערובה. בהקשר זה לחוק, הקובע כי בית המשפט16 יש לציין, כי יחול סעיף המצווה על מעצרו של אדם, והוא סבור כי העצור חולה וכי מצבו מצריך אשפוז, רשאי לצוות שהמעצר יהיה בבית חולים שיקבע הפסיכיאטר המחוזי או באגף פסיכיאטרי .של בית הסוהר לחוק סדר48 עוד יצוין כי לפי התיקון המוצע לסעיף 1996- מעצרים), התשנ"ו- הדין הפלילי (סמכויות אכיפה להלן), בית המשפט הדן בשחרור בערובה של10 (סעיף נאשם אשר הועמד לדין בהתאם לסעיף זה, יהיה מוסמך ,לחייבו להתייצב לבדיקה פסיכיאטרית או לקבל טיפול וכך יובטח הטיפול בנאשם גם לאחר שחרורו מהטיפול .המרפאתי החלטתו- אמצעי הביקורת הקבועים בסעיף המוצע של היועץ המשפטי לממשלה לפנות בבקשה לבית המשפט לקבוע שהנאשם מסוגל לעמוד לדין, קבלת חוות דעת יש בהם כדי להביא- פסיכיאטרית והחלטת בית המשפט לכך שיוחלט על כך שנאשם אשר מצוי תחת צו לטיפול מרפאתי מסוגל לעמוד לדין, רק במקרים המתאימים, ולאחר .שנשקלו השיקולים הרלוונטיים השונים יודגש כי קיימים טעמים כבדי משקל לכך שבאותם מקרים שבהם הוא מסוגל לעמוד לדין אף שהוא עדיין תחת צו לטיפול מרפאתי, וקיימת הצדקה להעמידו לדין לאור נסיבות העניין, יהיה ניתן לעשות כן. אינטרס הציבור במקרים אלה הוא שהמשפט הפלילי יתנהל בהקדם ובתוך זמן סביר ממועד ביצוע העבירה, בין השאר בשל היבטים של שימור ראיות והתיישנות, אפקטיביות הענישה וזכויות נפגעי עבירה. יתר על כן, יהיה בכך כדי להפחית תמריצים לנאשמים מסוימים להישאר בטיפול מרפאתי, אף אם אין .עוד הצדקה לכך (ב) לחוק, הוועדה28 על פי האמור בסעיף 5 סעיף הפסיכיאטרית מוסמכת לשחרר בלא תנאי חולה המאושפז מכוח צו בית המשפט, אך היא אינה מוסמכת באופן מפורש בחוק להמיר את צו האשפוז בטיפול מרפאתי .כפוי בפסיקה קיימת מחלוקת בעניין זה. כך למשל, בע"ש מח- פזרקר יהונתן נ' מדינת ישראל, תק102/00 )(חיפה קבע סגן הנשיא ד"ר ד' ביין כי יש לפרש את1306 )1(2000 .338 'ס"ח התשנ"ו, עמ 2 )לא יקבע בית המשפט כי נאשם כאמור בסעיף קטן (א (ב) ,מסוגל לעמוד לדין, אלא לאחר קבלת חוות דעת פסיכיאטרית .(ג), לפי העניין15 ויחולו לעניין זה הוראות סעיף על החלטה של בית משפט לפי סעיף קטן (א( ניתן לערור (ג) .)(ו15 לבית משפט שלערעור ויחולו הוראות סעיף הועמד נאשם לדין לפי סעיף זה, ישוחרר מהטיפול (ד) מרפאתי; על נאשם ששוחרר כאמור יחולו הוראות סעיף ,)א) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–מעצרים7()(א48 .) חוק המעצרים- (להלן2‏1996-התשנ"ו בית משפט הדן באישום כאמור בסעיף קטן (ד), לא יזדקק (ה) לטענה בדבר מסוגלותו של הנאשם לעמוד לדין, אלא אם כן חל שינוי בנסיבות מאז שניתנה החלטת בית המשפט בבקשה .לפי סעיף קטן (א) או בערר לפי סעיף קטן (ג), לפי העניין .5 - לחוק העיקרי28 בסעיף28 תיקון סעיף בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "או להורות שיקבל טיפול מרפאתי; דינה של החלטת )1( ;"הוועדה להורות על קבלת טיפול מרפאתי, כדין צו בית משפט לטיפול מרפאתי ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה 672 :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )2( :)  בדיון לפי סעיף זה תשקול הוועדה, בין השאר, את השיקולים האלה1"(ב מצבו הנפשי של החולה, סיכויי החלמתו והתנאים לכך, הטיפול הדרוש לו והתנאים לשיקומו, מסוכנותו, נסיבות העבירה שבשלה ניתן צו האשפוז או הטיפול המרפאתי, עברו הפלילי של החולה ומשך הזמן שחלף מאז תחילת ;".האשפוז או הטיפול המרפאתי בסעיף קטן (ד), אחרי "של החולה" יבוא "או שהורתה שהחולה יקבל טיפול )3( "מרפאתי", אחרי "מועד השחרור" יבוא "או על מתן ההוראה לקבלת טיפול מרפאתי ובסופו יבוא "החליטה הוועדה על מתן חופשה לחולה, תודיע על כך לפרקליט המחוז או לראש יחידת התביעות במשטרת ישראל, שבתחומם הוגש כתב האישום ולסנגוריה ;"הציבורית :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )4( "(ה) שר המשפטים, בהסכמת שר הבריאות והשר לביטחון הפנים, יקבעו נהלים .)לעניין מסירת הודעות כאמור בסעיף קטן (ד (ב) לחוק כך שהוועדה הפסיכיאטרית מוסמכת28 סעיף להמיר צו אשפוז בצו לטיפול מרפאתי כפוי. וראו לאחרונה ,10.8.11 ד.פ. נ' מדינת ישראל, ניתן ביום53041/07/11 ע"ו ' פלוני נ37586/02/10 השופט י' שפירא. לעומת זאת, בע"ו מדינת ישראל, (טרם פורסם) קבע השופט אליהו ביתן כי ועדה פסיכיאטרית אינה מוסמכת להמיר את צו האשפוז של בית המשפט בצו לטיפול מרפאתי כפוי. בפועל, קיימות ,ועדות פסיכיאטריות הנוהגות על פי הפרשנות האחת .וכאלה הנוהגות על פי הפרשנות השנייה "ועדת שניט" הצביעה על הצורך לאפשר לוועדה .הפסיכיאטרית להמיר את האשפוז בטיפול מרפאתי לפיכך, מוצע לתקן את החוק ולהוסיף סמכות זו לוועדה .)(ב28 הפסיכיאטרית באופן מפורש בסעיף מוצע לקבוע כי דינה של החלטת הוועדה להורות על ,קבלת טיפול מרפאתי כדין צו בית משפט לטיפול מרפאתי וזאת כדי שהוועדה הפסיכיאטרית תוכל להמשיך לעקוב אחר מצבו של החולה גם בתקופת הטיפול המרפאתי .))(ב28 הכפוי (תיקון סעיף כיום אין בחוק הוראה כיצד על הוועדה להפעיל את שיקול דעתה בנוגע להחלטות שחרור ומתן חופשות. קריאה להסדרת שיקול הדעת על ידי המחוקק עלתה בפסיקה והודגש בה הצורך לשקול גם את אינטרס הציבור, ובכלל זה את חלוף הזמן מביצוע המעשה, חומרת המעשה וקיומה 711/03 )של מסוכנות הנשקפת מהנאשם (ע"ש (מחוזי חיפה מח-היועץ המשפטי לממשלה נ' שגיב בן מאיר חוטה, תק ). על כן, מוצע לקבוע כי בהחלטותיה על2003( 101 ,)3(2003 שחרור ומתן חופשות תיקח הוועדה בחשבון, בין השאר, את מצבו הנפשי של החולה, סיכויי החלמתו, הטיפול הדרוש לו והתנאים לשיקומו, מסוכנותו, נסיבות העבירה, עברו הפלילי ומשך הזמן שחלף מתחילת האשפוז או הטיפול ). יודגש כי מהותו של1(ב28 המרפאתי (הוספת סעיף האשפוז ב"מסלול האזרחי" שונה מזו שבאשפוז ב"מסלול הפלילי". "צו האשפוז יסודו תמיד בסיכון שהחולה גורם לציבור, כפי שהדבר התבטא במעשה שבו הוא הואשם ושלגביו הוא אינו נושא, מחמת מחלתו, באחריות פלילית 18082/06/10 או שאינו מסוגל לעמוד לדין, בגינו". ע"ו (מחוזי חיפה) היועץ המשפטי לממשלה נ' פלוני, ניתן ביום .) בידי השופט ש' ברלינר2010 ביוני27( ט"ו בתמוז התש"ע על כן, השיקולים שעל הוועדה הפסיכיאטרית לשקול בנוגע לשחרור נאשם המצוי ב"אשפוז פלילי", שונים מאלה שעל הוועדה הפסיכיאטרית לשקול בנוגע לסיומו של "אשפוז אזרחי". על ההבחנה בין המסלולים ומשמעותם ראו בש"פ .289 )4( פלוני נ' מדינת ישראל, פ"ד נד2305/00 יודגש כי אף לפי המצב הנוהג כיום, על הוועדה הפסיכיאטרית, בהחליטה אם לשחרר נאשם, לשקול שיקולים שונים, ובכללם את ההגנה על שלום הציבור במובנה הרחב, בהתחשב בין השאר במעשה שביצע לתקנות49 הנאשם ובעברו הפלילי, כפי שאף עולה מתקנה . תקנה זו קובעת כי1992-טיפול בחולי נפש, התשנ"ב הוועדה הפסיכיאטרית הדנה בשחרור נאשם תעיין בכתב האישום, בפסק הדין של בית המשפט, תקבל תסקיר על מחלתו של החולה, על הטיפול בו ועל מצבו בעת הדיון וכן חוות דעת בדבר מידת הסכנה הנשקפת ממנו לציבור ולעצמו כשישוחרר, וכן רשאית היא לבקש מידע מהמרשם פלוני נ' הוועדה709/02 הפלילי. עוד על כך ראו למשל ע"ש הפסיכיאטרית "שער מנשה", ניתן ביום ח' בסיון התשס"ב ), שם נקבע על ידי השופט ש' ברלינר, כי2002 במאי19( "על הוועדה לשקול גם את ההיבט הציבורי בשוקלה את ...'החלטתה בעניינו של החולה. המונח 'שלום הציבור הוא רחב דיו כדי שיצדיק לקיחה בחשבון, שיקולים של טובת הציבור ושל אינטרס הציבור, בנפרד מן המסוכנות ,שבמערער לציבור. ניתן אף להרחיבו ולפרשו בהקשרנו היועץ המשפטי3883/10 כ'תקנת הציבור'". וכן ראו עו ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה 673 החליטה הוועדה על מתן חופשה לחולה, רשאית היא לדחות את ביצוע (ו) ההחלטה לתקופה שלא תעלה על שבעה ימים מיום המצאת ההחלטה; החליטה הוועדה על שחרורו של חולה או שהורתה שהחולה יקבל טיפול מרפאתי, רשאית ימים מיום המצאת14 היא לדחות את ביצוע ההחלטה לתקופה שלא תעלה על ההחלטה, והכל בתנאי שתקופת העיכוב לא תחרוג מתקופת האשפוז או הטיפול ".)1(ד15 המרבית כאמור בסעיף הוספת סעיפים ו28 א עד28 .6 : לחוק העיקרי יבוא28 אחרי סעיף "ועדה פסיכיאטרית מיוחדת .א28 השר ימנה ועדה פסיכיאטרית מיוחדת, אחת או יותר (א) : ועדה מיוחדת), ואלה הם חבריה- (בחוק זה שופט מחוזי בדימוס שימונה מתוך רשימה שערך )1( שר המשפטים לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט ;העליון, והוא יהיה היושב ראש שני פסיכיאטרים שאחד מהם בשירות המדינה )2( והשני אינו בשירות המדינה, שהם בעלי ניסיון של שנים לפחות בתחום הפסיכיאטריה, מתוך רשימה10 שערך השר בהתייעצות עם ראש שירותי בריאות ;הנפש לממשלה נ' פלוני (מחוזי חיפה), השופט ש' ברלינר, ניתן .)2010 ביולי18( ביום ז' באב התש"ע (ד) לחוק בנוסחו כיום, קובע כי על הוועדה28 סעיף להודיע על שחרורו של חולה לפסיכיאטר המחוזי, ליועץ .המשפטי לממשלה, לפרקליט המחוז ולמשטרת ישראל מוצע לקבוע כי הוועדה תודיע גם על החלטה להמיר אשפוז לטיפול מרפאתי לגורמים אלה. מטרת ההודעה היא לאפשר הגשת ערעור על ההחלטה וכן לשקול העמדה לדין במקרים המתאימים. כמו כן מוצע, כי במקרה שבו החליטה הוועדה על מתן חופשה לנאשם, תודיע על כך לסנגוריה הציבורית ולפרקליט המחוז או לראש יחידת התביעות שבתחומם הוגש התיק, כדי שיוכלו לשקול בין השאר .הגשת ערעור על ההחלטה כדי שהעברת המידע כאמור תהיה יעילה, מוצע כי שר המשפטים, בהסכמת שר הבריאות והשר לביטחון הפנים, יקבעו סדרים לעניין נוהלי העברת המידע, כגון קביעת גורם אחד בכל גוף אשר ירכז את הדיווחים, וכן קביעת נהלים באשר לאופן הטיפול במידע האמור (הוספת .))(ה28 סעיף סמכותה של הוועדה הפסיכיאטרית לעכב את ביצוע החלטתה לשחרר נאשם או להוציאו לחופשה אינה מעוגנת היום בצורה מפורשת בחוק. סמכות עיכוב כזו דרושה למטרות שונות, כגון לאפשר לגורמים הנוגעים בדבר לערער על ההחלטה או להיערך אליה, להחליט בדבר העמדה לדין במקרים המתאימים ולבקש מעצר לצורך כך במקרים מסוימים, לתאם מציאת סידור מגורים לחולים מסוימים אשר אין להם לאן ללכת, ועוד. נוכח המלצותיהם של הצוות ושל "ועדת שניט" בעניין זה, מוצע לחוק ולפיה תוסמך28 לקבוע הוראה ברורה במסגרת סעיף הוועדה לעכב את ביצוע החלטתה לעניין מתן חופשה עד ימים ולעניין שחרור מאשפוז או מתן טיפול מרפאתי, עד7 ימים. מוצע לקבוע סמכות זו כסמכות שבשיקול דעת14 הוועדה הפסיכיאטרית, שכן יהיו מקרים שבהם עיכוב ההחלטה תרוקן אותה מתוכן, כגון יציאה לחופשה לצורך אירוע, ואילו במקרים אחרים העיכוב יהיה דרוש, בהתאם .))(ו28 לנסיבות (הוספת סעיף ו לחוק28 א עד28 מוצע להוסיף את סעיפים 6 סעיף : כמפורט להלן א המוצע28 לסעיף השאלה מיהו הגוף המתאים לדון בשחרורם של נאשמים שאושפזו עקב הליך פלילי בעקבות ביצוע עבירה היא- הוועדה הפסיכיאטרית המחוזית או בית המשפט- שאלה שעולה וחוזרת מעת לעת והיא קשורה לתפיסות .יסוד שונות באשר לטיפול בחולים שביצעו עבירות גם "ועדת שניט" התלבטה בנושא והביטוי לכך הובא :בדוח שנתנה במילים אלה "העברת הסמכות מהוועדה הפסיכיאטרית לבית המשפט ,הינו נושא מורכב המקפל בתוכו תפיסות עקרוניות שנויות במחלוקת כפי שהבהרנו לעיל, החורג מהמנדט שניתן לוועדה שלנו. מן הראוי כי שינוי כה מכריע בהסדרת הפיקוח על ההליך של אשפוז פסיכיאטרי כפוי, יבחן באופן עצמאי ותוקדש לו מלוא תשומת הלב הנדרשת. עם זאת לא ,ראינו עצמנו פטורים מלהעריך האם הוועדה הפסיכיאטרית עליה מוטלת האחריות החוקית לפקח ולבחון את הצידוק ,לכפות אשפוז על פי העקרונות המנחים שנקבעו בחוק החליטה הוועדה על מתן חופשה לחולה, רשאית היא לדחות את ביצוע (ו) ההחלטה לתקופה שלא תעלה על שבעה ימים מיום המצאת ההחלטה; החליטה הוועדה על שחרורו של חולה או שהורתה שהחולה יקבל טיפול מרפאתי, רשאית ימים מיום המצאת14 היא לדחות את ביצוע ההחלטה לתקופה שלא תעלה על ההחלטה, והכל בתנאי שתקופת העיכוב לא תחרוג מתקופת האשפוז או הטיפול ".)1(ד15 המרבית כאמור בסעיף .6 : לחוק העיקרי יבוא28 אחרי סעיף הוספת סעיפים ו28 א עד28 "ועדה פסיכיאטרית מיוחדת .א28 השר ימנה ועדה פסיכיאטרית מיוחדת, אחת או יותר (א) : ועדה מיוחדת), ואלה הם חבריה- (בחוק זה שופט מחוזי בדימוס שימונה מתוך רשימה שערך )1( שר המשפטים לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט ;העליון, והוא יהיה היושב ראש שני פסיכיאטרים שאחד מהם בשירות המדינה )2( והשני אינו בשירות המדינה, שהם בעלי ניסיון של שנים לפחות בתחום הפסיכיאטריה, מתוך רשימה10 שערך השר בהתייעצות עם ראש שירותי בריאות ;הנפש ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה 674 תקופת הכהונה של חברי ועדה מיוחדת ושל יושב (ב) ראש ועדה מיוחדת תהיה שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותם .לתקופות כהונה נוספות, בדרך שבה התמנו הודעה על מינוי ועדה מיוחדת ועל מענה, תפורסם (ג) .ברשומות ועדה מיוחדת תהיה מוסמכת לדון, במקום הוועדה (ד) הפסיכיאטרית, בעניינו של מי שהואשם בעבירה על סעיפים , והוטל עליו צו3‏1977- לחוק העונשין, התשל"ז305 או300 29 ,27 ,26 ,25 , ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים15 לפי סעיף ב28 א, בשינויים המחויבים, ובשינויים כאמור בסעיפים29–ו .ד28 עד נוכחות בדיון בוועדה מיוחדת והשמעת טענות .ב28 בא כוח היועץ המשפטי לממשלה יהיה נוכח בדיון של (א) .ועדה מיוחדת וישמיע את טענותיו לפניה מסוגלת במבנה הקיים למלא את יעודה. דנו בשאלה האם יש מקום לשנות את הרכב הוועדה, על מנת לחזק את אופייה המשפטי, וזאת לאור העמדות שנשמעו בפנינו מפי פסיכיאטרים, חולים ועורכי דין... לא באנו לכלל הכרעה ברורה בשאלה זו. משאירים אנו את ההכרעה לרשויות ".המוסמכות לדון בסוגיה הצוות נדרש לנושא וסבר כי יש צורך לחזק את הפן של הגנה על הציבור עקב שחרורו של הנאשם, ואולם בלי לזנוח את הפן הרפואי שבו מודגש הצורך במתן טיפול מתאים לאדם שהוא בראש ובראשונה אדם חולה. כמו כן נבחן ההיבט המעשי של שיפור המנגנון האמור לטפל בסוגיה. על רקע זה הגיע הצוות למסקנה כי העברת הדיון בשחרור המאושפזים לפי צו לפתחם של בתי המשפט, ספק אם תיתן מענה הולם לנושא, במיוחד נוכח העומס הרב .הרובץ על בתי המשפט הצוות סבר כי את חיזוק אופייה המשפטי של הוועדה ניתן להבטיח באמצעות הקמת ועדה פסיכיאטרית מיוחדת, שבראשה יעמוד שופט מחוזי או שופט מחוזי 10 בדימוס וששני חבריה יהיו פסיכיאטרים בכירים בעלי שנות ניסיון לפחות, מתוך רשימה שיקבע שר הבריאות - בהתייעצות עם ראש שירותי בריאות הנפש (להלן .)הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת לדעת הצוות העמדתו של שופט מחוזי בראש הוועדה היא חשובה בין השאר משום שהוא בעל הסמכות לדון בערעור על החלטותיה של הוועדה הפסיכיאטרית בדבר .שחרורו של נאשם כמו כן הצוות הציע לא להפר את האיזון המצוי בהרכבה של הוועדה הפסיכיאטרית הרגילה בין פסיכיאטר ,משירות המדינה לפסיכיאטר שאינו משירות המדינה .ואולם יש לדאוג לכך שישולבו בצוות בעלי ניסיון רב בהתאם לכך מוצע להוסיף בחוק סעיף הקובע כי שר ,הבריאות ימנה ועדה פסיכיאטרית מיוחדת, אחת או יותר שתעקוב אחר אשפוזם וטיפולם של חולים שלגביהם ניתן צו בית משפט בשל היותם נאשמים בעבירות החמורות של רצח וניסיון לרצח. מוצע כי בראשה של ועדה זו ישב שופט מחוזי בדימוס, אשר ימונה מתוך רשימה שיקבע שר ,המשפטים לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון ולצדו ישבו שני פסיכיאטרים בכירים בעלי עשר שנות ניסיון לפחות בתחום הפסיכיאטריה, שימונו מתוך רשימה שתיקבע בהתייעצות עם ראש שירותי בריאות הנפש, אחד .מהם בשירות המדינה והשני אינו בשירות המדינה בשונה מהמלצות הצוות, הוחלט לבסוף כי בראש הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת יעמוד שופט מחוזי בדימוס בלבד, בין השאר בשל העובדה שעל החלטות הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת קיימת כאמור זכות ערר לבית המשפט המחוזי. תקופת הכהונה של יושב ראש ועדה או חבר ועדה תהיה שלוש שנים, וניתן יהיה לחזור .ולמנותם מוצע לקבוע כי הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת תדון רק בעניינם של נאשמים המאושפזים מכוח צו בית משפט ושהואשמו ברצח או ניסיון לרצח, להבדיל מנאשמים בעבירות אלימות אחרות, שכן נאשמים אלה מאופיינים ברמת מסוכנות גבוהה נוכח הערכתם של גורמי בריאות הנפש כי מעשה רצח מהווה חציית קו אדום שהוא .חריג לגבי חולי נפש, אלימים ככל שיהיו ב המוצע28 לסעיף עוד מוצע כי בשל חומרת העבירות שבהן דנה ועדה פסיכיאטרית מיוחדת, ובשל חשיבותו ומשקלו של האינטרס הציבורי בדיוניה, יופיע לפניה בא כוח היועץ המשפטי לממשלה, נוסף על הגורמים המופיעים לפניה (ג) לחוק. כמו כן, מוצע לקבוע כי לנפגע26 כאמור בסעיף , לחוק זכויות נפגעי עבירה2 עבירה, כמשמעותו בסעיף , שביקש זאת, תימסר הודעה על מועד2001-התשס"א הדיון בוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת והוא יהיה רשאי .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה 675 נפגע עבירה שביקש שתימסר לו הודעה על מועד הדיון (ב) לתוספת הרביעית של חוק9 בוועדה מיוחדת, כאמור בפרט נפגעי עבירה, יהיה רשאי להביע את עמדתו בכתב לפני הוועדה, ואולם הוא לא יהיה רשאי לעיין במידע רפואי של - הנאשם; לעניין זה , חוק זכויות נפגעי עבירה- ""חוק זכויות נפגעי עבירה ;4‏2001-התשס"א לחוק זכויות נפגעי2 כהגדרתו בסעיף- ""נפגע עבירה .עבירה סמכויות ועדה מיוחדת .ג28 , בדיון כאמור באותו28 בלי לגרוע מן האמור בסעיף (א) סעיף מוסמכת ועדה מיוחדת לאשר לנאשם חופשות, לתקופה ,ובתנאים שתקבע, או לשחררו מאשפוז או מטיפול מרפאתי .בתנאים שתקבע - ) תנאי שחרור ופיקוח- תנאים לפי סעיף קטן (א) (להלן (ב) יכול שיכללו, בין השאר, חיוב של הנאשם )1( להתייצב לבדיקה פסיכיאטרית או לקבל טיפול במקום ;שקבעה הוועדה, או תנאים לעניין מקום מגוריו יעמדו בתוקפם לתקופה שתקבע הוועדה אשר )2( לא תעלה על שנה, ואולם רשאית הוועדה להאריך את התקופה האמורה לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא ,תעלה על שישה חודשים, ובלבד שסך כל התקופות לרבות תקופת האשפוז או הטיפול המרפאתי, לא יעלה על תקופת האשפוז או הטיפול המרבית כאמור .)1(ד15 בסעיף להביע את עמדתו בכתב לפני הוועדה ואולם הוא לא יהיה .רשאי לעיין במידע רפואי של הנאשם בהקשר לכך, מוצע לתקן את התוספת הרביעית לחוק :, כפי שיפורט להלן2001-זכויות נפגעי עבירה, התשס"א ג המוצע28 לסעיף לחוק בנוסחו כיום, קובע כי הוועדה28 סעיף הפסיכיאטרית הדנה בעניינו של חולה שאושפז או נמצא בטיפול מרפאתי על פי צו, מוסמכת לאשר לחולה חופשות בתנאים שתקבע או לשחררו בלא תנאי. כלומר, מרגע ששוחרר חולה, הוועדה הפסיכיאטרית אינה מוסמכת עוד .להחליט בעניינו נוכח מסוכנותם של חולים אשר הואשמו ברצח או בניסיון לרצח, שבעניינם דנה הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת, סבר הצוות כי יש להעניק לה כלים יעילים להתמודד עם התופעה ולהעניק לה סמכויות מיוחדות ודרכי בקרה גם ביחס לנאשמים בזמן יציאתם לחופשה ולאחר שחרורם, כדי שתוכל לפקח על מסוכנותם, ככל שקיימת, גם לאחר שאינם מאושפזים עוד או מצויים .בטיפול מרפאתי, ובזמן חופשתם, ובכך להגן על הציבור לפיכך, מוצע לקבוע סמכויות וכלים מיוחדים, אשר כאמור אינם נתונים לוועדה הפסיכיאטרית הרגילה במטרה לסייע לה לעקוב אחר מצבו הנפשי של אותו נאשם, לבדוק את נושא מסוכנותו וכן לקבל מידע רלוונטי לגיבוש החלטה בדבר שחרור, המשך אשפוז, מתן טיפול אחר או מתן חופשה . והכל כדי למנוע סכנה לציבור משחרורו של הנאשם- לשם השגת המטרה האמורה, הוועדה המיוחדת תוסמך לקבוע תנאים לשחרור נאשם מצו, ובכלל זה לחייבו להתייצב לבדיקה פסיכיאטרית או לקבל טיפול, במקום .ובתנאים שתקבע או לקבוע תנאים לעניין מקום מגוריו מוצע כי התקופה לקביעת תנאי שחרור ופיקוח לנאשם לא תעלה על שנה ויהיה ניתן להאריכה לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על שישה חודשים, ובלבד שסך כל התקופות לא יעלה על התקופה המרבית לאשפוז , לחוק. יודגש15 או לטיפול מרפאתי על פי צו כאמור בסעיף לחוק קובע כי על הוועדה הפסיכיאטרית לדון28 כי סעיף .183 'ס"ח התשס"א, עמ 4 נפגע עבירה שביקש שתימסר לו הודעה על מועד הדיון (ב) לתוספת הרביעית של חוק9 בוועדה מיוחדת, כאמור בפרט נפגעי עבירה, יהיה רשאי להביע את עמדתו בכתב לפני הוועדה, ואולם הוא לא יהיה רשאי לעיין במידע רפואי של - הנאשם; לעניין זה , חוק זכויות נפגעי עבירה- ""חוק זכויות נפגעי עבירה ;4‏2001-התשס"א לחוק זכויות נפגעי2 כהגדרתו בסעיף- ""נפגע עבירה .עבירה סמכויות ועדה מיוחדת .ג28 , בדיון כאמור באותו28 בלי לגרוע מן האמור בסעיף (א) סעיף מוסמכת ועדה מיוחדת לאשר לנאשם חופשות, לתקופה ,ובתנאים שתקבע, או לשחררו מאשפוז או מטיפול מרפאתי .בתנאים שתקבע - ) תנאי שחרור ופיקוח- תנאים לפי סעיף קטן (א) (להלן (ב) יכול שיכללו, בין השאר, חיוב של הנאשם )1( להתייצב לבדיקה פסיכיאטרית או לקבל טיפול במקום ;שקבעה הוועדה, או תנאים לעניין מקום מגוריו יעמדו בתוקפם לתקופה שתקבע הוועדה אשר )2( לא תעלה על שנה, ואולם רשאית הוועדה להאריך את התקופה האמורה לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא ,תעלה על שישה חודשים, ובלבד שסך כל התקופות לרבות תקופת האשפוז או הטיפול המרפאתי, לא יעלה על תקופת האשפוז או הטיפול המרבית כאמור .)1(ד15 בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה 676 ועדה מיוחדת תאשר לנאשם חופשה לפי סעיף זה, רק (ג) אם סברה כי חל במצבו הנפשי של הנאשם שינוי יסודי, בסיסי ורציף, לאורך זמן, אשר יש בו כדי לשלול ברמת ודאות גבוהה את מסוכנותו של הנאשם לשלום הציבור, לאנשים מסוימים .או לעצמו לשם קבלת החלטה בדבר שחרור או מתן חופשה לפי (ד) סעיף זה, רשאית ועדה מיוחדת להורות למנהל להגיש לה חוות דעת או תכנית לטיפול בנאשם ולשיקומו, ובהחלטה גם חוות דעת לגבי הצורך בפיקוח על- לעניין מתן חופשה .הנאשם בתקופת היותו בחופשה ודרכי הפיקוח הנדרשות הפרת תנאי שחרור ופיקוח שקבעה ועדה מיוחדת .ד28 הפר נאשם תנאי מתנאי השחרור והפיקוח שקבעה (א) לגביו ועדה מיוחדת, רשאית הוועדה לשנות או לבטל את תנאי השחרור והפיקוח ואף להורות על אשפוזו של הנאשם אם היא סבורה שלא ניתן להבטיח את הטיפול בו שלא בתנאי אשפוז ושהוא עלול לסכן את זולתו; לא תקבל הוועדה החלטה כאמור, אלא לאחר שקיימה דיון שאליו יוזמן הנאשם ובא כוחו; לא התייצב הנאשם, רשאית הוועדה להורות על רשאית היא לקבל- התייצבותו לדיון נוסף, ואם לא התייצב .החלטה בהעדרו בעניינו של חולה המאושפז על פי צו לפחות אחת לשישה .חדשים, וכן בכל עת שביקש זאת החולה או המנהל חופשה לנאשם כאמור לא תינתן אלא אם כן סברה הוועדה כי חל שינוי יסודי, בסיסי ורציף ולאורך זמן במצבו הנפשי של הנאשם, אשר יש בו כדי לשלול ברמת ודאות .גבוהה את מסוכנותו של הנאשם לשלום הציבור או לעצמו סעיף זה נועד להבנות את שיקול הדעת של הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת, בשל המסוכנות הפוטנציאלית שבשחרור נאשמים אלה לחופשות. הסעיף מעגן עקרונות שנקבעו בפסיקת בתי המשפט בעניין זה. ראו למשל ע"ש ,ם) פלוני נ' היועץ המשפטי לממשלה- (מחוזי י5052/06 ביוני17( (השופטת מזרחי, ניתנה ביום כ"א בסיון התשס"ו .), וההפניות שם2006 ההוראה העוסקת בשיקול הדעת במתן חופשות לנאשמים שהואשמו ברצח ובניסיון לרצח שונה מההוראה ) לחוק, העוסקת בשיקול הדעת1(ב28 המוצעת בסעיף בשחרור ובמתן חופשות לכלל הנאשמים כיוון שהמסוכנות של נאשמים אשר הואשמו בעבירות אלה היא מלכתחילה גבוהה יותר, ולכן קיימת הצדקה לקביעת דרישות מחמירות יותר לפני אישור חופשות לגביהם. לעומת זאת, כאשר הנאשם הואשם בביצוע עבירות כגון גניבה, מטרד לציבור או התנהגות פסולה במקום ציבורי, אין הכרח שהוועדה תשתכנע שחל שינוי יסודי ובסיסי רציף ולאורך זמן במצבו הנפשי של הנאשם, עד כדי שלילת מסוכנותו ברמת ודאות גבוהה. קביעת רף זהה בכל העבירות עלולה לפגוע במידה העולה על הנדרש בזכויות החולה, ולפגוע באיזון בין ,האינטרסים השונים והזכויות שעל הכף. עם זאת יובהר כי אין מניעה שהוועדה הפסיכיאטרית "הרגילה" תחיל את אמות המידה הקבועות בסעיף זה לעניין אישור חופשות גם לעניין נאשמים שהואשמו בעבירות חמורות אחרות שאינן .רצח או ניסיון לרצח, בנסיבות המצדיקות זאת באשר לשיקול הדעת בשחרור מאשפוז של חולה שהואשם ברצח או בניסיון רצח, יחול הסעיף הכללי (סעיף )). יישום הסעיף יותאם כמובן לעובדה שהנאשם1(ב28 .הואשם בעבירה החמורה של רצח או ניסיון לרצח מוצע כי לשם קבלת החלטה בדבר שחרורו של נאשם והחלטה על מתן חופשה, רשאית הוועדה להורות למנהל על הגשת חוות דעת או תכנית לעניין טיפול בנאשם ושיקומו, ובהחלטה לגבי מתן חופשה, גם חוות דעת לגבי הצורך בפיקוח על הנאשם ודרכי הפיקוח עליו בתקופת .היותו בחופשה ד המוצע28 לסעיף מוצע להסמיך את הוועדה המיוחדת לשנות או לבטל את התנאים שקבעה לשחרור נאשם מאשפוז או מטיפול מרפאתי, או ליציאה לחופשות, אם הפר הנאשם תנאי מהתנאים שקבעה הוועדה לעניין שחרור או הוצאתו לחופשה כאמור. במקרים אלה הוועדה אף רשאית להורות על אשפוז של נאשם ששוחרר אם היא סבורה שלא ניתן להבטיח את הטיפול בו שלא בתנאי אשפוז ושהוא עלול לסכן את זולתו. מוצע שהוועדה הפסיכיאטרית לא תחליט כאמור, אלא לאחר שקיימה דיון שאליו יוזמן הנאשם ובא כוחו. זומן הנאשם ולא הגיע לדיון, והורתה הוועדה על ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה 677 נודע לפסיכיאטר המחוזי כי נאשם הפר תנאי מתנאי (ב) - השחרור והפיקוח כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא ,לזמן את הנאשם לבדיקה כפויה מיוחדת מטעמו )1( אף אם לא התמלאו בנאשם התנאים המנויים בסעיפים , ולהורות על אשפוזו של הנאשם לתקופה שלא7 או6 שעות, אם הדבר דרוש לצורך עריכת48 תעלה על ;הבדיקה, נוכח מצבו הנפשי והסיכון הצפוי ממנו שעות, לצורך48 לאשפזו לתקופה שלא תעלה על )2( .הבטחת התייצבותו לפני ועדה מיוחדת לעניין סעיף קטן (ב), לא יבואו במניין השעות, שבתות (ג) א(א) לפקודת סדרי18 ומועדי ישראל המפורטים בסעיף .5‏1948-השלטון והמשפט, התש"ח שר המשפטים, בהסכמת שר הבריאות, רשאי להתקין (ד) תקנות לעניין סעיף זה, ובכלל זה לעניין דרכי הבאת נאשם לפני ועדה מיוחדת ולעניין דרכי הדיווח לפסיכיאטר המחוזי .ולוועדה על הפרה של תנאי שחרור ופיקוח עיון חוזר בהחלטות ועדה מיוחדת .ה28 נאשם או בא כוחו, מנהל או בא כוח היועץ המשפטי לממשלה, רשאי לפנות לוועדה מיוחדת בבקשה לעיון חוזר ד, אם נתגלו עובדות28 ג או28 בהחלטת הוועדה לפי סעיפים .חדשות או שנשתנו הנסיבות נאשם ברצח או בניסיון לרצח שהועמד לדין לאחר שחרור .ו28 א(ד), אשר הועמד לדין לאחר שחרורו28 נאשם כאמור בסעיף , לא תהא הוועדה המיוחדת מוסמכת21 לפי הוראות סעיף עוד לדון בעניינו ותנאי שחרור ופיקוח שקבעה לגביו לא יחולו עוד, ואולם בהחלטות לפי חוק המעצרים ישקול בית המשפט, בין השאר, גם את החלטות הוועדה המיוחדת שניתנו לגבי הנאשם, ורשאי הוא לבקש את עמדת הוועדה המיוחדת ".לעניין תנאי מעצר או תנאי שחרור בערובה התייצבותו וחרף זאת הוא לא התייצב, רשאית הוועדה .לקבל החלטה כאמור בהעדרו פסיכיאטר מחוזי אשר הובא לידיעתו כי נאשם הפר תנאי מתנאי השחרור והפיקוח כאמור שקבעה הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת, יהיה רשאי לזמנו לבדיקה כפויה מיוחדת מטעמו ולהורות על אשפוזו לתקופה שלא תעלה שעות, אם הדבר דרוש לצורך עריכת הבדיקה נוכח48 על מצבו הנפשי והסיכון הצפוי ממנו, וכן לאשפזו לתקופה שעות לצורך הבטחת התייצבותו לפני48 שלא תעלה על הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת. יודגש, כי הפסיכיאטר המחוזי יהיה רשאי לקבוע כאמור אף אם לא התמלאו . לחוק7 או6 בנאשם התנאים המנויים בסעיפים ,מוצע לקבוע ששר המשפטים, בהסכמת שר הבריאות יהיה רשאי להתקין תקנות לביצוע ההוראות הקבועות .בסעיף זה ה המוצע28 לסעיף מוצע לקבוע, כי אם התגלו עובדות חדשות או השתנו הנסיבות, יהיה רשאי הנאשם או בא כוחו, מנהל או בא כוח היועץ המשפטי לממשלה, לפנות לוועדה המיוחדת ג28 בבקשה לעיון חוזר בהחלטתה לפי סעיפים קטנים .ד28–ו ו המוצע28 לסעיף מוצע לקבוע, כי אם נאשם הועמד לדין לאחר שחרורו לחוק, לא יחולו עליו הוראות סעיפים21 לפי הוראות סעיף ה. כלומר, הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת28 א עד28 .לא תהיה מוסמכת להכריע בעניינו, אלא בית המשפט כמו כן, תנאי השחרור והפיקוח שהיא קבעה לגביו לא יחולו עוד. עם זאת, בהחלטות לפי חוק סדר הדין הפלילי , יהיה רשאי1996- מעצרים), התשנ"ו- (סמכויות אכיפה בית המשפט לשקול, בין השאר, גם את החלטות הוועדה .1 'ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ 5 נודע לפסיכיאטר המחוזי כי נאשם הפר תנאי מתנאי (ב) - השחרור והפיקוח כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא ,לזמן את הנאשם לבדיקה כפויה מיוחדת מטעמו )1( אף אם לא התמלאו בנאשם התנאים המנויים בסעיפים , ולהורות על אשפוזו של הנאשם לתקופה שלא7 או6 שעות, אם הדבר דרוש לצורך עריכת48 תעלה על ;הבדיקה, נוכח מצבו הנפשי והסיכון הצפוי ממנו שעות, לצורך48 לאשפזו לתקופה שלא תעלה על )2( .הבטחת התייצבותו לפני ועדה מיוחדת לעניין סעיף קטן (ב), לא יבואו במניין השעות, שבתות (ג) א(א) לפקודת סדרי18 ומועדי ישראל המפורטים בסעיף .5‏1948-השלטון והמשפט, התש"ח שר המשפטים, בהסכמת שר הבריאות, רשאי להתקין (ד) תקנות לעניין סעיף זה, ובכלל זה לעניין דרכי הבאת נאשם לפני ועדה מיוחדת ולעניין דרכי הדיווח לפסיכיאטר המחוזי .ולוועדה על הפרה של תנאי שחרור ופיקוח עיון חוזר בהחלטות ועדה מיוחדת .ה28 נאשם או בא כוחו, מנהל או בא כוח היועץ המשפטי לממשלה, רשאי לפנות לוועדה מיוחדת בבקשה לעיון חוזר ד, אם נתגלו עובדות28 ג או28 בהחלטת הוועדה לפי סעיפים .חדשות או שנשתנו הנסיבות נאשם ברצח או בניסיון לרצח שהועמד לדין לאחר שחרור .ו28 א(ד), אשר הועמד לדין לאחר שחרורו28 נאשם כאמור בסעיף , לא תהא הוועדה המיוחדת מוסמכת21 לפי הוראות סעיף עוד לדון בעניינו ותנאי שחרור ופיקוח שקבעה לגביו לא יחולו עוד, ואולם בהחלטות לפי חוק המעצרים ישקול בית המשפט, בין השאר, גם את החלטות הוועדה המיוחדת שניתנו לגבי הנאשם, ורשאי הוא לבקש את עמדת הוועדה המיוחדת ".לעניין תנאי מעצר או תנאי שחרור בערובה ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה 678 42 תיקון סעיף.7 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (א) יבוא42 בסעיף )  על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי בית משפט להתיר פרסום פרטים מזהים1"(א של נאשם או עצור אשר ברח ממסגרת אשפוז שבה הוא נמצא על פי צו אשפוז או צו , לרבות בריחה במהלך16 או15 אשפוז לצורך בדיקה והסתכלות שניתן לפי סעיפים ".ג28 או28 תקופת חופשה שניתנה לו לפי סעיפים 45 תיקון סעיף.8 - לחוק העיקרי45 בסעיף ;"ה28–ב(א) ו28 ,)א(א21" " יבוא21 ), אחרי "בסעיף2( בפסקה )1( ;""), אחרי "הראשי" יבוא "וכאילו במקום "הציבורית" נאמר "הצבאית3( בפסקה )2( :) יבוא3( אחרי פסקה )3( כאילו במקום "השר לביטחון הפנים" נאמר "שר- )(ה28 א)  בסעיף3(" ;"";הביטחון :) יבוא5( אחרי פסקה )4( כאילו במקום "פרקליט מחוז" נאמר "הפרקליט הצבאי- ) בתוספת לחוק6(" .""הראשי הוספת תוספת.9 : לחוק העיקרי יבוא50 אחרי סעיף הפסיכיאטרית המיוחדת לגבי הנאשם, ורשאי הוא לבקש את עמדת הוועדה הפסיכיאטרית לעניין תנאי המעצר או .תנאי השחרור בערובה יודגש, כי משהוחלט על העמדתו לדין של נאשם ,"לאחר ששוחרר, "שב" הנאשם להליך הפלילי "הרגיל ועל כן בית המשפט הוא שידון ויכריע בעניינו, ובכלל זה בתנאי הפיקוח עליו, הגנה על הציבור מפניו וכיוצא בזה. עם זאת, כיוון שהנאשם הוא גם חולה נפש, והוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת דנה והחליטה בעניינו, מן הראוי ,שהמידע בדבר החלטות הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת ובמקרים המתאימים גם עמדתה בנוגע לתנאי המעצר או תנאי השחרור בערובה, יובאו לפני בית המשפט הדן במעצרו של הנאשם, שכן מידע זה הוא רלוונטי להחלטות .בית המשפט בעניין המעצר לחוק, הדן בסודיותו של מידע המתייחס42 סעיף 7 סעיף לחולה נפש, הוא גורף ואינו כולל חריג המאפשר פרסום פרטים מזהים של חולה שהוא נאשם או עצור, גם במקרה שבו הוא ברח ממסגרת אשפוז שבה הוא נמצא על צו אשפוז או צו אשפוז לצורך בדיקה והסתכלות שניתן פי לחוק, או שהוא ברח במהלך תקופת16 או15 לפי סעיפים .ג המוצעים28 או28 חופשה שניתנה לו לפי סעיפים כיוון שפרטים בדבר זיהויו של חולה כאמור נחוצים הן לצורך תפיסתו והחזרתו למסגרת שממנה ברח והן כדי מוצע לתקן את החוק ולהסמיך- להזהיר את הציבור מפניו את בית המשפט להתיר את פרסום פרטי החולה בנסיבות .כאמור לחוק מחיל את הוראות החוק על45 סעיף 8 סעיף מערכת המשפט הצבאית, בשינויים המחויבים ,ומפורטים בו בעלי התפקידים במערכת המשפט הצבאית אשר להם נתונות הסמכויות הנתונות לגורמים השונים על יתוקן כך שהתאמות כאמור45 פי החוק. מוצע, כי סעיף יחולו גם לגבי סמכויות שמוצע להעניק לגורמים השונים בחוק המוצע. זאת, כדי שיהיה ניתן ליישם כהלכה את .הוראות החוק המוצע אף במערכת המשפט הצבאית ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה "תוספת )29(ד15 (סעיף .................................'בבית משפט .............................................. ערעור פלילי מס ........................................'ב.................................................................. תיק פלילי מס * ..................................................המאשימה / המערער/ת נ ג ד * .....................................................הנאשם / המשיב/ה צו אשפוז / צו לטיפול מרפאתי )1991- לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א15 (בהתאם לסעיף ................................ אל: הפסיכיאטר המחוזי, מחוז :, לגבי הנאשם* מרפאתי טיפול לקבלת צו / אשפוז צו ניתן בזה ..................................... ....................... ....................... ............................. שם משפחה שם פרטי שם האב מספר תעודת זהות או תעודת זיהוי ומספרה :)מענו של הנאשם או מקום החזקתו של הנאשם במשמורת חוקית (לרבות מוסד או בית חולים ............................. ............................. ............................. ............................. שם הרחוב מספר שם היישוב המיקוד , ואשר יש ראיות1991-א"התשנ ,נפש בחולי טיפול לחוק )א(15 סעיף להוראות בהתאם אשר אינו מסוגל לעמוד לדין  ❏ :**לכאורה לכך שעשה את מעשה העבירה שבו הואשם בכתב האישום או מעשה עבירה אחר, הכל כמפורט להלן סעיף להוראות בהתאם אשר עשה את מעשה העבירה שבו הואשם, כמפורט להלן, ואולם אין הוא בר–עונשין  ❏ :**1991-א"התשנ ,נפש בחולי טיפול לחוק )ב(15 ............................................................................................................................................................................................... העבירה/ות ...................................................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................. סעיף/י העבירה/ות ) (החיקוק ומספר הסעיף או התקנה החוק), התקופה- (להלן1991-) לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א1(ד15    הריני להביא לידיעתך, כי בהתאם לסעיף המרבית לאשפוז/לטיפול מרפאתי של הנ"ל לא תעלה על תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, או של תקופת המאסר הארוכה מבין תקופות המאסר הקבועות בצדן של העבירות הנ"ל, שהיא ....................................... שנים . שנה30 - (החל מיום ביצוע צו בית המשפט) ואם היתה העבירה כאמור, עבירה שדינה מאסר עולם חובה לפחות לפני שבועיים ,   לפי החוק יש להביא את עניינו של הנאשם, אם הוא עדיין מאושפז או נתון בטיפול מרפאתי ,א לחוק15 תום תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור, לפני הפסיכיאטר המחוזי, לצורך קבלת החלטתו כאמור בסעיף .וכן להודיע ליועץ המשפטי לממשלה, לפרקליט המחוז ולמשטרת ישראל על כך שהתקופה האמורה עומדת להסתיים .צו זה ישמש אסמכתא לכל מי שמוסמך לבצע את האשפוז / הטיפול המרפאתי האמור    ......................................... .......................................... ................................. " תאריך חותמת בית המשפט חתימת השופט _______________________ * מחק את המיותר ** סמן את המתאים "תוספת )2(ד15 (סעיף .................................'בבית משפט .............................................. ערעור פלילי מס ........................................'ב.................................................................. תיק פלילי מס * ..................................................המאשימה / המערער/ת נ ג ד * .....................................................הנאשם / המשיב/ה צו אשפוז / צו לטיפול מרפאתי )1991- לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א15 (בהתאם לסעיף ................................ אל: הפסיכיאטר המחוזי, מחוז :, לגבי הנאשם* מרפאתי טיפול לקבלת צו / אשפוז צו ניתן בזה ..................................... ....................... ....................... ............................. שם משפחה שם פרטי שם האב מספר תעודת זהות או תעודת זיהוי ומספרה :)מענו של הנאשם או מקום החזקתו של הנאשם במשמורת חוקית (לרבות מוסד או בית חולים ............................. ............................. ............................. ............................. שם הרחוב מספר שם היישוב המיקוד , ואשר יש ראיות1991-א"התשנ ,נפש בחולי טיפול לחוק )א(15 סעיף להוראות בהתאם אשר אינו מסוגל לעמוד לדין  ❏ :**לכאורה לכך שעשה את מעשה העבירה שבו הואשם בכתב האישום או מעשה עבירה אחר, הכל כמפורט להלן סעיף להוראות בהתאם אשר עשה את מעשה העבירה שבו הואשם, כמפורט להלן, ואולם אין הוא בר–עונשין  ❏ :**1991-א"התשנ ,נפש בחולי טיפול לחוק )ב(15 ............................................................................................................................................................................................... העבירה/ות ...................................................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................. סעיף/י העבירה/ות ) (החיקוק ומספר הסעיף או התקנה החוק), התקופה- (להלן1991-) לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א1(ד15    הריני להביא לידיעתך, כי בהתאם לסעיף המרבית לאשפוז/לטיפול מרפאתי של הנ"ל לא תעלה על תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, או של תקופת המאסר הארוכה מבין תקופות המאסר הקבועות בצדן של העבירות הנ"ל, שהיא ....................................... שנים . שנה30 - (החל מיום ביצוע צו בית המשפט) ואם היתה העבירה כאמור, עבירה שדינה מאסר עולם חובה לפחות לפני שבועיים ,   לפי החוק יש להביא את עניינו של הנאשם, אם הוא עדיין מאושפז או נתון בטיפול מרפאתי ,א לחוק15 תום תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור, לפני הפסיכיאטר המחוזי, לצורך קבלת החלטתו כאמור בסעיף .וכן להודיע ליועץ המשפטי לממשלה, לפרקליט המחוז ולמשטרת ישראל על כך שהתקופה האמורה עומדת להסתיים .צו זה ישמש אסמכתא לכל מי שמוסמך לבצע את האשפוז / הטיפול המרפאתי האמור    ......................................... .......................................... ................................. " תאריך חותמת בית המשפט חתימת השופט _______________________ * מחק את המיותר ** סמן את המתאים 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה679 680 תיקון חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות ) מעצרים- אכיפה .10 ,)(א48 , בסעיף1996- מעצרים), התשנ"ו- בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה :) יבוא7( אחרי פסקה -א לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א21 א)  לעניין נאשם שהועמד לדין לפי סעיף7(" 21 א(ד) לאותו חוק והוא הועמד לדין לפי סעיף28 , או נאשם שחל עליו סעיף1991 חובה להתייצב לבדיקה פסיכיאטרית או לקבל טיפול במקום שיקבע- לאותו חוק ".הפסיכיאטר המחוזי תיקון חוק סדר הדין הפלילי.11 ,)1( , בתוספת השלישית, בפרט6‏1982-בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב ."א21–" יבוא "ו21" בטור ב', בפסקה (ב), אחרי תיקון חוק זכויות נפגעי עבירה.12 : יבוא8 , בתוספת הרביעית, אחרי פרט7‏2001-בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א מועד הדיון בוועדה מיוחדת לפי סעיפים .9" -ה לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א82 א עד82 הוועדה המיוחדת); יידוע לגבי שלב- (להלן1991 זה יכלול גם הודעה על זכותו של הנפגע להביע את עמדתו בכתב לפני הוועדה המיוחדת לפי ;ב(ב) לחוק האמור82 הוראות סעיף " הוועדה המיוחדת לחוק סדר הדין הפלילי48 מוצע לתקן את סעיף 10 סעיף 1996- מעצרים), התשנ"ו- (סמכויות אכיפה חוק המעצרים), כך שבית משפט אשר דן בשחרור- (להלן בערובה של נאשם אשר הוחלט כי הוא מסוגל לעמוד לדין ,א המוצע21 חרף היותו תחת צו לטיפול מרפאתי לפי סעיף או בשחרור בערובה של נאשם אשר הוועדה המיוחדת היתה מוסמכת בעניינו, יהיה מוסמך גם להורות על התייצבותו לבדיקה פסיכיאטרית, ועל קבלת טיפול על ידו. כאשר מדובר בנאשם אשר ועדה פסיכיאטרית לא שחררה מטיפול מרפאתי אך הוחלט להעמידו לדין ובעקבות העמדתו לדין הוא שוחרר, יש לדאוג במקרים המתאימים לרצף הטיפולי בו, ובין השאר לתת מענה למסוכנותו. באשר לנאשם אשר הוועדה הפסיכיאטרית המיוחדת היתה מוסמכת לדון בעניינו, כיוון שהוא גרם או ניסה לגרום לכאורה למותו של אחר, קיים צורך לוודא שהנאשם נבדק וממשיך לקבל טיפול כפי הדרוש בעת שחרורו בערובה, זאת כדי לתת ,מענה למסוכנותו של הנאשם, הנובעת ממצבו הנפשי ובכך להגן על הציבור. הסמכויות האמורות אינן נתונות לבית משפט בחוק המעצרים, ועל כן מוצע להוסיפן כפסקה . לחוק המעצרים48 א) בסעיף7( מוצע לתקן את התוספת השלישית לחוק סדר 11 סעיף ,1982-הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב כך שהיועץ המשפטי לממשלה יהיה רשאי לאצול את סמכותו לפנות לבית המשפט בבקשה לעיון חוזר בהחלטה כי נאשם המצוי בטיפול מרפאתי מסוגל לעמוד לדין, לפי א, לפרקליט המדינה, למשנה לפרקליט המדינה21 סעיף .ולמנהל המחלקה הפלילית בפרקליטות המדינה ,מוצע לתקן את חוק זכויות נפגעי עבירה 12 סעיף , ולהוסיף בתוספת הרביעית את2001-התשס"א זכותו של נפגע עבירה לקבל מידע על מועד הדיון בוועדה ה. מוצע שהיידוע יכלול28 א עד28 המיוחדת לפי סעיפים גם הודעה על זכותו של הנפגע להביע את עמדתו בכתב .ב(ב) לחוק28 לפני הוועדה המיוחדת, לפי סעיף .43 'ס"ח התשמ"ב, עמ 6 .183 'ס"ח התשס"א, עמ 7 ד ב ר י ה ס ב ר 19.3.2012 ,, כ"ה באדר התשע"ב673 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030   שקלים חדשים6.48 המחיר